Табл. 1

Добыча нефти в России в 1863-1872 гг. (в пудах и тоннах)

	Добыча нефти в пудах	Добыча нефти в тоннах
1863 г.	340 ООО пудов	5,57 тыс. т
1864 г.	538 966 пудов	8,83 тыс. т
1865 г.	554 290 пудов	9,08 тыс. т
1866 г.	691 820 пудов	11,33 тыс. т
1867 г.	998 905 пудов	16,36 тыс. т
1868 г.	735 164 пудов	12,05 тыс. т
1869 г.	1 688 229 пудов	27,60 тыс. т
1870 г.	1 704 465 пудов	27,92 тыс. т
1871 г.	1 375 523 пудов	22,53 тыс. т
1872 г.	1 525 981 пудов	25,16 тыс. т*

*Першке С. и Л. Русская нефтяная промышленность, ее развитие и современное положение в статистических данных. Тифлис. — 1913. — С. 4,5.

Расширение объемов нефтедобычи в Баку и Грозном для Ивана Мирзо- ева было связано прежде всего с увеличением числа нефтяных колодцев. Если в первой половине 60-х годов на Апшеронском полуострове было 218 колодцев, которые по нефтепромысловым районам распределялись следу­ющим образом: в Балаханах — 102, Бинагадах — 65, Биби-Эйбате — 27, Сураханах — 19, в урочище Бахчи — 5, то к 1871 г. их количество достигло 239 единиц.

Удушающее воздействие откупной системы на русское нефтяное дело привело к тому, что в 1871 г. США сосредоточили у себя почти 81 % миро­вой нефтедобычи, и отставание России от них по добыче нефти стало уже 36-кратным.

В активную борьбу за отмену нефтяных откупов включились ведущие российские промышленники, среди которых были Василий Кокорев, Петр Губонин, Гаджи Тагиев, а также крупные государственные деятели и чинов­ники: Николай Романовский, герцог Лейхтенбергский, Наместник Кавказа великий князь Михаил Романов, министр Михаил Островский, многие ве­дущие ученые, представители технической интеллигенции.

В 1867 г. по указанию наместника Кавказа, великого князя Михаила Романова была создана специальная комиссия во главе с управляющим горной частью Кавказского и Закавказского края горным инженером Ива­ном Штейманом, перед которой и была поставлена эта сложная задача.

Впоследствии министр Государственных имуществ Михаил Островский отмечал: «В 1867 г. Великим князем Наместником Кавказским было пору­чено особой комиссии собрать подробные сведения о нефтяных промыслах и предоставить соображения об уничтожении откупной системы и замене ее другим способом разработки, более соответствующим выгодам казны и промышленности».

Материалы и выводы этой комиссии были изложены в документе под названием «Соображения комиссии, учрежденной с разрешения Его Им­ператорского Высочества Наместника Кавказского для обсуждения воп­росов, касающихся развития нефтяного промысла в Кавказском и За­кавказском крае» и впоследствии легли в основу законодательных актов, отменивших нефтяной откуп.

Комиссией было отмечено, что «главнейшие причины неудовлетвори­тельного состояния заключаются в отсутствии законоположений, соот­ветствующих развитию частного нефтяного промысла и в распространении применения откупной системы к добыче и продажи нефти...» Уничтоже­нием откупа, — говорилось в ее выводах, — правительство открывает ог­ромное выгодное поприще для честной промышленности. В обязанности правительства должно входить главнейшее — только удаление всех эконо­мических препятствий на пути к развитию какого бы то ни было промысла. Остальное будет зависеть от умения частных лиц взяться за дело и их пред­приимчивости. Откупная система ставила нефтяную промышленность в замкнутый круг, в котором вследствие привилегий, данных откупщикам для поддержания дохода, не могла проникать ничья другая предприимчивость, ни свободная конкуренция в торговле, нет даже условий, благоприятных открытию новых источников.

Выводы комиссии получили одобрение в столичных правительственных кругах, но прошло еще почти 5 лет, прежде чем 1 февраля 1872 г. были высочайше утверждены два правительственных документа, отменившие откупную систему на Апшеронском полуострове: «Правила о нефтяном промысле и акцизе с фотогенового производства», а затем 17 февраля 1872 г. «Правила об отдаче в частные руки казенных нефтяных источников Кавказского и Закавказского края, состоящих в откупном содержании».

На пути к свободному предпринимательству

Согласно Правилам 1872 г., с 1 января 1873 г. упразднялась система сдачи нефтяных промыслов на откуп. А это означало только одно — нефтя­ное дело, которое к тому времени во всем мире прочно ассоциировалось с прогрессом и только в России судорожно пульсировало в тенетах феодаль­ной системы, отныне и в нашей стране устанавливалось на капиталисти­ческие рельсы.

Главная особенность Правил 1872 г. заключалась в следующем: с 1 ян­варя 1873 г. нефтеносные участки земли передавались в частные руки с публичных торгов за единовременную плату. В первом параграфе Правил было определено: «Главный надзор за частным нефтяным промыслом по всей Империи принадлежит к предметам ведомства Министерства финан­сов и сосредотачивается в Горном департаменте. К обязанностям местного горного управления относятся: а) наблюдение за принятием при произ­водстве работ мер, предпринимаемых для ограждения здоровья рабочих, а равно предупреждения взрывов, пожаров, провалов и разрушений; б) наблюдение за ведением планов подземных работ и за добыванием на отве­денных для нефтяного промысла участков только нефти и кира; в) собрание статистических сведений о производстве нефтяного промысла».

Правилами был разрешен беспрепятственный поиск нефти на всех сво­бодных казенных землях Кавказа «лицами всех состояний, как русским подданным, так и иностранцам». Отводы по заявкам допускались не менее одной десятины и не далее пределов в 80 сажень кругом заявочного столба. На отводе промышленник обязан был начать разработку нефти в течение первых двух лет по получению акта на отведенную площадь. За пользование такими отводами промышленник обязан платить арендную плату по 10 руб. за одну десятину. Предельный срок аренды был определен в 24 года.

Вскоре после получения текста «Правил о нефтяном промысле» в Тиф­лисе при Главном управлении Кавказского наместничества была образова­на особая комиссия, которая и приступила к работе. Все теперь уже казен­ные нефтеносные участки были дифференцированы на 48 групп.

И таким образом был дан старт проведению первых в истории нефтяных торгов на Апшеронском полуострове.

В течение декабря 1872 г. торги состоялись четыре раза. По их резуль­татам предприниматели Василий Кокорев и Петр Губонин за 1 млн 323 тыс. 328 руб. (при стартовой цене 365 тыс. 296 руб.) приобрели 6 участков (60 десятин) в Балаханах на которых насчитывалось 48 нефтяных колод­цев. Бывший откупщик Иван Мирзоев за 1 млн 222 тыс. руб. (при старто­вой цене 134 тыс. 791 руб.) приобрел 4 участка (40 десятин) в Балаханах, на которых насчитывалось 30 нефтяных колодцев. Здесь же в Балаханах три участка (30 десятин), на которых насчитывалось 18 нефтяных колод­цев, перешли к предпринимателям Бенкендорфу и Муромцеву за 120 тыс. 834 руб. (при стартовой цене 17 тыс. 40 руб.). Предприниматель Степан Лианозов за 26 тыс. 220 руб. (при стартовой цене 1 тыс. 310 руб.) при­обрел один участок (10 десятин) в Балаханах, на котором насчитывалось 6 нефтяных колодцев.

Один участок в Сураханах, на котором был 21 нефтяной колодец, пере­шел к предпринимателю Ивану Тер-Акопову за 22 тыс. 950 руб. (при стар­товой цене 2 тыс. 290 руб.). И, наконец, в Биби-Эйбате по одному участ­ку, на которых насчитывалось 18 и 9 нефтяных колодцев, перешло к двум предпринимательским тандемам: Тагиев-Саркисов и Зубалов-Джакели, соответственно за 9 тыс. 95 руб. и 18 тыс. 950 руб.

С экономической точки зрения для русского правительства результаты первых торгов продемонстрировали правильность выбранной линии. Если за 51 год от эксплуатации нефтяных промыслов в государственный бюджет поступило 5 млн 966 тыс. руб., то только в результате первых торгов казна получила сразу 2 млн 980 тыс. 307 руб., то есть половину вышеназванной суммы. И был в дальнейшем обеспечен стабильный источник поступления доходов в казну.

