2.4. История возникновения и развития национального счетоводства

Система национальных счетов возникла в развитых странах Запада в конце 1930-х - первой половине 1940-х годов. Серьезным толчком к созданию национальной системы учета — макростатистической модели рыночной экономики — стала «великая депрессия» 1929-1933 гг. Для конъюнктурной оценки предстоящего развития экономики и разработки конкретных мероприятий экономического и политического характера требовалась оценка экономической деятельности на основе синтетических показателей, взаимосвязанных между собой. Так возникает идея национального счетоводства, создания системы макроэкономических показателей, отражающих все основные аспекты функционирования экономики. Национальному счетоводству предшествовали расчеты национального дохода. В начале XX в. американские, английские, немецкие статистики делали попытки исчислить национальный доход путем применения балансового метода. К таким попыткам можно отнести ряд работ (С. Кузнец «Национальный доход и капитальные вложения США за 1919—1935 гг.», А.Боули и Дж.Стэмп «Национальный доход» (1929 г.); К.Кларк «Национальный доход и расходы» (1937 г.), довоенные германские публикации). Из отечественных исследований известны публикации Прокоповича. В 1918 г. была опубликована его работа по исчислению национального дохода Европейской части России.

Официальные расчеты национального дохода впервые были проведены в США в 1932 г. (по поручению 72-го Конгресса США). К этому времени относятся и первые официальные оценки национального дохода Германии, которые, однако, были вскоре прекращены. В экспериментальном порядке в 1925, а затем в 1930 и 1934 гг. аналогичные расчеты осуществлялись статистическим управлением Японии. Позднее первые официальные оценки национального дохода были проделаны в Англии, затем во Франции. Систематические публикации по национальному доходу в развитых странах начались в годы Второй мировой войны, которые во второй половине 1940-х годов дополнились первыми расчетами по системе национальных счетов. Под национальными счетами обычно понимались расчеты, отражавшие структуру национальной экономики, производство, распределение и использование национального продукта и национального дохода, основные балансовые взаимосвязи (как в форме счетов, так и в матричной форме)¹.

Теоретическим «отцом» национального счетоводства признается Дж. Кейнс. Справедливости ради необходимо отметить, что в разработку концепции макроэкономического анализа крупный вклад внесли его предшественники - такие крупнейшие ученые XVIII - XIX вв., как В.Петти, Г.Кинг, Ф.Кенэ, К.Маркс. Значительное теоретическое влияние оказали исследования первой половины XX столетия. Кроме упоминавшихся уже работ Кузнеца, Боули, Стэмпа и Кларка, можно отметить А. Маршалла, а в середине и второй половине XX. в. работы Р.Фриша, Я.Тинбергена, В.Леонтьева, П.Студенского. В разработку методологии построения системы национальных счетов как системы взаимоувязанных макропоказателей большой вклад внесли Р.Стоун, М.Джильберт (правильная транскрипция - Гильберт), Э.Денисон, Г.Ясси, Дж. Кендрик, О.Аукруст, К.Грюзон, Ф.Перру, Дж. Хикс, Р. и Н. Раглз, Н.Айдинов, З.Кеннеши, В.Крелле, Э.Маленво, Ж.Маршаль, П.Хилл, А.Мэдисон и другие.

Большую роль в развитии и совершенствовании национального счетоводства сыграли международные организации, имевшие специальные статистические подразделения. Значительную работу по унификации и стандартизации счетов, проблемам международной сопоставимости проводят статистические органы ООН. Эта деятельность стимулируется необходимостью исчислить размер взносов государств — членов ООН, определяемый пропорционально объемам национального дохода разных стран. К 1994 г. подготовлена третья версия системы национальных счетов ООН (СНС ООН).

СНС ООН — концентрированное выражение и обобщение теории и практики национального счетоводства в развитых странах. Вместе с тем это гипотетическая схема. В процессе реализации гипотетическая модель СНС претерпела существенные изменения. Первая версия СНС ООН (разработана в 1952 г., официальный документ опубликован в 1953 г.) — это взаимоувязанная система из шести счетов (три сводных и три секторных счета с субсчетами), характеризующих результаты и ряд основных процессов в экономике:

I. Наиболее сводные агрегаты: внутренний продукт, национальный доход, отечественные вложения в основной капитал.

II. Сводные счета: домашние хозяйства (текущий субсчет, счет операций с капиталом), государственное управление (текущий субсчет, счет операций с капиталом).

Дальнейшее развитие национального счетоводства было связано с попытками интеграции разных балансовых построений — межотраслевого баланса и системы показателей, характеризующих движение национального дохода, счетов производства, потребления и капиталовложений («реальных счетов») и счетов доходов, расходов и финансирования капиталовложений («финансовых счетов»). В «реальных счетах» основное внимание должно уделяться отраслям и продуктам; в финансовых счетах важна группировка экономических единиц по секторам, а также необходимы классификации трансфертов и финансовых отношений, возникающих между секторами.

В 1968 г. была принята новая версия международного стандарта по системе национальных счетов, принципиальная структура которой такова: