7.6.2. Счет использования скорректированного располагаемого дохода

В этом счете (табл. 7.8) фактическое потребление домашних хозяйств получается путем увеличения расходов на потребление на сумму социальных трансфертов в натуре, тогда как фактическое потребление единиц органов государственного управления и некоммерческих организаций в такой же мере уменьшается. В целом по всем секторам экономики страны стоимость фактического потребления равна стоимости всех расходов на конечное потребление. И балансирующая статья счета — «сбережение» — идентична этой статье в счете использования располагаемого дохода, так как статья «Поправка на изменение чистой стоимости активов в пенсионных фондах» в рассматриваемом счете (табл. 7.8) появляется по тем же самым причинам, что и в счете использования располагаемого дохода (см. табл. 7.7). Поэтому здесь она повторно уже не рассматривается.

Таблица 7.8

Счет использования скорректированного располагаемого дохода

Использование	Ресурсы
4. Фактическое конечное потребление В том числе: индивидуальное коллективное 5. Поправка на изменение чистой стоимости активов домашних хозяйств в пенсионных фондах 6. Сбережение (3—4—5)	Скорректированный располагаемый доход 2. Поправка на изменение чистой стоимости активов домашних хозяйств в пенсионных фондах
7. Итого (4 + 5 + 6)	3. Итого (1 + 2)

Фактическое конечное потребление является более точным показателем уровня жизни домашних хозяйств, поскольку измеряет стоимость потребительских товаров и услуг, приобретенных ими путем покупки или трансфертов от единиц ОГУ или НКО и использованных ими для удовлетворения своих потребностей. В отдельные моменты истории страны (как правило, кризисные) стоимость индивидуальных нерыночных товаров и услуг, предоставляемых домашним хозяйствам в виде социальных трансфертов в натуре, может быть весьма существенна.

Для страны с переходной экономикой (такой, как, например, Россия) весьма существенно различие между расходами на потребление и фактическим потреблением. Введение этих двух понятий в СНС оказалось необходимым для того, чтобы иметь возможность увидеть разницу между тем, кто финансирует потребление, и тем, кто получает от этого пользу. (Вспомним, что оказание услуг в социальной сфере было у нас обязанностью каждого предприятия, да и сейчас еще распространено повсеместно и включается в расходы НКО.)

В числе основных статей счета — фактическое конечное потребление домашних хозяйств. Она состоит из потребительских товаров и услуг, приобретаемых индивидуальными домашними хозяйствами за счет их расходов или через социальные трансферты в натуральной форме, получаемые от управления или НКО. Величину фактического конечного потребления домашних хозяйств можно вычислить как сумму расходов домашних хозяйств на потребительские товары и услуги и расходов управления на индивидуальные потребительские товары и услуги, предоставляемые домашним хозяйствам в качестве социальных трансфертов в натуре, а также расходов некоммерческих организаций на индивидуальные потребительские товары и услуги, предоставляемые домашним хозяйствам в качестве социальных трансфертов в натуре.

Стоимость расходов на социальные трансферты органов государственного управления (ОГУ) или некоммерческих организаций равна условно исчисленной стоимости товаров и услуг, предоставляемых домашним хозяйствам, за вычетом сумм любых расходов домашних хозяйств, когда взимается плата по ценам, не имеющим экономического значения, вместо предоставления этих товаров или услуг совершенно бесплатно.

Стоимость фактического конечного потребления органов государственного управления принимается равной стоимости их расходов на коллективные услуги и в СНС относится к расходам тех органов общего государственного управления, которые несут соответствующие расходы. Поэтому их стоимость равна стоимости общих расходов ОГУ на конечное потребление за вычетом расходов на индивидуальные товары или услуги, предоставляемые домашним хозяйствам в виде социальных трансфертов в натуре.

Необходимость выделения стоимости коллективных услуг связана с понятием «общественные блага» так, как это определено в финансовой и экономической теории. Попытка собрать на эти цели деньги с домашних хозяйств может оказаться экономически несостоятельной из-за высоких затрат на сборы. Это является экономическим обоснованием необходимости финансирования таких услуг из государственных доходов; кроме того, добавление стоимости коллективных услуг к сектору домашних хозяйств только искажало бы истинную картину уровня их благосостояния.

Что касается фактического конечного потребления НКО, то все услуги, предоставляемые ими, рассматриваются как индивидуальные (это уже отмечалось выше). Все товары и услуги, охватываемые конечными расходами НКО, в силу этого считаются предоставляемыми индивидуальным домашним хозяйствам в виде социальных трансфертов в натуре. Из этого следует, что НКО не имеют фактического конечного потребления и соответственно их сбережение равно их скорректированному располагаемому доходу.