- •Курс лекцій для всіх спеціальностей денної та заочної форм навчання
- •Тема 1 Організаційно-правові основи туристичної діяльності
- •Тема 2 Державна політика та державне регулювання в галузі туристичної діяльності
- •Тема 3 Міжнародно-правове регулювання туристичної діяльності
- •Модуль 2. Правове регулювання господарських, цивільних, трудових та митних правовідносин в галузі туризму
- •Тема 4 Правове регулювання створення, легітимації та державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •Тема 5 Правове регулювання ліцензування, сертифікації та встановлення категорій об’єктів туристичної діяльності
- •Тема 6 Правове регулювання організації туристичної діяльності та надання туристичних послуг.
- •Тема 7 Цивільно-правові зобов'язання і договори в галузі туристичної діяльності
- •Тема 8 Припинення суб’єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •Тема 9 Трудові правовідносини в галузі туристичної діяльності
- •Тема 10 Митні правовідносини в галузі туристичної діяльності
- •Модуль 3. Безпека в галузі туризму та захист прав споживачів туристичних послуг
- •Тема 11 Правове регулювання забезпечення безпеки в галузі туристичної діяльності
- •Тема 12 Захист прав споживачів туристичних послуг
- •Модуль 1 Основи правового регулювання туристичної діяльності на національному та міжнародному рівні
- •Література
- •1. Законодавство України про туристичну діяльність та його класифікація
- •2. Поняття, організаційні форми та види туризму
- •3. Поняття та класифікація туристичних ресурсів України
- •4. Туристичний продукт, туристичні послуги та їх види
- •5. Учасники відносин, що виникають при здійсненні туристичної діяльності та їх характеристика
- •5.1 Поняття та характеристика учасників відносин, що виникають при здійсненні туристичної діяльності
- •5.2 Поняття та характеристика суб’єктів туристичної діяльності
- •5.3 Поняття та характеристика споживачів туристичного продукту
- •5.4 Відмінності та порядок взаємовідносин між суб’єктами туристичної діяльності
- •6 Права та обов'язки суб'єктів туристичної діяльності
- •6.1 Права суб'єктів туристичної діяльності
- •6.2 Обов'язки суб'єктів туристичної діяльності
- •7 Права та обов'язки туристів та екскурсантів
- •7.1 Права туристів і екскурсантів
- •7.2 Обов'язки туристів і екскурсантів
- •Контрольні питання
- •Теми рефератів
- •Література
- •1. Основні способи та цілі державного регулювання в галузі туризму
- •1.1. Способи реалізації державної політики у галузі туризму
- •1.2. Основні цілі державного регулювання в галузі туризму
- •2. Основні пріоритетні напрямами державної політики в галузі туризму та програми розвитку туризму в Україні
- •2.1. Основні пріоритетні напрямами державної політики в галузі туризму
- •2.2. Програми розвитку туризму в Україні
- •3. Повноваження Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування в галузі туризму
- •4. Повноваження Кабінету Міністрів України в галузі туризму
- •5. Завдання, структура та повноваження центрального органу виконавчої влади в галузі туризму – Державного агентства України з туризму та курортів
- •6. Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевого самоврядування в галузі туризму
- •Контрольні питання
- •5. Повноваження Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування в галузі туризму.
- •6. Повноваження Кабінету Міністрів України в галузі туризму.
- •8. Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевого самоврядування в галузі туризму. Теми рефератів
- •Література
- •1. Правове регулювання, форми і завдання міжнародної співпраця в галузі туризму
- •1.1 Правове регулювання міжнародної співпраці в галузі туризму
- •1.2 Форми і завдання міжнародної співпраця в галузі туризму
- •2. Правове регулювання двосторонньої співпраці України в галузі туризму
- •3. Правове регулювання багатосторонньої співпраці України в галузі туризму
- •3.1 Регіональні і міжнародні організації які координують міжнародну співпрацю в галузі туризму
- •3.2 Нормотворча діяльність оон і її спеціалізованих установ в галузі розвитку міжнародного туризму
- •3.3 Рішення міжнародних конференцій у галузі туризму які були розроблені і прийняті в рамках оон та за ініціативою вто
- •3.4 Заходи щодо заохочення міжнародного туризму прийняті на Гаазькій нараді з безпеки і співробітництва в Європі 1975 року
- •4. Характеристика, завдання та структура Всесвітньої туристичної організації
- •4.1 Характеристика та організаційно-нормотворча діяльність Всесвітньої туристичної організації
- •4.2 Основна мета та структура Всесвітньої туристичної організації
- •5. Поняття, правове регулювання, мета і види туристичних формальностей у міжнародному туризмі
- •Контрольні питання
- •3. Правове регулювання двосторонньої співпраці України в галузі туризму.