Однако, следует отметить, что в то же время российское правительство, отменив феодальный откуп на нефть, одновременно ввело обременительный акциз на осветительные материалы, т.е. запустило в действие проверенный веками косвенный налог на товар широкого потребления — керосин.

И следует отметить еще один важный момент. Юрисдикция Правил 1872 года распространялась только на территорию Кавказа и Закавказья. Что касается других нефтеносных регионов, то откупная система в Туркес­танском крае была отменена только указом от 10 июня 1892 года «О при­менении к Закаспийской области правил о частной промышленности на сво­бодных казенных областях». И, наконец, в 1894 году император Александр III (1845-1896)утвердил «Правила о нефтяных промыслах на землях Кубан­ского и Терского казачьих войск». Таким образом, отмена откупной системы на нефтяных промыслах в Российской империи была не единовременным актом, а сложным и растянувшимся более чем на 20 лет процессом.

В результате проведения первых торгов на Апшеронском полуострове с 1 января 1873 г. был запущен активный процесс перевода нефтепромыслов России с полуфеодального состояния на капиталистические рельсы про­мышленного развития.

Весьма показательно, что добыча нефти уже в 1873 г. сразу выросла в 2,6 раза по сравнению с предыдущим годом, достигнув 3 млн 978 тыс. пудов (свыше 65 тыс. т).

В знаменательном для российской нефтяной промышленности 1873 г. на Апшеронском полуострове началось интенсивное бурение нефтяных скважин, число которых стремительно возрастало. Если в 1872 г. была все­го одна скважина, то в 1873 - 17, а в 1874 - уже 50.

Те далекие дни получили название «великой нефтяной лихорадки». По описаниям очевидцев событий, бакинские нефтяные площади стали полно­стью неузнаваемыми. Вырос лес вышек, земля гудела от паровых машин, все преображалось вокруг «как по мановению волшебного жезла». Нефти добывалось все больше и больше.

В июне 1873 г. с глубины 14 сажен на площади, принадлежавшей то­вариществу «Халафи» (учредитель — прапорщик Вермишев и др.), уда­рил нефтяной фонтан, который извергался четыре месяца беспрерывно, и

А7

никто не знал, как его утихомирить. Вокруг фонтана (названного в честь одного из учредителей Вермишевским) образовалось несколько нефтяных озер. Этот фонтан всем своим видом свидетельствовал о колоссальных бо­гатствах бакинской земли.

Добыча нефти на Апшеронском полуострове росла как за счет фонтан­ных скважин, так и за счет добычи нефти новым методом тартания сква­жины с помощью желонки. Желонка представляла из себя бадью, при­меняемую первоначально при добыче нефти из колодцев, но удлинение с диаметром значительно меньше, чем при добыче из колодцев, так, чтобы она проходила в стволе обсадной трубы скважины с открывающимся внутрь донным клапаном. При спуске в скважину клапан открывался, и желонка наполнялась нефтью, а при подъеме желонки клапан опускался, закрывая клапанное отверстие, и нефть поднималась на поверхность. Довольно про­должительное время способ тартания являлся одним из основных при до­быче нефти на российских промыслах.

Уже весной 1873 г. вокруг Баку было построено более 80 перегонных заводов, а к концу 70-х гг. их количество перевалило за 200. Бакинское небо, несмотря на бесконечные ветра, казалось, почернело от копоти. Ведь на бесчисленных заводах и заводиках при перегонке нефти в качестве топ­лива использовалась та же нефть, причем ее сжигали самым примитивным способом — на полу топки. В Черном городе под Баку, как писал очевидец, «постоянный дождь черной сажи пропитал всю почву, все здания, затмил даже южное солнце».

Как и предсказывали инициаторы отмены откупной системы, в том числе и великий ученый Дмитрий Менделеев, перевод нефтяной промыш­ленности на новые рыночные условия вызвал существенное возрастание объемов добычи углеводородного сырья и значительное развитие сектора нефтепереработки.