43. Законность: понятие, содержание, принципы.

Законность – точное и неуклонное исполнение норм права всеми субъектами.

Это определение несколько узко. Законность имеет разные сферы своего проявления. Законность может проявляться как:

1) Принцип права. Иногда законность сводят к принципам права.

2) Принцип гос деятельности (рассматривается в правотворчестве).

3) Метод осуществления гос власти.

4) Определенный политический режим.

Можно дать и более широкое определение:

Законность – это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общ-ой жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками правоотношений и произволом в деятельности должностных лиц для обеспечения порядка в орг-ии общ-ва.

Содержание законности включает в себя систему действующего права, субъектов законности, гарантии, защиту, реализацию и обеспечение законности.

Субъектами законности, в принципе, являются все правоспособные лица, т.е. все субъекты права. Однако в процессе реализации законности учитывается действие законов по кругу лиц, учитывается общий или специальный статус субъекта, общая или специальная правоспособность юридического лица.

Законность как система действующего права включает в себя наличие правового законодательства. Осуществление (реализация) законности предполагает, что все субъекты права потенциально должны обеспечивать не только соблюдение, но и надлежащее исполнение, использование и применение права.

Упрочение законности связано, прежде всего, с развитием системы ее гарантий, под которыми понимаются положительно действующие условия, факторы и средства, обеспечивающие беспрепятственное осуществление прав субъектов права и надлежащую реализацию законов.

Все гарантии подразделяются на:

Общие – это определенные условия, влияющие на законность и правопорядок.

К общим средствам относятся:

1) Экономические условия – нормальное функционирование экономики, бескризисное состояние экономики, когда она достигла определенного этапа развития.

2) Политические условия – это нормальное функционирование гос власти, наличие демократического режима, плюрализм.

3) Идеологические условия – это, прежде всего уровень культуры и образования, чем выше уровень культуры, тем выше уровень законности и правопорядка.

4) Социальные условия – это социальная защищенность людей (своевременная выдача пенсии, зарплаты, страховки и т.д.).

5) Правовые условия – это правовая культура.

Иногда выделяют: социально-культурные и нравственные гарантии.

Специальные средства – к которым прибегает гос-во для обеспечения законности и правопорядка.

1. Средства, направленные на укрепление и совершенствование законодательства.

2. Систематическая борьба с правонарушителями.

3. Профилактика правонарушений.

4. Осущ-ие контрольно надзорной деятельности.

5. Правосудие.

6. Применение мер ответственности.

7. Применение мер защиты.

Специальные гарантии – гос мероприятия направленные на укрепление законности и правопорядка.

Таким образом, правовые гарантии включают в себя: меры по совершенствованию законодательства, меры защиты, меры выявления правонарушений, меры юридической ответственности, меры профилактики, меры надзора и контроля за состоянием законности.

Большое значение имеет внешний контроль за осуществлением законности со стороны специально уполномоченных государственных органов. В современных условиях возрастает роль и значение конституционных судов в системе органов, поддерживающих защиту и обеспечение законности.

Принципы (основные идеи законности):

1) Единство законности: Законность не может быть калужской, казанской она должна быть единообразной в масштабе всей страны.

2) Всеобщность законности – все должны соблюдать, исполнять.

3) Целесообразность законности – нельзя применять целесообразность вопреки законности.

Некоторые ученые выделяют: