
- •Кандидат юридических наук, доцент
- •Часть 1. Конституционное право России
- •Автор-составитель: кандидат юридических наук, доцент Боков Юрий Александрович
- •Дисциплина входит в базовую (общепрофессиональную) часть профессионального цикла дисциплин. Содержание
- •Учебной дисциплины
- •Краткая характеристика учебной дисциплины
- •Учебные задачи дисциплины
- •Формы работы (Конституционное право россии)
- •Виды контроля
- •Методика формирования результирующей оценки
- •Основные задачи
- •Организация учебного процесса
- •Контроль знаний студента
- •Шкала оценок по отдельным модулям для студентов дневного отделения.
- •Шкала оценок по отдельным модулям для студентов заочного отделения на базе среднего образования.
- •Шкала оценок по отдельным модулям для студентов заочного отделения на базе среднего профессионального образования
- •Шкала оценок по отдельным модулям для студентов заочного отделения на базе высшего профессионального образования
- •Структура изучения дисциплины (дневное отделение)
- •Тематический план изучения дисциплины
- •1,2 Курс дневного отделения
- •1 Курс заочного отделения на базе среднего образования
- •1 Курс заочного отделения на базе среднего специального образования
- •1 Курс заочного отделения на базе высшего профессионального образования
- •Часть вторая
- •Учебно-методическое обеспечение программы. Планы семинарских занятий по дисциплине «Конституционное право».
- •1.Наука конституционного права.
- •4.Конституционное право России в системе юридических наук.
- •1.Понятие и сущность конституции.
- •4.Механизм реализации конституции.
- •5.Соблюдение и охрана конституции.
- •1.Понятие основ конституционного строя.
- •2.Проблема повышения эффективности конституционного регулирования.
- •1.Правовой статус личности.
- •2.Конституционный статус человека и гражданина в России.
- •3.Конституционные принципы функционирования правового положения личности в России.
- •2.Общая характеристика современного российского федерализма.
- •3.Территория, её состав.
- •4.Суверенитет, государственные органы власти и символы Российской Федерации как единого государства, единство экономического пространства.
- •1.Понятие, основные признаки и виды органов государственной власти.
- •2.Принципы организации деятельности органов государственной власти.
- •3.Система и виды органов государственной власти.
- •Базовый учебник
- •Основная литература
- •Дополнительная литература к разделу I. Основы теории конституционного права.
- •К разделу II. Теория и история конституции.
- •К теме №4.
- •К разделу III. Основы конституционного строя России.
- •К разделу IV. Основы конституционного статуса личности.
- •К разделу V. Государственное устройство Российской Федерации.
- •К разделу VI. Конституционные формы осуществления власти народом. К темам №14-15.
- •Раздел VII. Конституционная система власти в Российской Федерации.
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины для студентов
- •Советы по планированию и организации времени, необходимого на изучение дисциплины
- •Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса
- •Рекомендации по работе с литературой
- •Советы по подготовке к экзамену (зачету)
- •Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса, по выполнению домашних заданий
- •Учебно-методические материалы (умм) лекции Методические указания для преподавателей, читающих лекции
- •Опорный конспект лекций
- •Тексты ситуаций для анализа, заданий, задач
- •Тестовые задания.
- •Методические указания для преподавателей, ведущих практические (семинарские) занятия
- •Хрестоматии
- •Словарь терминов и персоналий (глоссарий)
- •Методические указания по проведению индивидуальных и групповых консультаций
- •Примерные темы рефератов, эссе Первая часть.
- •Вторая часть.
- •Совет законодателей России.
- •Минимальные требования к рефератам.
- •Профессиональная практика
- •Предприятия, учреждения и организации
- •Курсовые и выпускные квалификационные работы
- •Примерные темы курсовых работ
- •Методика выполнения курсовой / выпускной квалификационной работы
- •Методические рекомендации для научного руководителя
1.Понятие, основные признаки и виды органов государственной власти.
2.Принципы организации деятельности органов государственной власти.
3.Система и виды органов государственной власти.
Задания для организации самостоятельной работы:
Охарактеризуйте:
Понятие, основные признаки и виды органов государственной власти.
Принципы организации деятельности органов государственной власти: суверенность государственной власти, единство системы, разделение властей, выборность, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, гласность.
