Добавил:
Upload
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Шульженко І.В. Правове регулювання туристичної...doc
X
- •Курс лекцій для всіх спеціальностей денної та заочної форм навчання
- •Тема 1 Організаційно-правові основи туристичної діяльності
- •Тема 2 Державна політика та державне регулювання в галузі туристичної діяльності
- •Тема 3 Міжнародно-правове регулювання туристичної діяльності
- •Модуль 2. Правове регулювання господарських, цивільних, трудових та митних правовідносин в галузі туризму
- •Тема 4 Правове регулювання створення, легітимації та державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •Тема 5 Правове регулювання ліцензування, сертифікації та встановлення категорій об’єктів туристичної діяльності
- •Тема 6 Правове регулювання організації туристичної діяльності та надання туристичних послуг.
- •Тема 7 Цивільно-правові зобов'язання і договори в галузі туристичної діяльності
- •Тема 8 Припинення суб’єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •Тема 9 Трудові правовідносини в галузі туристичної діяльності
- •Тема 10 Митні правовідносини в галузі туристичної діяльності
- •Модуль 3. Безпека в галузі туризму та захист прав споживачів туристичних послуг
- •Тема 11 Правове регулювання забезпечення безпеки в галузі туристичної діяльності
- •Тема 12 Захист прав споживачів туристичних послуг
- •Модуль 1 Основи правового регулювання туристичної діяльності на національному та міжнародному рівні
- •Література
- •1. Законодавство України про туристичну діяльність та його класифікація
- •2. Поняття, організаційні форми та види туризму
- •3. Поняття та класифікація туристичних ресурсів України
- •4. Туристичний продукт, туристичні послуги та їх види
- •5. Учасники відносин, що виникають при здійсненні туристичної діяльності та їх характеристика
- •5.1 Поняття та характеристика учасників відносин, що виникають при здійсненні туристичної діяльності
- •5.2 Поняття та характеристика суб’єктів туристичної діяльності
- •5.3 Поняття та характеристика споживачів туристичного продукту
- •5.4 Відмінності та порядок взаємовідносин між суб’єктами туристичної діяльності
- •6 Права та обов'язки суб'єктів туристичної діяльності
- •6.1 Права суб'єктів туристичної діяльності
- •6.2 Обов'язки суб'єктів туристичної діяльності
- •7 Права та обов'язки туристів та екскурсантів
- •7.1 Права туристів і екскурсантів
- •7.2 Обов'язки туристів і екскурсантів
- •Контрольні питання
- •Теми рефератів
- •Література
- •1. Основні способи та цілі державного регулювання в галузі туризму
- •1.1. Способи реалізації державної політики у галузі туризму
- •1.2. Основні цілі державного регулювання в галузі туризму
- •2. Основні пріоритетні напрямами державної політики в галузі туризму та програми розвитку туризму в Україні
- •2.1. Основні пріоритетні напрямами державної політики в галузі туризму
- •2.2. Програми розвитку туризму в Україні
- •3. Повноваження Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування в галузі туризму
- •4. Повноваження Кабінету Міністрів України в галузі туризму
- •5. Завдання, структура та повноваження центрального органу виконавчої влади в галузі туризму – Державного агентства України з туризму та курортів
- •6. Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевого самоврядування в галузі туризму
- •Контрольні питання
- •5. Повноваження Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування в галузі туризму.
- •6. Повноваження Кабінету Міністрів України в галузі туризму.
- •8. Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевого самоврядування в галузі туризму. Теми рефератів
- •Література
- •1. Правове регулювання, форми і завдання міжнародної співпраця в галузі туризму
- •1.1 Правове регулювання міжнародної співпраці в галузі туризму
- •1.2 Форми і завдання міжнародної співпраця в галузі туризму
- •2. Правове регулювання двосторонньої співпраці України в галузі туризму
- •3. Правове регулювання багатосторонньої співпраці України в галузі туризму
- •3.1 Регіональні і міжнародні організації які координують міжнародну співпрацю в галузі туризму
- •3.2 Нормотворча діяльність оон і її спеціалізованих установ в галузі розвитку міжнародного туризму
- •3.3 Рішення міжнародних конференцій у галузі туризму які були розроблені і прийняті в рамках оон та за ініціативою вто
- •3.4 Заходи щодо заохочення міжнародного туризму прийняті на Гаазькій нараді з безпеки і співробітництва в Європі 1975 року
- •4. Характеристика, завдання та структура Всесвітньої туристичної організації
- •4.1 Характеристика та організаційно-нормотворча діяльність Всесвітньої туристичної організації
- •4.2 Основна мета та структура Всесвітньої туристичної організації
- •5. Поняття, правове регулювання, мета і види туристичних формальностей у міжнародному туризмі
- •Контрольні питання
- •3. Правове регулювання двосторонньої співпраці України в галузі туризму.
- •10. Поняття, правове регулювання, мета і види туристичних формальностей у міжнародному туризмі. Теми рефератів
- •Модуль 2 Правове регулювання господарських, цивільних, трудових та митних правовідносин в галузі туризму
- •Література
- •1. Поняття, ознаки та принципи підприємницької діяльності в галузі туризму
- •1.1 Поняття та ознаки підприємницької діяльності в галузі туризму
- •1.2 Принципи підприємницької діяльності
- •2. Правове регулювання створення та легітимації суб'єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •2.1 Способи і процедура створення суб'єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •2.2 Легітимації суб'єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •3. Поняття, процедура і завдання державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •4. Особливості державної реєстрація туроператорів і турагентів - юридичних осіб
- •5. Особливості державної реєстрації турагентів - фізичних осіб
- •Контрольні питання
- •Теми рефератів
- •Література
- •1. Поняття та правове регулювання ліцензування туроператорської діяльності.
- •1.1 Правове регулювання ліцензування туроператорської діяльності.
- •1.2 Поняття ліцензування туроператорської діяльності.
- •2. Процедура отримання ліцензії на туроператорську діяльність та її форма
- •2.1 Процедура отримання ліцензії на здійснення туроператорської діяльності
- •2.2 Форма ліцензії та відомості, що заносяться до ліцензії
- •3. Ліцензійні справи та ліцензійний реєстр
- •4. Переоформлення, видача дублікату та анулювання ліцензії на туроператорську діяльність
- •4.1 Процедура переоформлення ліцензії на туроператорську діяльність
- •4.2 Процедура видачі дубліката ліцензії на туроператорську діяльність
- •4.3 Підстави анулювання ліцензії
- •5. Державний нагляд, контроль та відповідальність в сфері ліцензування туристичної діяльності
- •5.1 Державний нагляд і контроль в сфері ліцензування туристичної діяльності
- •5.2 Відповідальність за порушення законодавства в сфері ліцензування туристичної діяльності
- •6. Правове регулювання, поняття та мета сертифікації товарів, робіт та послуг у сфері туристичної діяльності
- •7. Правове регулювання та процедура проведення обов’язкової сертифікації послуг з тимчасового розміщення (проживання)
- •7.1 Правове регулювання та органи обов'язкової сертифікації послуг з розміщення
- •7.2 Процедура проведення обов'язкової сертифікації послуг з розміщення та процедура оцінювання засобів розміщення
- •8. Правове регулювання та порядок проведення обов’язкової сертифікації послуг харчування
- •9. Правове регулювання, мета та процедура встановлення категорій об’єктів туристичної інфраструктури
- •Контрольні питання
- •Теми рефератів
- •Література
- •1. Правове регулювання організації туроператорської діяльностї
- •1.1 Організаційні вимоги до туроператорської діяльності
- •1.2 Загальні вимоги до службового приміщення (офісу) для провадження туроператорської діяльності
- •1.3 Кваліфікаційні вимоги до кадрового складу працівників туроператора
- •1.4 Вимоги до фінансового забезпечення відповідальності туроператорів
- •1.5 Загальні вимоги до укладання договорів при здійсненні туристичної діяльності
- •1.6 Вимоги до забезпечення страхового захисту туристів
- •1.7 Вимоги до інформаційно-рекламної діяльності туроператорів і турагентів
- •1.8 Вимоги до здійснення туроператорської діяльності
- •1.8.1 Організація виїзного туризму
- •1.8.2 Організація в'їзного туризму
- •1.8.3 Організація внутрішнього туризму
- •2. Правове регулювання організації турагентської діяльності
- •3. Правове регулювання організації надання послуг з тимчасового розміщення
- •3.1 Правове регулювання та поняття послуг і засобів з тимчасового розміщення (проживання)
- •3.2 Організація надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)
- •3.3 Кваліфікаційні вимоги до посадових осіб та персоналу готелів
- •3.4 Порядок бронювання номерів (місць) та укладання договору на готельне обслуговування і оплати послуг
- •3.5 Порядок надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)
- •3.6 Відповідальність готелю і споживачів за невиконання
- •4. Правове регулювання організації надання послуг харчування
- •4.1 Правове регулювання послуг харчування та організації виробництва закладами (підприємствами) ресторанного господарства
- •4.2 Обов’язки та права суб'єктів господарської діяльності ресторанного господарства
- •4.3 Організація обслуговування споживачів закладів (підприємст) ресторанного господарства
- •5. Правове регулювання туристичного супроводу спеціалістами туристичного супроводу
- •5.1 Правове регулювання туристичного супроводу фахівцям туристичного супроводу
- •5.2 Порядок отримання дозволу на право здійснення туристичного супроводу фахівцям туристичного супроводу
- •5.3 Контроль за здійсненням туристичного супроводу та порядок скасування дозволу на здійснення туристичного супроводу
- •5.4 Кваліфікаційні вимоги для екскурсоводів
- •5.5 Кваліфікаційні вимоги для гідів-перекладачів
- •Контрольні питання
- •11. Правове регулювання організації турагентської діяльності.
- •12. Правове регулювання організації надання послуг з тимчасового розміщення.
- •Теми рефератів
- •Література
- •1. Цивільно-правове зобов'язання, його поняття, підстави виникнення та сторони
- •2. Припинення зобов'язання та відповідальність за порушення зобов'язань
- •2.1 Підстави припинення зобов’язань
- •2.2 Відповідальність за порушення зобов’язань
- •3. Поняття, види, зміст та форма цивільно-правового договору. Види договорів в галузі туристичної діяльності
- •3.1 Поняття та види цивільно-правового договору
- •3.2 Зміст та форма цивільно-правового договору
- •3.3 Види договорів в галузі туристичної діяльності
- •5. Агентський договір у сфері туристичної діяльності
- •6. Договір на екскурсійне обслуговування
- •7. Ваучер як форма письмового договору на туристичне та екскурсійне обслуговування
- •7.1. Поняття та зміст ваучера на туристичне або екскурсійне обслуговування
- •7.2 Опис бланка ваучера на надання туристичних послуг
- •7.3 Порядок оформлення та використання ваучера на надання туристичних послуг
- •8. Договір на готельне обслуговування
- •Контрольні питання
- •1. Цивільно-правове зобов'язання, його поняття, підстави виникнення та сторони.
- •Теми рефератів
- •Література
- •1. Правове регулювання припинення юридичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •2. Реорганізація юридичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності в галузі туризму
- •3. Ліквідація юридичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності в галузі туризму
- •3. 1 Поняття та підстави ліквідації юридичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності в галузі туризму
- •3.2 Процес ліквідації юридичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності в галузі туризму та черговість задоволення вимог кредиторів
- •4. Правове регулювання припинення фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •4.1 Підстави та державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності в галузі туризму
- •4.2 Обов’язки фізичної особи – підприємця за зобов’язаннями, пов’язаними з припиненням її підприємницької діяльності
- •5. Правове регулювання поновлення платоспроможності суб’єкта підприємницької діяльності або визнання його банкрутом
- •5.1 Поняття банкрутства суб’єкта підприємницької діяльності в галузі туризму, його учасники та заходи щодо запобігання банкрутства
- •5.2 Провадження у справах про банкрутство суб'єктів підприємництва в галузі туризму
- •Питання для самоконтролю
- •1. Правове регулювання припинення юридичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності в галузі туризму.
- •2. Реорганізація юридичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності в галузі туризму.
- •Теми рефератів
- •Література
- •1. Юридичні гарантії забезпечення права на працю в сфері туристичної діяльності
- •1.1 Юридичні гарантії забезпечення соціально-трудових прав, які передбачені Конституцією України
- •1.2 Юридичні гарантії забезпечення соціально-трудових прав, які передбачені Кодексом законів про працю України
- •2. Процедура укладення трудового договору на підприємствах, що здійснюють туроператорську та турагентську діяльність
- •2.1 Поняття трудового договору і характеристика його сторін
- •2.2 Особливості укладення трудового договору на підприємствах, що здійснюють туроператорську діяльність
- •2.3 Випробування при прийнятті на роботу
- •3. Особливості укладення трудового договору з турагентами – фізичними особами суб’єктами підприємницької діяльності
- •4. Припинення трудових правовідносин з найманими працівниками у сфері туристичної діяльності
- •4.1 Поняття та правомірність припинення трудового договору, характеристика термінів «припинення трудового договору», «розірвання трудового договору» та «звільнення»
- •4.2 Загальні підстави припинення трудового договору
- •4.3 Розірвання трудового договору, укладеного на невизначений строк, за ініціативою працівника
- •4.4 Розірвання строкового трудового договору за ініціативою працівника
- •4.5 Розірвання трудового договору за ініціативою роботодавця
- •5. Правове регулювання робочого часу та часу відпочинку у сфері туристичної діяльності
- •5.1 Правове регулювання робочого часу у сфері туристичної діяльності
- •5.2 Види, характеристика та порівняльний аналіз основного робочого часу
- •6. Порядок вирішення трудових спорів у сфері туристичної діяльності
- •6.1 Момент виникнення індивідуальних трудових спорів, органи що їх розглядають та порядок розгляду
- •6.2 Порядок обрання ктс і процедура розгляду індивідуальних трудових спорів в ктс.
- •6.3 Порядок розгляду індивідуальних трудових спорів в судах
- •6.4. Порядок поновлення працівника на роботі та оплата вимушеного прогулу.
- •Контрольні питання
- •6. Особливості укладення трудового договору з турагентами – фізичними особами суб’єктами підприємницької діяльності.
- •Теми рефератів
- •Література
- •1. Поняття митного права і митних правовідносин
- •2. Правове регулювання митного оформлення, митного контролю та декларування товарів, що переміщуються туристами через митний кордон України
- •3. Декларування особистих речей що переміщуються громадянами через митний кордон України
- •4. Пропуск та оподаткування товарів, що вивозяться (пересилаються) громадянами за межі митної території України
- •Глава 54 мку регулює пропуск та оподаткування товарів, що вивозяться (пересилаються) громадянами за межі митної території України.
- •5. Пропуск та оподаткування товарів, які ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України
- •Глава 55 мку регулює пропуск та оподаткування товарів, які ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України.
- •Контрольні питання
- •Теми рефератів
- •Модуль 3 Безпека в галузі туризму та захист прав споживачів туристичних послуг
- •Література
- •1. Безпека в галузі туризму, способи її забезпечення та негативні фактори туризму
- •1.1 Поняття безпеки в галузі туризму, способи її забезпечення та негативні фактори туризму
- •3) Страхування туристів при здійсненні туристичних поїздок;
- •1.2 Заходи щодо запобігання негативних факторів у галузі туризму
- •2. Обов’язки органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також суб’єктів туристичної діяльності щодо забезпечення безпеки в галузі туризму
- •2.1 Обов’язки органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо забезпечення безпеки в галузі туризму
- •2.2 Обов’язки суб’єктів туристичної діяльності щодо забезпечення безпеки в галузі туризму
- •3. Фінансове забезпечення відповідальності туроператора та турагента
- •4. Страхування туристів при здійсненні туристичних поїздок
- •4.1 Поняття, правове регулювання та форма страхування туристів
- •4.2 Поняття, форма та сторони договору страхування туристів
- •4.3 Характеристика суттєвих умов договору страхування
- •5. Надання допомоги туристам, які опинилися у надзвичайній ситуації
- •5.1 Правове регулювання захисту інтересів українських туристів за межами України
- •5.2 Правове регулювання та суб’єкти здійснення рятувальних заходів в межах України
- •5.3 Заходи аварійно-рятувальної служби та обов’язки її керівника щодо надання допомоги туристам
- •5.4 Обов’язки керівників пошуково-рятувальних робіт та пошуково-рятувальних груп
- •Контрольні питання
- •5. Фінансове забезпечення відповідальності туроператора та тур агента.
- •Теми рефератів
- •Література
- •11. Повітряний кодекс України від 19.05.2011р. // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 48. – Ст. 536.
- •1. Поняття споживачів туристичних послуг та правове регулювання їх захисту
- •II. Нормативно-правові акти, які містять спеціальні норми, що регулюють суспільні відносини у галузі захисту прав споживачів будь-яких товарів і послуг.
- •III. Нормативно-правові акти, які містять спеціальні норми, що регулюють суспільні відносини у галузі захисту прав споживачів тільки туристичних послуг.
- •IV. Нормативно-правові акти, які містять міжгалузеві норми, тобто норми які поряд з іншими відносинами регулюють і відносини щодо захисту прав споживачів туристичних послуг.
- •1) Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р.;
- •2. Право споживачів на інформацію про умови надання туристичних послуг
- •3. Структура, завдання, повноваження та права спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів
- •3.1 Правове регулювання діяльності та структура спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів
- •3.2 Завдання та повноваження спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів
- •4. Правовий захист службових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальних органів
- •5. Відповідальність за порушення законодавства про захист прав споживачів туристичних послуг
- •5.1 Поняття та загальні підстави юридичної відповідальності
- •5.2 Цивільно-правова відповідальність за порушення законодавства про захист прав споживачів туристичних послуг
- •5.3 Звільнення туроператора від відповідальності за невиконання або неналежне виконання умов договору на туристичне обслуговування
- •6. Досудовий захист прав споживачів туристичних послуг
- •7. Судовий захист прав споживачів туристичних послуг
- •7.1 Право споживачів туристичних послуг на судовий захист
- •7.2 Судова система України
- •7.3 Судовий розгляд спору між споживачем туристичних послуг і суб’єктом туристичної діяльності
- •Контрольні питання
- •Теми рефератів
2. Поняття, організаційні форми та види туризму
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про туризм» туризм – це тимчасовий виїзд особи з місця проживання в оздоровчих, пізнавальних, професійно-ділових чи інших цілях без здійснення оплачуваної діяльності в місці, куди особа від'їжджає.
Організаційні форми та види туризму регламентовані статтею 4 Закону України «Про туризм»
Організаційними формами туризму є міжнародний і внутрішній туризм.
До міжнародного туризму належать:
- в'їзний туризм - подорожі в межах України осіб, які постійно не проживають на її території;
- виїзний туризм - подорожі громадян України та осіб, які постійно проживають на території України, до іншої країни.
Правове регулювання міжнародного туризму здійснюється Законами України «Про туризм», «Про правовий статус іноземців», «Про захист прав споживачів», Цивільним кодексом України, а також постановою Кабінету міністрів України від 15.02.12 р. № 150 «Про затвердження Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України».
Вищеперераховані нормативно-правові акти покладають певні обов’язки на суб’єктів туристичної діяльності, які приймають іноземних туристів та організовують туристичні поїздки за кордон.
Суб’єкти туристичної діяльності, які приймають іноземних туристів забезпечують:
- облік іноземних туристів, які прибули до України за програмою туристичного обслуговування суб’єкта туристичної діяльності;
- а також своєчасне роз’яснення іноземним туристам прав, свобод і обов’язків, передбачених законодавством України.
Іноземні туристи в’їжджають в Україну, виїжджають з України та прямують транзитом її територією через пункти пропуску на державному кордоні у разі наявності відповідної візи, якщо інший порядок в’їзду та виїзду не встановлено законодавством України.
Внутрішнім туризмом є подорожі в межах території України громадян України та осіб, які постійно проживають на її території.
Стаття 4 Закону України «Про туризм» передбачає різні види туризму залежно від категорій осіб, які здійснюють туристичні подорожі (поїздки відвідування), їх цілей, об’єктів, що відвідуються та інших ознак.
1. Залежно від категорій осіб, які здійснюють туристичні подорожі (поїздки, відвідування) туризм поділяється на:
- дитячий;
- молодіжний;
- сімейний;
- для осіб похилого віку;
- для інвалідів;
2. Залежно від цілей туризму туризм поділяється на:
- культурно-пізнавальний;
- лікувально-оздоровчий;
- спортивний;
- релігійний;
- пригодницький;
- мисливський;
3. Залежно від об’єктів, що використовуються або відвідуються туризм поділяється на:
- екологічний (зелений);
- сільський;
- підводний;
- гірський;
- автомобільний;
- самодіяльний тощо.
Перелік видів туризму наданий у вищевказаній статті не є вичерпним, тому що відповідно до попиту у туристичній галузі з’являються і інші види туризму.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]