Тема 11. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти

Студент должен

знать: способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти, различия и особенности применения контроля и надзора, особенности административного надзора и прокурорского надзора, формы общественного контроля, особенности судебного контроля в сфере исполнительной власти, особенности административной юстиции, судопроизводства и юрисдикции, порядок рассмотрения дел в сфере судебного контроля за законностью деятельности органов исполнительной власти в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

уметь: определять порядок осуществления контроля и надзора в конкретных административных правоотношениях, определять порядок применения норм административного надзора в сфере предпринимательства, уметь готовить документы для обращения в суд в целях контроля за законностью деятельности органов исполнительной власти, уметь применять на практике процессуальные нормы.

иметь представление: о конституционном контроле, о статусе органов административного надзора, об организации их деятельности, о перспективах развития административного судопроизводства в Российской Федерации, иметь представление о концепции кодекса РФ об административном судопроизводстве

Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Контроль и надзор: понятие, особенности, их соотношение и взаимосвязь. Виды контроля в сфере исполнительной власти. Парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Бюджетный контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Счетная палата РФ, ее полномочия. Уполномоченный по правам человека в РФ, его функции и полномочия. Аналогичные институты в субъектах РФ. Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Общий, надведомственный и ведомственный контроль в системе органов исполнительной власти. Административно-правовой статус федеральных служб как органов государственного контроля и надзора в сфере исполнительной власти. Административные процедуры как способ контроля за деятельностью органов исполнительной власти.

Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на незаконные акты органов исполнительной власти, действия и бездействие их должностных лиц.

Формы общественного контроля в сфере исполнительной власти.

Роль Конституционного Суда РФ в оценке конституционности актов органов исполнительной власти и в разрешении споров с участием этих органов. Роль судов общей юрисдикции и арбитражных судов в обеспечении законности в деятельности органов исполнительной власти.

Административная юстиция как правовое средство защиты прав граждан в сфере исполнительной власти: понятие, организационные формы осуществления. Соотношение и взаимосвязь понятий: «административная юстиция», «административное судопроизводство» и «административная юрисдикция».

Судебное рассмотрение административных дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах: правовая реальность и перспективы развития.