Система и виды органов государственной власти. Критерии классификации государственных органов. Конституционно-правовые особенности органов, входящих в систему государственной власти.
Тема №17. Институт президентства в России.
1.Общая характеристика института Президентства в Российской Федерации.
2.Порядок избрания Президента РФ.
3.Конституционный статус Президента РФ как главы государства.
4.Указы и распоряжения Президента РФ.
5.Ответственность Президента РФ.
6.Прекращение обязанностей Президента России.
7.Администрация Президента РФ и его представители в округах Российской Федерации (общая характеристика).
8.Представители Президента РФ в Федеральном Собрании, Конституционном Суде и иных органах власти.
9.Государственный Совет Российской Федерации.
Совет законодателей России.
Задания для организации самостоятельной работы:
Охарактеризуйте:
Общая характеристика института Президентства в Российской Федерации. Понятие главы государства. Место Президента Российской Федерации в системе государственных органов. Конституционные должности Президента РФ.
Порядок избрания Президента РФ. Общие условия выборов Президента. Выдвижение кандидатов. Организация и финансирование выборов. Определение результатов голосования. Вступление Президента в должность.
Конституционный статус Президента РФ как главы государства. Полномочия Президента РФ: полномочия в области государственного управления, в сфере законодательной деятельности, в судебной сфере; согласительные полномочия; чрезвычайные полномочия. Основные функции Президента РФ.
Указы и распоряжения Президента РФ: порядок подготовки, принятия, конституционные рамки. Нормативные и ненормативные акты Президента РФ.
Ответственность Президента РФ. Основания и процедура отрешения Президента от должности.
Прекращение обязанностей Президента России. Отставка Президента России. Стойкая неспособность Президента России исполнять свои обязанности.
Администрация Президента РФ и его представители в округах Российской Федерации (общая характеристика). Комитеты, комиссии и другие органы при Президенте.
Представители Президента РФ в Федеральном Собрании, Конституционном Суде и иных органах власти.
Государственный Совет Российской Федерации в системе органов власти: полномочия, порядок формирования. Президиум Государственного Совета.
Совет законодателей России.
Тема №18. Общие положения функционирования Федерального Собрания Российской Федерации.
1.Федеральное Собрание РФ – представительный и законодательный орган России.
2.Порядок формирования Совета Федерации: история и современность.
3.Порядок формирования Государственной Думы.
4.Законодательный процесс в РФ.
5.Статус депутата Государственной Думы и Совета Федерации.
6.Акты Федерального Собрания и его палат.
Задания для организации самостоятельной работы:
Охарактеризуйте:
Федеральное Собрание РФ – представительный и законодательный орган России. Классические функции парламента. Место парламента в системе общероссийских органов. Гарантии положения Федерального Собрания. Независимость Парламента России. К вопросу о вертикали народного представительства. Взаимосвязь Парламента и Президента. Структура Федерального Собрания.
Порядок формирования Совета Федерации: история и современность. Срок легислатуры.
Порядок формирования Государственной Думы. Назначение выборов. Избирательные органы, комиссии и участки. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Голосование и определение результатов выборов.
Законодательный процесс в РФ. Субъекты права законодательной инициативы и стадии законодательного процесса. Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение. Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой России. Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой. Согласительные комиссии. Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклонённых Советом Федерации. Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклонённых Президентом России. Повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклонённых Президентом России. Особенности рассмотрения палатами федеральных конституционных законов. Президент России в законодательном процессе. Порядок обнародования законов.
Статус депутата Государственной Думы и Совета Федерации. Сходство и различие статусов депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Депутатский мандат: императивный и свободный. Общие требования к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации. Срок полномочий. Формы деятельности, права и обязанности членов Парламента России. Депутатский иммунитет. Финансовые гарантии членов Федерального Собрания России. Депутатский запрос. Гарантии трудовых прав граждан. Помощники депутата Государственной Думы.
Акты Федерального Собрания и его палат. Акты, принимаемые палатами по вопросам, отнесённым к их ведению. Заявления и обращения Государственной Думы и Совета Федерации.
Тема №19. Государственная Дума и Совет Федерации Российской Федерации.
1.Конституционные полномочия Совета Федерации Российской Федерации.
2.Конституционные полномочия Государственной Думы России.
3.Регламент Совета Федерации Российской Федерации.
4.Регламент Государственной Думы России.
5.Конституционные основания досрочного роспуска Государственной Думы.
6.Межпарламентские связи Федерального Собрания России.
Задания для организации самостоятельной работы:
Охарактеризуйте:
Конституционные полномочия Совета Федерации Российской Федерации: специальные; в области финансовой сферы; в области обороны и безопасности; в области внешней политики и международных отношений; контрольные.
Конституционные полномочия Государственной Думы России: специальные; в области финансовой сферы; в области обороны и безопасности; в области внешней политики и международных отношений; контрольные.
Регламент Совета Федерации Российской Федерации. Руководитель палаты. Комитеты и комиссии. Общий порядок работы палаты. Специальный порядок работы. Порядок голосования и принятия решений. Парламентские слушания. Аппарат палаты.
Регламент Государственной Думы России. Руководитель палаты. Комитеты и комиссии. Депутатские объединения. Общий порядок работы палаты. Специальный порядок работы. Порядок голосования и принятия решений. Парламентские слушания. Аппарат палаты. Совет Государственной Думы РФ.
Конституционные основания досрочного роспуска Государственной Думы. Основания для роспуска. Основания, препятствующие роспуску Государственной Думы РФ. Гарантии против произвольного роспуска Государственной Думы.
Межпарламентские связи Федерального Собрания России. Межпарламентская Ассамблея государств – участников Союза Независимых Государств. Совет Европы.
Тема №20. Правительство Российской Федерации.
1.Правительство РФ: понятие и положение в правовых системах мира.
2.Правовой статус и Структура Правительства РФ, его структура.
3.Порядок формирования Правительства России.
4.Регламент заседаний Правительства России.
5.Конституционные полномочия Правительства России.
6.Акты Правительства РФ.
7.Аппарат Правительства РФ.
8.Система федеральных органов исполнительной власти.
9.Основания и порядок прекращения деятельности Правительства РФ.
Задания для организации самостоятельной работы:
Охарактеризуйте:
Правительство РФ: понятие и положение в правовых системах мира. Общая характеристика роли исполнительной власти. Виды правительств.
Правовой статус и Структура Правительства РФ, его структура. Правительство России в системе разделения властей. Правовое положение Правительства России. Состав Правительства РФ.
Порядок формирования Правительства России. Назначение Председателя и дальнейшее формирование Правительства России. Сроки формирования органов исполнительной власти Российской Федерации.
Регламент заседаний Правительства России. Организация заседаний Правительства России. Порядок внесения проектов решений. Законодательная деятельность Правительства России. Координационные и консультативные органы при Правительстве России.
Конституционные полномочия Правительства России в области экономики, бюджета и финансов, в социальной сфере, в области развития науки, культуры, образования, природопользования и охраны окружающей среды, укрепления законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, борьбы с преступностью, в области обороны и государственной безопасности, в области внешней политики. Участие Правительства России в законодательной деятельности Федерального Собрания. Осуществление Правительством России контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти и координации деятельности исполнительной власти субъектов России.
Акты Правительства РФ. Виды актов Правительства России. Правовая природа. Порядок принятия и вступления в силу. Возможность отмены.
Аппарат Правительства РФ. Полномочия Председателя Правительства, его заместителей, министров.
Система федеральных органов исполнительной власти. Министерства и ведомства.
Основания и порядок прекращения деятельности Правительства РФ. Срок полномочий и отставка. Коллективная и индивидуальная ответственность.
Тема №21. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
1.Судебная власть в системе разделения властей.
2.Понятие и основные признаки правосудия.
3.Статус судей в Российской Федерации..
4.Конституционные принципы функционирования правосудия в России.
5.Судебная система.
6.Конституционный Суд – судебный орган конституционного контроля.
7.Верховный Суд Российской Федерации.
8.Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Задания для организации самостоятельной работы:
Охарактеризуйте:
Судебная власть в системе разделения властей. Принципы и функции судебной власти. Роль судов в государстве. Основные международные принципы независимости судебных органов.
Понятие и основные признаки правосудия. Осуществление судебной власти посредством особой формы государственной деятельности правосудия. Отличие правосудия от иных форм деятельности государства. Осуществление правосудия только судом. Символы судебной власти.
Статус судей в Российской Федерации, статус народных, присяжных и арбитражных заседателей. Общие требования, предъявляемые к судьям. Порядок назначения судей. Органы судейского сообщества. Принципы организации судебной власти. Статус судей Конституционного Суда России.
Конституционные принципы функционирования правосудия в России.
Судебная система. Виды судебных органов. Виды судопроизводства. Особенности конституционного, гражданского, уголовного судопроизводства. Мировые судьи.
Конституционный Суд – судебный орган конституционного контроля. Конституционный контроль: понятие и общая характеристика. Принципы конституционного судопроизводства. Формирование и полномочия Конституционного Суда Российской Федерации. Структура и организация. Решения Конституционного Суда: виды и юридическая сила.
Верховный Суд Российской Федерации: порядок образования, структура, полномочия. Конституционные основы. Председатель и заместители Председателя Верховного Суда России. Пленум и Президиум. Судебные коллегии. Военные суды. Судебный департамент. Система судебных органов общей юрисдикции в субъектах Российской Федерации.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Задачи арбитражной юстиции. Система арбитражных судов в России. Полномочия и состав Высшего Арбитражного Суда России. Председатель и заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда России. Пленум и Президиум Высшего Арбитражного Суда России. Судебные коллегии.
Тема №22. Прокурорский надзор.
1.Понятие прокурорского надзора.
2.Система органов прокуратуры.
3.Прокурорский надзор – самостоятельная функция государственной власти.
4.Объекты и порядок осуществления прокурорского надзора.
Задания для организации самостоятельной работы:
Охарактеризуйте:
Понятие прокурорского надзора. Прокуратура в системе органов Российского государства. Основные функции и задачи Прокуратуры России.
Система органов прокуратуры, основные принципы её организации и деятельности. Порядок назначения Генерального прокурора России.
Прокурорский надзор – самостоятельная функция государственной власти. Законодательное регулирование прокурорского надзора.
Объекты и порядок осуществления прокурорского надзора.
Тема №23. Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации.
1.Осуществление государственной власти в субъектах Российской Федерации.
2.Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.Общие черты, особенности организации и осуществления законодательной власти в субъектах Российской Федерации.
4.Общие черты и особенности организации и осуществления исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
5.Общие черты и особенности судебных органов власти субъектов Российской Федерации.
Задания для организации самостоятельной работы:
Охарактеризуйте:
Осуществление государственной власти в субъектах Российской Федерации органами федеральной власти и органами власти субъектов.
Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Нормативное регулирование организации государственной власти в субъектах федерации. Главы администраций в субъектах России. Сроки полномочий, порядок избрания, полномочия и акты глав администраций субъектов Российской Федерации.
Общие черты, особенности организации и осуществления законодательной власти в субъектах Российской Федерации. Структура, порядок формирования и акты законодательных органов власти субъектов России. Законодательные органы власти Волгоградской области.
Общие черты и особенности организации и осуществления исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Структура исполнительных органов власти субъекта Федерации, порядок формирования и правовые акты. Исполнительные органы власти Волгоградской области.
Общие черты и особенности судебных органов власти субъектов Российской Федерации.
Тема №24. Конституционные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
1.Становление системы местного самоуправления в Российской Федерации.
2.Понятие и система местного самоуправления.
3.Гарантии прав местного самоуправления.
4.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
5.Государственный контроль в отношении местного самоуправления.
Задания для организации самостоятельной работы:
Опишите становление системы местного самоуправления в Российской Федерации.
Перечислите конституционно-правовые основы местного самоуправления. Определите место самоуправления в системе народовластия.
Дайте понятие термину «местное самоуправление».
Охарактеризуйте систему местного самоуправления.
Обозначьте формы и принципы организации местного самоуправления.
Опишите порядок формирования органов местного самоуправления.
Назовите органы местного самоуправления.
Критически оцените местное самоуправление в г. Волгограде.
Опишите имеющиеся полномочия местного самоуправления.
Проанализируйте гарантии прав местного самоуправления.
Выскажите свои взляды на проблему эффективности судебной защиты прав местного самоуправления.
Охарактеризуйте ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.
Проанализируйте государственный контроль в отношении местного самоуправления.
Определите как соотносятся органы государственной власти и органы местного самоуправления.