43. Внутригосударственное и международное право.

В решении вопроса о характере взаимосвязи и взаимодействия международного и внутригосударственного права исторически прослеживаются три различных подхода — дуалистический и монистический в двух его взаимоисключающих вариантах.

Дуалистический подход, оформившийся с течением времени в одноименную концепцию, в качестве основного выдвигает тезис об одновременном существовании и развитии двух взаимосвязанных между собой, взаимозависимых и взаимодействующих друг с другом международной и национальной правовых систем.

Суть дуализма заключается в том, что международное и внутригосударственное право рассматриваются как два различных, относительно самостоятельных правопорядка.

Дуалистический подход не только не отрицает, а, наоборот, предполагает взаимосвязь, взаимодействие и взаимное влияние международного права и национальных правовых систем.

Внутригосударственное право оказывает влияние на международное двумя основными путями:

1) Материальное влияние - путем предопределения сущности и содержания международного права (воздействие внутригосударственного права на международное через опосредованную с помощью составляющих его норм внутреннюю и внешнюю политику государства);

2) Процессуальное влияние – в силу воздействия внутригосударственного права на процесс создания и реализации норм международного права (через систему норм национального права, опосредующих внутригосударственные отношения, и проводимую внутри страны и за ее пределами политику государством не только оказывается влияние на содержание принимаемых международно-правовых актов, заключаемых договоров и соглашений, но и предопределяется порядок их принятия и заключения, а вместе с тем и порядок их реализации).

В международно-правовом и во внутригосударственном плане суть принципа уважения прав человека, в конечном счете, сводятся к тому, что все государства, государственные органы и должностные лица:

а)    должны уважать основные права и свободы, как своих граждан, так и всех других лиц, находящихся на территории данного государства;

б)    принимать меры к их осуществлению и недопущению, какой бы то ни было дискриминации;

в)    содействовать всеобщему уважению прав и свобод человека и сотрудничеству в целях их осуществления.

Монистический подход. Наряду с дуалистическим подходом к оценке характера взаимоотношений международного и национального права в государственно-правовой практике широко используется также монистический подход.

Суть его состоит в отрицании относительной самостоятельности систем международного и национального права и нередко в рассмотрении их в качестве интегрированных друг в друга и составляющих некое единое целое правовых систем.

Различают два варианта монистической теории, которые не только противоречат друг другу, но и взаимно друг друга исключают:

1) исходит из того, что в процессе взаимосвязи и взаимодействия международного и национального права последнее обладает приоритетом в отношении первого. Этот вариант монистической теории, исходящий из примата национального права, имеет две разновидности:

а) идея о приоритете национального права над международным, рассматривают международное право как, неотъемлемую часть национального права (например, первоначально Англия и США);

б) международное право расценивается как нечто несовместимое с национальным правом, а в некоторых отношениях даже чуждое ему (до 2 Мировой войны - Япония, СССР).

2)    примат международного права над национальным.

Отличие внутригосударственного права от международного.

1) По своим источникам.

У государства – обычай в пределах государства.

В международном праве – обычай в правовой семье.

2) По регулируемым отношениям.

Внутригосударственное право само регулирует отношения.

Международное право регулирует отношения между государствами-членами семьи народов.