11.3. Особенности статистического отражения национального богатства в национальном счетоводстве

Национальное счетоводство предназначено количественно оценить результаты текущих экономических операций по каждому сектору и накопления этих результатов для обеспечения воспроизводственного процесса. Оно таким образом представлено интегрированной системой показателей, сгруппированных для такого обобщения. Центральное место в этой системе отведено счетам текущих операций, дополняемым вспомогательными таблицами наличия накопленных в этих секторах активов на начало и на конец анализируемого периода. Вспомогательные таблицы накопления экономических активов составляются для каждого сектора и для всей экономики по следующей схеме (табл. 11.3).

Вспомогательные таблицы балансируют результаты всех операций с экономическими активами — элементами национального богатства, расширяя возможности экономического анализа этих элементов для обеспечения непрерывности воспроизводственного процесса и его расширения.

Таблица 11.3

Показатели накопления экономических активов

Наличие активов на начало периода	Текущие операции с активами за период			Наличие активов на конец периода
	приобретено	использовано	накоплено
Собственный капитал 1. Нефинансовые активы — всего а) произведенные б)непроизведенные 2.Финансовые активы — всего а) активы б) обязательства	Счет операций с капиталом 1. Нефинансовые активы а) произведенные б) непроизведенные 2. Финансовый счет а)активы б) обязательства			Собственный капитал 1. Нефинансовые активы — всего а) произведенные б) непроизведенные 2. Финансовые активы — всего а)активы б) обязательства
Итого: 1+2а-2б Итого: 1+2а-2б Итого: 1 + 2а - 26

Переход к рыночным отношениям в российской экономике потребовал использования международных принципов оценки национального богатства. Проблема заключается в том, что российская статистика до сих пор во многом основывается на данных регулярной статистической отчетности предприятий и организаций (крупных и средних), а методология СНС — в основном на косвенной информации и экспертных оценках. Большая часть оценок рассчитывается по детальным данным системы показателей валового внутреннего продукта за длительный период времени. Для таких оценок применяются метод непрерывной инвентаризации и иные косвенные методы оценки наличия экономических активов. Получаемые оценки их накопления взаимоувязываются со значениями всей системы показателей национального счетоводства. Это приводит к поиску российскими экономистами компромиссных решений в оценке элементов национального богатства.

Оценка национального богатства в СНС аналогична принципам отечественной статистики. Применяются следующие формы оценки: балансовая (историческая — по ценам первоначального приобретения); восстановительная (по ценам их замены по состоянию на конец анализируемого периода); рыночная (по ценам реализации на рынке). Все оценки рассчитываются как по полной стоимости экономических элементов богатства, так и по стоимости за вычетом износа, ибо итоговая оценка национального богатства исчисляется не по полной стоимости, а за вычетом износа накопленных элементов, т.е. той части, которая в будущем может использоваться для воспроизводственного процесса. Тем самым основу оценки национального богатства составляют оценки всех экономических активов страны по их остаточной стоимости, т.е. по их реальной оставшейся стоимости на момент учета.

Важное значение в оценках накопленных элементов национального богатства имеют показатели потребления и выбытия элементов экономических активов в процессе их воспроизводства, особенно основного капитала, так как его уменьшение связано как с физическим, так и моральным износом, а также потерей в результате стихийных бедствий и военных действий, однако последние в СНС не учитываются, и в состав потребления основного капитала их рекомендуется не включать (хотя события последних лет во многих странах свидетельствуют о серьезных масштабах уничтожения экономических активов в процессе войн).

Международные рекомендации СНС при расчетах выбытия основного капитала не регламентируют конкретных формул и принципов расчета амортизации и допускают возможность использования как метода равномерного списания стоимости этих активов пропорционально сроку службы таких элементов, так и метода ускоренной амортизации со списанием большей части стоимости экономических активов в первые годы их эксплуатации. Выбор конкретных форм амортизации и формул ее расчета рекомендациями СНС оставляется за статистическими органами стран, которые выбирают их в зависимости от своего накопленного опыта.

Тем самым СНС 1993 рекомендует учитывать две формы износа: физический и моральный. Физический износ отражает стоимость изнашиваемых экономических активов в производственных и иных хозяйственных процессах и под влиянием сил природы (коррозия и пр.). Размер такого износа зависит от продолжительности срока и интенсивности их использования. Моральный износ зависит от внедрения новых и более производительных, и также более совершенных экономических активов наряду с удешевлением себестоимости существующих активов.

В российской статистике динамические ряды показателей инвестиций в основной капитал по классификации СНС 1993 имеются, как правило, лишь за период с 1980 г. Для осуществления расчетов элементов основного капитала рекомендуемым методом непрерывной инвентаризации требуются данные об инвестициях за период, превышающий срок службы самых долговечных элементов, который нередко для зданий и сооружений составляет 50—60 и более лет, а для машин и оборудования - 15—20 лет. Использовать этот довольно простой метод в расчетах наличия соответствующих элементов основного капитала России тем самым не представляется возможным.

Поэтому в Госкомстате России для оценки элементов основного капитала традиционно пользуются информацией регулярных статистических отчетов по форме № 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов», тем более что классификация элементов в них приведена в соответствие с рекомендациями СНС 1993. Однако данные этих отчетов отражают наличие экономических активов лишь по их балансовой стоимости без переоценки в восстановительную стоимость по ценам конца периода наблюдения. Регламент переоценки еще не установлен, что является существенным недостатком действующей системы оценки элементов основного капитала. Особенно это касается нематериальных непроизведенных активов в составе основного капитала, которые оцениваются по условным ценам их приобретения без переоценки.

Новое положение по бухгалтерскому учету основных средств — ПБУ 6/97 (приказ Минфина РФ от 03.09-97 № 65н) дало право предприятиям самостоятельно проводить такие переоценки по восстановительной стоимости методом индексации или прямого пересчета. Этот документ позволяет предприятиям корректировать отдельные случаи завышения или занижения стоимости их основного капитала при ежегодных переоценках основного капитала по инструкциям с 1992 г. Этим положением отменено государственное регулирование переоценок основного капитала.

Тем самым в российской практике разрешается использование принципов Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) № 16 и 29, которые предусматривают возможность проведения самими предприятиями переоценки их основных средств по реальной стоимости в условиях гиперинфляции.

Занижение стоимости основных средств не позволяет накапливать достаточных амортизационных фондов для своевременного обновления основного капитала, особенно его активной части. Принципы СНС-93 рекомендуют проводить ежегодные переоценки балансовой стоимости в стоимость их воспроизводства по ценам на конец периода с помощью индексов цен на инвестиционные товары, которые разрабатываются статистическими органами страны. Такая корректировка позволяет повышать размер отчисления в амортизационные фонды, а также налоговых поступлений в бюджет страны.

Определенным препятствием применению современных методов расчетов амортизации, особенно ускоренной амортизации, являются нормативы таких отчислений амортизации, действующие в нашей стране с 1990 г., которые значительно устарели и вызывают появление в российской статистике такой категории, как полностью изношенные основные фонды, а большинство остальных фондов — со значительными размерами износа. В результате на крупных и средних предприятиях средний износ машин и оборудования в настоящее время превышает две трети их стоимости.