Табл. 7

Добыча нефти в России и сша в 1913-1917 гг. (в млн т.)

	Добыча нефти в России	Добыча нефти в США
1913г.	9,234	34,44
1914 г.	9,308	36,94
1915 г.	9,368	39,03
1916 г.	9,141	41,81
1917 г.	8,76	46,53*

* Дьяконова И.А. Нефть и уголь в энергетике царской России в международных сопоставлениях. М., — 1999. — С. 166.

В связи с вынужденными структурными изменениями нефтяной про­мышленности и в целом чрезвычайными условиями военных действий, не­обходимо было наладить правительственный контроль над регулярностью поставок продуктов нефтепереработки. В конце 1914 г. был сформирован первый государственный топливный орган «Особый Центральный Коми­тет по снабжению минеральным топливом при Министерстве торговли и промышленности». В поддержку этому, ничем себя не проявившему орга­ну, в марте 1915г. был создан «Междуведомственный комитет по распре­делению топлива при Министерстве путей сообщения».

Наконец, Законом от 17 августа 1915 г. была предпринята новая попытка государственного регулирования рынка нефтепродуктов — при Министерс­тве торговли и промышленности было создано Особое совещание по топливу (ОСОТОП). Членами совещания являлись представители Государственного совета и Государственной думы, ведущих министерств (внутренних дел, фи­нансов и др.), общественных организаций (Всероссийских союзов, земств и городов). Во главе совещания стоял представитель Министерства торговли и промышленности, текущими делами руководило Временное бюро, которое возглавлял товарищ министра торговли и промышленности — Главноуполно- моченный по топливу. Его нефтяная секция получила название «Главнефть». На местах вопросами снабжения топливом ведали уполномоченные предсе­дателя Совещания, была учреждена и специальная должность — Кавказский уполномоченный по топливу. ОСОТОП даже издавал свою газету — «Извес­тия Особого Совещания по топливу».

Главной задачей ОСОТОПа было содействие в обеспечении топливом железных дорог и предприятий, работавших на армию. Практически это содействие сводилось к упорядочению перевозок и обеспечению вывоза топлива подвижным составом железных дорог и водным транспортом. Следует отметить, что ОСОТОП не ограничивал торговой деятельности фирм: компании по-прежнему диктовали цены и были свободны в вы­боре покупателей. Однако это положение продолжалось недолго, пос­кольку в результате прекращения поставок в Россию английского угля и затруднений с вывозом донецкого угля, а также в связи с развитием военных заказов, спрос на нефтяное топливо значительно возрос. Это предопределило тенденцию к повышению цен и к отбору потребителей с точки зрения их платежеспособности, причем в особо затруднительном положении оказались железные дороги как наименее исправные пла­тельщики.

В связи с этим в январе 1916 года российским правительством был сделан следующий шаг на пути государственного регулирования нефтяной торговли. Были установлены предельные цены, обязательные для поставок нефтяного топлива всем потребителям. Вскоре за введением твердых цен последовал закон о принудительных поставках, еще сильнее ограничиваю­щий свободу нефтяной торговли.

Правительство делало лихорадочные попытки найти адекватную струк­туру управления. 4 мая 1916 г. утверждены министром торговли и про­мышленности «Правила распределения между потребителями нефти и нефтяных остатков», которые установили 5 категорий потребителей. Для их реализации осенью 1916 г. был учрежден центральный орган при управ­лении железных дорог — комитет «Центронефть».

3 сентября 1916 г. был установлен разрешительный порядок перевозок нефти. В соответствии с этой системой ОСОТОП устанавливал приори­теты предоставления вагонов-цистерн разным категориям потребителей. Еще раньше возникла практика реквизиционных нарядов на нефтетопли- во, то есть при отсутствии договоров на поставку нефтетоплива важным потребителям ОСОТОП мог выдать принудительные наряды. В конце того же года им был одобрен предложенный Горным Департаментом проект ор­ганизации трех казенных нефтепромыслов на Апшеронском полуострове с ожидаемой годовой добычей до 50 млн пудов. Увы, времени на осуществле­ние этого проекта уже не было. Неудачи военных действий и экономичес­кие трудности подогревали нестабильную внутриполитическую ситуацию в России. Многочисленные политические партии самого разного толка тре­бовали немедленного проведения ряда серьезных реформ, но российское правительство во главе с императором Николаем II не смогло отступать от выбранного ими гибельного курса, и с каждым днем стал нарастать и углубляться серьезный политический и социально-экономический кризис, вылившийся в итоге в февральскую революцию 1917 года и свержение са­модержавия в России.

Под обломками «нефтяного Олимпа»

2 марта 1917 года на железнодорожной станции Псков в вагоне поез­да российский император Николай II подписал Манифест об отречении от престола, тем самым закончив более чем трехсотлетнюю историю правле­ния в России династии Романовых.

Приход к власти в ходе революции Временного правительства в февра­ле 1917 года многими промышленниками, понимавшими, что страна нуж­дается в коренных преобразованиях, был встречен с надеждой.

События, проходившие в стране в феврале 1917 г, вызвавшие крушение Российской империи, нашли свое отражение как на Апшеронском полуос­трове, так и в других нефтедобывающих регионах страны. Уже 3 и 4 марта на всех основных российских нефтяных промыслах и нефтеперерабатыва­ющих заводах была проведена всеобщая забастовка, а затем нескончаемой чередой в среде рабочих проходили различные массовые мероприятия: ми­тинги, манифестации и демонстрации. Повсюду царила атмосфера веры и надежды в решительные и благоприятные перемены в жизни российского общества.

Выступая 8 марта 1917 г. в Александровском зале Петроградской думы на встрече представителей промышленных, торговых и финансовых кругов с членами Временного правительства, председатель «Петербургского обще­ства заводчиков и фабрикантов» Эмануил Нобель заявил: «Я говорю от имени всей русской нефтяной промышленности. Твердо веруя в могучие силы обнов­ленной Великой России, мы ставим себе ближайшей задачей своевременное обеспечение наших военных сил нефтяными продуктами, потребными для ар­мии и флота, на земле, на воде, подводой и в воздухе».

10 марта 1917 г. Временное правительство отменило все ограничения на занятие нефтяным промыслом, существовавшие в Российской империи. Но одновременно с этим революция положила начало новому витку уси­ления государственного контроля над деятельностью предприятий. Новая власть, по сути, оказалась в безвыходном положении: с одной стороны, от нее требовали реформ и либерализации экономики, с другой, необходимо было продолжать войну, которая требовала наличие контроля над страте­гически важными объектами.

Путь выхода из сложившегося тяжелого экономического кризиса Вре­менное правительство видело в дальнейшей централизации хозяйствен­ного управления. В частности, был сформирован Главный экономический комитет, который сконцентрировал широкую сеть снабженческих органов в руках государства. Однако, несмотря на принятые меры, Временное пра­вительство не смогло справиться с топливным и продовольственным кри­зисом. Вскоре в стране стали быстро таять надежды на обновление России и восстановление ее позиций в мире. Промышленники и предприниматели, убедились в полной неспособности Временного правительства во главе с Александром Керенским предложить российскому обществу реалы программу действий.

Экономический хаос на транспорте и в промышленности стал грозной альностью тех дней. На этом фоне произошло снижение объемов добычи фти на Апшеронском полуострове до 402,8 млн пудов в 1917г. против 47 млн пудов в 1916 г.

Следует подчеркнуть, что в 1917 г. падение добычи на четырех стар бакинских площадях, дававших в 1913 г. 83,3% всей добычи, было не бежно. Масштабы бурения в 1914 г. сократились на 20,2%, в 1915 г. — 8,0%, в 1916 г. — на 9,0%. Скважины тогда в среднем бурили около д лет. Средний дебит новой скважины не возрастал, а падал, выбытие стар скважин превышало их прирост. Объемы буровых работ падали и в Гр( ном, но в годы войны там вводились высокодебитные скважины с фонта! рующей нефтью, которые разрабатывались ранее.

Непосредственной и самой острой причиной сокращения объемов ( рения была нехватка металла, особенно обсадных труб. Затруднения с л таллом нефтяники почувствовали уже в 1914 г., в 1915 г. они дали о се знать уже весьма остро.