- •10. Поняття, правове регулювання, мета і види туристичних формальностей у міжнародному туризмі. Теми рефератів
- •Модуль 2 Правове регулювання господарських, цивільних, трудових та митних правовідносин в галузі туризму
- •Література
- •1. Поняття, ознаки та принципи підприємницької діяльності в галузі туризму
- •1.1 Поняття та ознаки підприємницької діяльності в галузі туризму
- •1.2 Принципи підприємницької діяльності
- •2. Правове регулювання створення та легітимації суб'єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •2.1 Способи і процедура створення суб'єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •2.2 Легітимації суб'єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •3. Поняття, процедура і завдання державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •4. Особливості державної реєстрація туроператорів і турагентів - юридичних осіб
- •5. Особливості державної реєстрації турагентів - фізичних осіб
- •Контрольні питання
- •Теми рефератів
- •Література
- •1. Поняття та правове регулювання ліцензування туроператорської діяльності.
- •1.1 Правове регулювання ліцензування туроператорської діяльності.
- •1.2 Поняття ліцензування туроператорської діяльності.
- •2. Процедура отримання ліцензії на туроператорську діяльність та її форма
- •2.1 Процедура отримання ліцензії на здійснення туроператорської діяльності
- •2.2 Форма ліцензії та відомості, що заносяться до ліцензії
- •3. Ліцензійні справи та ліцензійний реєстр
- •4. Переоформлення, видача дублікату та анулювання ліцензії на туроператорську діяльність
- •4.1 Процедура переоформлення ліцензії на туроператорську діяльність
- •4.2 Процедура видачі дубліката ліцензії на туроператорську діяльність
- •4.3 Підстави анулювання ліцензії
- •5. Державний нагляд, контроль та відповідальність в сфері ліцензування туристичної діяльності
- •5.1 Державний нагляд і контроль в сфері ліцензування туристичної діяльності
- •5.2 Відповідальність за порушення законодавства в сфері ліцензування туристичної діяльності
- •6. Правове регулювання, поняття та мета сертифікації товарів, робіт та послуг у сфері туристичної діяльності
- •7. Правове регулювання та процедура проведення обов’язкової сертифікації послуг з тимчасового розміщення (проживання)
- •7.1 Правове регулювання та органи обов'язкової сертифікації послуг з розміщення
- •7.2 Процедура проведення обов'язкової сертифікації послуг з розміщення та процедура оцінювання засобів розміщення
- •8. Правове регулювання та порядок проведення обов’язкової сертифікації послуг харчування
- •9. Правове регулювання, мета та процедура встановлення категорій об’єктів туристичної інфраструктури
- •Контрольні питання
- •Теми рефератів
- •Література
- •1. Правове регулювання організації туроператорської діяльностї
- •1.1 Організаційні вимоги до туроператорської діяльності
- •1.2 Загальні вимоги до службового приміщення (офісу) для провадження туроператорської діяльності
- •1.3 Кваліфікаційні вимоги до кадрового складу працівників туроператора
- •1.4 Вимоги до фінансового забезпечення відповідальності туроператорів
- •1.5 Загальні вимоги до укладання договорів при здійсненні туристичної діяльності
- •1.6 Вимоги до забезпечення страхового захисту туристів
- •1.7 Вимоги до інформаційно-рекламної діяльності туроператорів і турагентів
- •1.8 Вимоги до здійснення туроператорської діяльності
- •1.8.1 Організація виїзного туризму
- •1.8.2 Організація в'їзного туризму
- •1.8.3 Організація внутрішнього туризму
- •2. Правове регулювання організації турагентської діяльності
- •3. Правове регулювання організації надання послуг з тимчасового розміщення
- •3.1 Правове регулювання та поняття послуг і засобів з тимчасового розміщення (проживання)
- •3.2 Організація надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)
- •3.3 Кваліфікаційні вимоги до посадових осіб та персоналу готелів
- •3.4 Порядок бронювання номерів (місць) та укладання договору на готельне обслуговування і оплати послуг
- •3.5 Порядок надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)
- •3.6 Відповідальність готелю і споживачів за невиконання
- •4. Правове регулювання організації надання послуг харчування
- •4.1 Правове регулювання послуг харчування та організації виробництва закладами (підприємствами) ресторанного господарства
- •4.2 Обов’язки та права суб'єктів господарської діяльності ресторанного господарства
- •4.3 Організація обслуговування споживачів закладів (підприємст) ресторанного господарства
- •5. Правове регулювання туристичного супроводу спеціалістами туристичного супроводу
- •5.1 Правове регулювання туристичного супроводу фахівцям туристичного супроводу
- •5.2 Порядок отримання дозволу на право здійснення туристичного супроводу фахівцям туристичного супроводу
- •5.3 Контроль за здійсненням туристичного супроводу та порядок скасування дозволу на здійснення туристичного супроводу
- •5.4 Кваліфікаційні вимоги для екскурсоводів
- •5.5 Кваліфікаційні вимоги для гідів-перекладачів
- •Контрольні питання
- •11. Правове регулювання організації турагентської діяльності.
