14.4. Основные направления анализа секторных счетов

Одно из значительных отличий СНС 1993 г. состоит в том, что в ней больше внимания, чем в прежних версиях, уделяется анализу секторных взаимосвязей. Прежние версии СНС в основном предназначались для расчета и анализа макроэкономических показателей, характеризующих экономику в целом: валового внутреннего продукта, промежуточного потребления, расходов на формирование основных фондов, материальных оборотных средств и др.

Эти же функции остались и у новой СНС. Однако основной упор в ней делается на отслеживание финансовых потоков, ее переливов из одного институционального сектора в другой. Это позволяет не только определить масштаб и основное направление развития экономики, но и моделировать ее функционирование, следить за закономерностями ее внутреннего развития, делать выводы о межсекторных взаимосвязях. Именно эта аналитическая функция современной СНС считается в настоящее время приоритетной.

Аналитическое содержание показателей СНС различно. Важное значение для анализа имеют показатели, которые, будучи просуммированными по секторам, дают представление о масштабе явления на макроэкономическом уровне. Например, сумма валовой добавленной стоимости всех секторов составляет произведенный валовой внутренний продукт. Сумма первичных доходов всех секторов и чистых факторных доходов из-за границы дает национальный доход, а сумма расходов всех секторов на конечное потребление и накопление, а также чистого экспорта позволяет определить ВВП методом конечного использования. Рассматривая структуру этих показателей, можно сделать важные выводы о специфике секторов, их вкладе в экономику

Сектор нефинансовых предприятий является, как правило, определяющим на стадии производства. Именно институциональные единицы, составляющие этот сектор, производят большую часть добавленной стоимости, но зато они совершенно не участвуют в конечном потреблении.

Сектор домашних хозяйств, напротив, активно участвует в конечном потреблении, но его вклад в производство незначителен.

Сектор органов государственного управления производит большие объемы нерыночных услуг, оцениваемых по текущим затратам на их производство, и эти же затраты являются затратами на конечное потребление. Велика роль этого сектора и в перераспределительных процессах.

Объем производства услуг финансовых посредников очень быстро растет, его удельный вес в произведенном ВВП из года в год увеличивается, но сами эти услуги почти полностью уходят в промежуточное потребление и поэтому мало влияют на динамику самого ВВП.

Основное направление секторного анализа состоит в последовательном исследовании показателей во взаимосвязи друг с другом по каждому из секторов, без суммирования каждого из них на макроуровне.

Многие показатели макроуровня, рассчитываемые на различных стадиях воспроизводства, численно почти не отличаются друг от друга. Например, ВВП, рассчитанный как сумма добавленной стоимости на стадии производства, может практически совпасть с ВВП, рассчитанным как сумма первичных доходов на стадии распределения первичных доходов. Речь идет практически о том же объеме добавленной стоимости (в случае закрытой экономики), но принимающей разную форму на различных стадиях. Стоимость, которая была воплощена в продуктах, при продаже принимает форму доходов, которые распределяются и перераспределяются, но при этом ее общий объем в масштабах экономики меняется.

Другое дело - секторные показатели. По отдельным секторам объемы созданной добавленной стоимости и располагаемого дохода, а следовательно, и показатели расходов и сбережения не совпадают, что предполагает необходимость анализа этого явления и определения факторов, его обусловливающих. Например, сектор домашних хозяйств производит относительно небольшую добавленную стоимость, но он получает много (от 30 до 50% ВВП) первичных доходов в виде доходов наемных работников и смешанного дохода. Затем в ходе вторичного распределения этот сектор получает еще дополнительные средства, так что его располагаемый доход может значительно превышать располагаемый доход других секторов, которые прежде (на других стадиях) имели более весомые показатели. Таким образом, несмотря на то, что консолидированный показатель для экономики в целом численно не изменился, для каждого из составляющих экономику секторов произошли значительные изменения.

Основные переливы стоимости между секторами происходят при распределении первичных и вторичных доходов. Именно поэтому блок счетов доходов получит существенное развитие в СНС 1993 г. в отличие от всех предыдущих версий СНС. Одноименные показатели счетов доходов могут иметь противоположные знаки. Это объясняется тем, что один сектор передает какую-то сумму в виде, например, трансферта, другой сектор эту же сумму средств получает. Именно в этих счетах в самом явном виде применяется принцип двойной записи, характерный для СНС. Показатели с различными знаками взаимно погашаются, и поэтому итоговый консолидированный показатель остается неизменным.

Таким образом, если ограничиться только рассмотрением консолидированных показателей и не анализировать секторные, из поля зрения практически выпадает все многообразие распределительных и перераспределительных процессов, таких, как формирование и распределение заработной платы и прибыли, налогообложение, выплата пенсий, социальное страхование. Без отслеживания и моделирования этих процессов в разрезе секторов невозможно понять, чем объясняется и какими доходами определяется сложившийся уровень конечного потребления и сбережений. Можно только констатировать факт, что производство равно (или не совсем равно) использованию, но это вполне можно предположить и без сложных расчетов.

Таким образом, без секторного разреза анализ показателей СНС в значительной степени обедняется. Система превращается в набор таблиц для расчета обобщающих макроэкономических показателей несколькими методами. Только для достижения этой цели в принципе можно было бы ограничиться одним методом, если бы при этом удалось обеспечить необходимую надежность полученного результата.

Секторные счета, напротив, позволяют отследить конкретные потоки стоимости и тем самым увязать все стадии воспроизводства в единую картину, что повышает значимость СНС для характеристики функционирования экономики.