Положение продолжало ухудшаться, трагический перелом с постг кой труб и других видов металлопродукции наступил в начале 1917 г., к< да перестали выполняться самые минимальные заявки; нехватка метал для нефтяной промышленности стала составлять 40-50%. Почти весь \ талл шел на завершение бурения старых скважин, новых скважин за ве 1917 г. в Баку было начато всего 77, для сравнения в 1913 г. их было 31 Основной причиной отсутствия металла стало резкое падение объемов е производства. Управляющий делами синдиката «Продмет» докладывал в енному и морскому министру 21 марта 1917 г.: «Чуть ли не 50% доменн: печей бездействует, а те, которые еще функционируют, работают напол вину. Большинство прокатных станов остановлено, выплавка чугуна сист матически уменьшается. Так, с 16,5 млн пудов в октябре 1916 г. она упа, до 9,5 млн пудов в феврале 1917 г. Главная причина катастрофы — тран порт и топливо».

Еще одной силой, нанесшей серьезный удар по отрасли, стали дестру тивные действия общественных органов промысловых рабочих. Одним первых актов Временного правительства было издание «Положения рабочих комитетах в промышленных предприятиях», которые вско| стали брать на себя решение вопросов как общего руководства, так кадрового управления. Некомпетентность и вседозволенность этих с модеятельных органов вскоре привели к негативным результатам. В< что сообщал в тот период журнал «Нефтяное дело»: «В Бакинском н фтепромышленном районе наблюдается все увеличивающееся чиа устраненных рабочими лиц промысловой и заводской администраци Так, до 14 мая рабочими удалены управляющие фирмами Зубалов «Биби-Эйбатского нефтяного общества», а также управляющий пр< мыслами Шибаева. Кроме того, ушли, вследствие давления со стороны рабочих, управляющий промыслами «Каспийского товарищества», уп­равляющий предприятиями братьев Нобель и управляющий промысла­ми «Соучастников». Почти у каждой фирмы были удалены очень многие техники и заведующие отделениями и участками на промыслах».

Самовольные захваты, изгнание с нефтяных промыслов собственников и администрации, а также установление рабочего самоуправления были, как правило, неэффективны. Они лишь усиливали негативные тенденции и вели дело к полному краху российского нефтяного дела. Отечественные нефтепромышленники неоднократно обращались к государственной влас­ти с просьбой каким-то образом остановить захват промыслов рабочими. Министр труда Временного правительства Михаил Скобелев призвал ра­бочих России прекратить насилие над служащими и попытки самовольно­го захвата предприятий. Разумеется, никакого эффекта речь министра не возымела, рабочие на нефтяных промыслах выдвигали все новые и новые требования.

После свержения Временного правительства 25 октября (7 ноября) 1917 года и прихода к власти большевиков во главе с Владимиром Улья­новым (Лениным) в истории российской нефтяной промышленности нача­лась уже новая эпоха, «коммунистического эксперимента», которая про­должалась более семи десятилетий.

Памятник братьям Дубининым в Моздоке

В 1823 году братья Дубинины - Василий, Герасим и Макар первыми в мире построили фотогеновый завод, для перегонки «белой нефти», на котором перерабатывали нефть Вознесенского месторождения, расположенного недалеко от крепости Грозной

ЧШ'ТЕЖЪ ЖКЛЫНЛГО КМ>Л ДЛИ ПЕРЕГОНКИ БИЛО И НЕФТИ

./1гбнп»ш-1мъ <п. братьпмп. пъ 1623 г. ня Кпггчт,

Чертеж нефтеперегонного завода Василия Дубинина.

Объигнсмвс А. Ж.л ,,.1111.111 к-6". ■ И. Хыоа крмшнп ст. трубою

100. Деревянный п.ркскт.

     4. .l.q>"' псдро

Е Кирпич п." ii.il,

К Тонка гт пшпимъ

Братья Дубинины создали схему перегонки нефти для получения керосина, и все промышленные установки для перегонки нефти в кубах вплоть до 80-х годов прошлого столетия вели начало от их завода. Продукт, полученный в результате перегонки, сначала назывался «белой нефтью», потом «фотогеном» и, наконец, керосином

Нефтяные фонтаны в окрестностях Баку, открытки начала XX в.

Предвестие грядущих революционных событий. Забастовщики у административного здания фирмы «Олеумъ», 1905 г. В эти годы в Баку активно действовал «Коба» Джугашвили (Сталин)