- •12. Правове регулювання організації надання послуг з тимчасового розміщення.
- •Теми рефератів
- •Література
- •1. Цивільно-правове зобов'язання, його поняття, підстави виникнення та сторони
- •2. Припинення зобов'язання та відповідальність за порушення зобов'язань
- •2.1 Підстави припинення зобов’язань
- •2.2 Відповідальність за порушення зобов’язань
- •3. Поняття, види, зміст та форма цивільно-правового договору. Види договорів в галузі туристичної діяльності
- •3.1 Поняття та види цивільно-правового договору
- •3.2 Зміст та форма цивільно-правового договору
- •3.3 Види договорів в галузі туристичної діяльності
- •5. Агентський договір у сфері туристичної діяльності
- •6. Договір на екскурсійне обслуговування
- •7. Ваучер як форма письмового договору на туристичне та екскурсійне обслуговування
- •7.1. Поняття та зміст ваучера на туристичне або екскурсійне обслуговування
- •7.2 Опис бланка ваучера на надання туристичних послуг
- •7.3 Порядок оформлення та використання ваучера на надання туристичних послуг
- •8. Договір на готельне обслуговування
- •Контрольні питання
- •1. Цивільно-правове зобов'язання, його поняття, підстави виникнення та сторони.
- •Теми рефератів
- •Література
- •1. Правове регулювання припинення юридичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •2. Реорганізація юридичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності в галузі туризму
- •3. Ліквідація юридичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності в галузі туризму
- •3. 1 Поняття та підстави ліквідації юридичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності в галузі туризму
- •3.2 Процес ліквідації юридичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності в галузі туризму та черговість задоволення вимог кредиторів
- •4. Правове регулювання припинення фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності в галузі туризму
- •4.1 Підстави та державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності в галузі туризму
- •4.2 Обов’язки фізичної особи – підприємця за зобов’язаннями, пов’язаними з припиненням її підприємницької діяльності
- •5. Правове регулювання поновлення платоспроможності суб’єкта підприємницької діяльності або визнання його банкрутом
- •5.1 Поняття банкрутства суб’єкта підприємницької діяльності в галузі туризму, його учасники та заходи щодо запобігання банкрутства
- •5.2 Провадження у справах про банкрутство суб'єктів підприємництва в галузі туризму
- •Питання для самоконтролю
- •1. Правове регулювання припинення юридичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності в галузі туризму.
- •2. Реорганізація юридичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності в галузі туризму.
