45. Россия и расширение ес: возможности и риски. Проблемы присоединения к вто.

Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве (СПС) Евросоюза и России подписано в 1994. Соглашением 2005 года предусматривалось осуществлять стратегическое партнёрство через формирование четырёх общих пространств («дорожные карты»): экономического; внутренней безопасности и правосудия; внешней безопасности; науки и образования. По статистике, на Евросоюз приходится половина объёма внешней торговли России, а государства-участники этой организации являются крупнейшими прямыми инвесторами в российскую экономику. В 2003 году товарный обмен между РФ и Евросоюзом достиг 92 млрд евро. Из Европы в РФ поступают преимущественно машины и оборудование, готовая промышленная продукция, товары широкого потребления. ЕС — главный для России источник современных технологий. Россия в основном выступает в роли поставщика энергоресурсов. Доля «Газпрома» в поставках природного газа в Западную Европу составляет 25 %. Россия поставляет в ЕС 44 % нефти от её общего импорта. Российская Федерация с 1993 г. находится в процессе присоединения к ГАТТ, позднее - с начала деятельности Всемирной торговой организации - к ВТО. Одной из главных задач для российской стороны в процессе проведения полномасштабных переговоров по вступлению в ВТО является разработка предложений по уступкам в тех областях, где предстоит принимать соответствующие требованиям ВТО обязательства, и, прежде всего: а) по доступу на рынок товаров б) по доступу на рынок услуг. Определенную тревогу вызывает проблема информированности и недостаточный, интерес со стороны самих непосредственных участников внешней торговли России, промышленных предприятий, банков, транспортных и телекоммуникационных компаний, широких слоев товаропроизводителей, законодателей, региональных органов власти к деятельности ВТО, к проблемам, уже существующим и могущим возникнуть в ходе переговоров о присоединении и после того, как Россия станет членом ВТО. Ведущие развитые страны заинтересованы в принятии России во Всемирную торговую организацию, поскольку это облегчит их компаниям доступ на российский рынок, а также к нашим природным ресурсам. При этом они стремятся добиться принятия Россией максимальных обязательств по открытию своего рынка и возможно более полному устранению дискриминации действующих на нем иностранных компаний. Это улучшит воспроизводственные возможности западных стран как на уровне их компаний, так и на уровне национальных экономик. Требования, предъявляемые к России, сводятся в основном к снижению или полной отмене пошлин на ряд товаров, к допуску иностранных компаний на рынок услуг (в особенности, в банковский и страховой сектор, в сферу телекоммуникаций) и к конкурсам на проведение государственных закупок, отказу государства от финансовой поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции и соблюдении норм ВТО при дотировании аграрного комплекса; сокращению субсидирования отдельных отраслей, отказу от экспортных пошлин, упрощению норм и процедур, связанных с техническими барьерами в торговле. Вряд ли может быть оспорено то положение, что тотальное открытие границ России для иностранных товаров способно привести к нарушению воспроизводства экономики России - многие отечественные предприятия не смогут конкурировать с иностранными компаниями, что может привести к общему сокращению национального продукта, занятости, к структурным макроэкономическим диспропорциям. В связи с этим нашей стране предстоит решение сложной задачи получения таких условий членства в ВТО, которые не ущемляли бы национальные интересы России. Кроме того, страна должна располагать временем (переходным периодом) для своей адаптации к новым условиям международной торговли. В противном случае права, которые она получит в сфере торговли товарами и услугами в соответствии с положениями ВТО, и ее возможности в этой области будут слабо корреспондироваться, и потери от участия в этой организации могут оказаться существеннее приобретенных выгод.