43. Понятие и требования юридической техники.

Юридическая техника – это совокупность правил, способов и приемов которые используются при подготовке, оформлении и систематизации нормативных и индивидуальных правовых актов.

Исходя из этого определения можно выделить 2 основных вида юр-ой техники.

1) Правотворческая техника

Правотворческую технику составляют правила, средства, и приемы которые используются при подготовке, оформлении и систематизации НПА. Разновидностью правотворческой техники является законодательная техника.

2) Техника индивидуальных правовых актов.

Техника индивидуальных правовых актов – это совокупность правил, средств и приемов которые используются при подготовке и оформлении индивидуальных правовых актов (актов применения права, индивидуальных договоров и т.п.).

Содержание юр-ой техники складывается из 3х основных элементов:

1) Правила юр-ой техники – подразделяются на 3 категории или части:

а) правила относящиеся к внешнему оформлению НПА. Каждый НПА должен иметь заголовок, указывающий на вид НПА. Должно быть название (о чём), место и время принятия, нередко регистрационный номер и подпись официальных лиц.

б) правила относящиеся к содержанию и внутренней структуре НПА.

в) правила относящиеся к изложению самих норм права.

2) Средства юр-ой техники – подразделяются на общие и специальные.

К общим средствам юр-ой техники относят терминологию т.е. это язык который является государственным.

Терминология подразделяется на общеупотребительную (лит-ый язык), специальная юр-ая терминология (выраж-ся юр-ой наукой), и специально техническая терминология (относится к др. областям знаний).

Кроме общих средств используются и спец-ые средства. К ним относятся прежде всего юр-ие конструкции – идеальные модели, схемы, шаблоны которые вырабатываются юр-ой наукой и юр-ой практикой. Кроме юр-их конструкций к специальным юр-им средствам относятся презумпции и фикции.

Презумпции - это предположения о сущности тех или иных фактов которые используются в процессе доказывания.

Фикции – это сформулированные в законодательстве положения о не существующих явлениях, которые принимаются как действительные.

3) Приемов или способов юр-ой техники.

Использование различных стилей изложения материалов; структурированность, логичность изложения материала; использование примечаний; использование приложений; использование перечня; использование бланкетных, отсылочных норм; использование ссылок; использование сокращений и т.д.

43. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие во времени норм права и НПА – характеризуется началом и окончанием действия НПА т.е. вступлением их в силу и утратой ими юр-ой силы.

НПА начинают действовать т.е. вступают в силу, либо с момента указанного в самих НПА, либо с момента определенного специальными НА. Если в акте не определяется момент вступления его в силу, то НПА вступают в силу следующим образом:

ФЗ и законы некоторых субъектов РФ вступают в силу по истечении 10 дней с момента их официального опубликования.

Нормативные указы президента РФ и НПА правительства РФ вступают в силу по истечении 7 дней с момента их официального опубликования.

НПА центральных органов исполнительной власти, имеющие всеобщее значение вступают в силу по истечении 10 дней с момента их опубликования.

НПА прекращают свое действие, т.е. утрачивают силу в следующих случаях:

1) Временные НПА по истечении срока, на который они были изданы.

2) В случае их официальной отмены правотворческим органом.

3) В случае принятия и вступления в силу аналогичного НПА (конституция).

4) В случае признания акта не законным судебными органами (КС и ВС).

С действием НПА во времени связаны обратная сила и переживание закона.

Обратная сила закона (НПА) - это распространенное действие НПА на факты и отношения, возникшие и сложившиеся до вступления этого акта в силу.

По общему правилу закон обратной силы не имеет, т.е. он распространяется только на те факты или отношения которые возникли с момента вступления этого акта в силу. Но в двух случаях закон может приобретать обратную силу.

Во-первых, обратную силу приобретает закон, который смягчает или устраняет ответственность (ст. 54 Конституции РФ).

Во-вторых, закон приобретает обратную силу, если об этом прямо сказано в самом законе.

Переживание закона – это фактическое действие НПА, формально утратившего силу.

Имеет место тогда, когда закон отменен или по др. причинам утратил свою силу, а урегулированные отношения сохраняются, но это имеет место тогда когда новый закон не приобрел обратной силы (применяется закон, действовавший в момент совершения преступления и если новый закон не отменил или не смягчил ответственность).

Действие нормативных актов в пространстве зависит от органа, их принявшего. Федеральные нормативные акты действуют на всем пространстве, на которое распространяется суверенитет РФ, акты субъектов федерации действуют в пределах их территорий и т. д.

Пространство, на которое распространяется суверенитет (власть) гос-ва, включает в себя сушу, внутренние воды, двенадцатимильные прибрежные морские воды в пределах границ государства, воздушный столб, в пределах границ, доступный обычным летательным аппаратам (самолетам), территории посольств, военные корабли в любом месте, гражданские суда в открытом море, воздушные суда в воздухе.

Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц

Действие законов в пространстве означает, что законы: распространяются на всех субъектов, находящихся в соответствующем пространстве.

Однако в ряде случаев, хотя закон и действует на всей территории, он распространяется лишь на определенный круг лиц. Ряд законов распространяется только на граждан РФ, но не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства (законы о воинской обязанности, избирательные законы и др.).

Территории посольств иностранных государств экстерриториальны, там законы РФ не действуют. Дипломатические представители обладают дипломатическим иммунитетом, на них не распространяются уголовные и иные законы, предусматривающие меры принуждения за правонарушения.

Многие законы хотя и действуют по всей территории, но действуют избирательно, распространяются только на определенный круг лиц: работников определенной отрасли, военнослужащих, гос-ых служащих, судей, депутатов, ветеранов войны, многодетных матерей и т. д.