- •Теми рефератів
- •Література
- •1. Юридичні гарантії забезпечення права на працю в сфері туристичної діяльності
- •1.1 Юридичні гарантії забезпечення соціально-трудових прав, які передбачені Конституцією України
- •1.2 Юридичні гарантії забезпечення соціально-трудових прав, які передбачені Кодексом законів про працю України
- •2. Процедура укладення трудового договору на підприємствах, що здійснюють туроператорську та турагентську діяльність
- •2.1 Поняття трудового договору і характеристика його сторін
- •2.2 Особливості укладення трудового договору на підприємствах, що здійснюють туроператорську діяльність
- •2.3 Випробування при прийнятті на роботу
- •3. Особливості укладення трудового договору з турагентами – фізичними особами суб’єктами підприємницької діяльності
- •4. Припинення трудових правовідносин з найманими працівниками у сфері туристичної діяльності
- •4.1 Поняття та правомірність припинення трудового договору, характеристика термінів «припинення трудового договору», «розірвання трудового договору» та «звільнення»
- •4.2 Загальні підстави припинення трудового договору
- •4.3 Розірвання трудового договору, укладеного на невизначений строк, за ініціативою працівника
- •4.4 Розірвання строкового трудового договору за ініціативою працівника
- •4.5 Розірвання трудового договору за ініціативою роботодавця
- •5. Правове регулювання робочого часу та часу відпочинку у сфері туристичної діяльності
- •5.1 Правове регулювання робочого часу у сфері туристичної діяльності
- •5.2 Види, характеристика та порівняльний аналіз основного робочого часу
- •6. Порядок вирішення трудових спорів у сфері туристичної діяльності
- •6.1 Момент виникнення індивідуальних трудових спорів, органи що їх розглядають та порядок розгляду
- •6.2 Порядок обрання ктс і процедура розгляду індивідуальних трудових спорів в ктс.
- •6.3 Порядок розгляду індивідуальних трудових спорів в судах
- •6.4. Порядок поновлення працівника на роботі та оплата вимушеного прогулу.
- •Контрольні питання
- •6. Особливості укладення трудового договору з турагентами – фізичними особами суб’єктами підприємницької діяльності.
- •Теми рефератів
- •Література
- •1. Поняття митного права і митних правовідносин
- •2. Правове регулювання митного оформлення, митного контролю та декларування товарів, що переміщуються туристами через митний кордон України
- •3. Декларування особистих речей що переміщуються громадянами через митний кордон України
- •4. Пропуск та оподаткування товарів, що вивозяться (пересилаються) громадянами за межі митної території України
- •Глава 54 мку регулює пропуск та оподаткування товарів, що вивозяться (пересилаються) громадянами за межі митної території України.
- •5. Пропуск та оподаткування товарів, які ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України
- •Глава 55 мку регулює пропуск та оподаткування товарів, які ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України.
- •Контрольні питання
- •Теми рефератів
- •Модуль 3 Безпека в галузі туризму та захист прав споживачів туристичних послуг
- •Література
- •1. Безпека в галузі туризму, способи її забезпечення та негативні фактори туризму
- •1.1 Поняття безпеки в галузі туризму, способи її забезпечення та негативні фактори туризму
- •3) Страхування туристів при здійсненні туристичних поїздок;
- •1.2 Заходи щодо запобігання негативних факторів у галузі туризму
- •2. Обов’язки органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також суб’єктів туристичної діяльності щодо забезпечення безпеки в галузі туризму
- •2.1 Обов’язки органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо забезпечення безпеки в галузі туризму
- •2.2 Обов’язки суб’єктів туристичної діяльності щодо забезпечення безпеки в галузі туризму
- •3. Фінансове забезпечення відповідальності туроператора та турагента
- •4. Страхування туристів при здійсненні туристичних поїздок
- •4.1 Поняття, правове регулювання та форма страхування туристів
- •4.2 Поняття, форма та сторони договору страхування туристів
- •4.3 Характеристика суттєвих умов договору страхування
- •5. Надання допомоги туристам, які опинилися у надзвичайній ситуації
- •5.1 Правове регулювання захисту інтересів українських туристів за межами України
- •5.2 Правове регулювання та суб’єкти здійснення рятувальних заходів в межах України
- •5.3 Заходи аварійно-рятувальної служби та обов’язки її керівника щодо надання допомоги туристам
- •5.4 Обов’язки керівників пошуково-рятувальних робіт та пошуково-рятувальних груп
- •Контрольні питання
- •5. Фінансове забезпечення відповідальності туроператора та тур агента.
- •Теми рефератів
- •Література
- •11. Повітряний кодекс України від 19.05.2011р. // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 48. – Ст. 536.
- •1. Поняття споживачів туристичних послуг та правове регулювання їх захисту
- •II. Нормативно-правові акти, які містять спеціальні норми, що регулюють суспільні відносини у галузі захисту прав споживачів будь-яких товарів і послуг.
- •III. Нормативно-правові акти, які містять спеціальні норми, що регулюють суспільні відносини у галузі захисту прав споживачів тільки туристичних послуг.
- •IV. Нормативно-правові акти, які містять міжгалузеві норми, тобто норми які поряд з іншими відносинами регулюють і відносини щодо захисту прав споживачів туристичних послуг.
- •1) Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р.;
- •2. Право споживачів на інформацію про умови надання туристичних послуг
- •3. Структура, завдання, повноваження та права спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів
- •3.1 Правове регулювання діяльності та структура спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів
- •3.2 Завдання та повноваження спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів
- •4. Правовий захист службових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальних органів
- •5. Відповідальність за порушення законодавства про захист прав споживачів туристичних послуг
- •5.1 Поняття та загальні підстави юридичної відповідальності
- •5.2 Цивільно-правова відповідальність за порушення законодавства про захист прав споживачів туристичних послуг
- •5.3 Звільнення туроператора від відповідальності за невиконання або неналежне виконання умов договору на туристичне обслуговування
- •6. Досудовий захист прав споживачів туристичних послуг
- •7. Судовий захист прав споживачів туристичних послуг
- •7.1 Право споживачів туристичних послуг на судовий захист
- •7.2 Судова система України
- •7.3 Судовий розгляд спору між споживачем туристичних послуг і суб’єктом туристичної діяльності
- •Контрольні питання
- •Теми рефератів
6. Досудовий захист прав споживачів туристичних послуг
Якщо права споживача туристичних послуг були порушені суб’єктом який надавав такі послуги то споживач має право звернутися:
1) з позовом до суду;
2) з заявою-претензією до такого суб’єкта;
3) зі скаргою на такого суб’єкта до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів (Держспоживінспекції) безпосередньо або через її територіальний орган.
Досудова процедура врегулювання спору між споживачем та особою, що надає послуги більш швидка, тому доцільно спробувати врегулювати спір без залучення суду. Доречно спочатку звернутися до суб’єкта, що надає туристичні послуги, а якщо спір не буде вирішено до територіального органу Держспоживінспекції і потім вже до суду.
Досудовий порядок звернення громадян регулюється Законом України «Про звернення громадян».
Відповідно до ст. 1 Законом України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Хоча Закон України «Про звернення громадян» и допускає усну форму звернення (ст. 3 Закону), проте з позиції подальшого судового розгляду спору, заяву-претензію варто надати у письмовій формі, наприклад рекомендованим листом з описом вкладення, або шляхом завірення факту отримання претензії підписом вповноваженої особи суб’єкта туристичної діяльності на копії претензії з зазначенням дати отримання.
Якщо, суб’єкт який надає туристичні послуги відмовляється прийняти заяву-претензію то споживач може підтвердити це підписами двох свідків.
Заява-претензія подається на ім’я керівника суб’єкта туристичної діяльності, який надав неякісну послугу або якимсь іншим чином порушив права споживача туристичних послуг.
Стаття 5 Закону України «Про звернення громадян» регламентує вимоги до звернення громадян. У зверненні має бути зазначено прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги.
Звернення може бути усним (викладеним громадянином і записаним посадовою особою на особистому прийомі) чи письмовим, надісланим поштою або переданим громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до чинного законодавства.
Звернення може бути подано як окремою особою (індивідуальне), так і групою осіб (колективне).
Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати.
Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, повертається заявникові з відповідними роз'ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених частиною першою статті 7 цього Закону (Звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду).
Зміст заяви - претензії, як правило складається із трьох основних частин.
У першій частині викладається факт, наприклад інформування про те, що туроператор за три дні до початку туристичної подорожі збільшив ціну туристичного продукту на десять відсотків, а коли споживач відмовився від виконання договору туроператор відмовився повернути споживачеві раніше сплачену суму за надання туристичних послуг, чим порушив ст. 20 Закону України «Про туризм».
У другій частині вказується посилання на відповідну норму законодавства, яка була порушена (у нашому прикладі на ст. 20 Закону України «Про туризм та ч. 12 ст. 10 Закону України «Про захист прав споживачів».)
У третій частині необхідно викласти саму вимогу та встановити строк її виконання відповідно до закону.
Письмова заява-претензія підписується заявником.
Майнові вимоги викладені у заяві-претензії варто підтвердити платіжними документами (квитанціями, чеками і т.д.).
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.
На обґрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.
Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про звернення громадян» письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає.