Собственность
Собственность есть отношение человека к вещи.
Если рассматривать право собственности как установление законом правил, определяющих, как распоряжаться, как владеть этой собственностью, то в этом случае право собственности выступает как юридическая категория.
В сущностном плане можно выделить два вида собственности – индивидуальную и общую. Индивидуальная собственность – это отношение того, кто считает себя собственником, с другими, признающими за ним его право собственности. Общая собственность представляет собой, с одной стороны, отношения внутри группы, в которых каждый считает объект собственности общим и ничьим конкретно, с другой – отношение группы с внешней средой, аналогичное отношению человека с другими людьми при индивидуальной собственности.
Собственность — это субъект-объектные отношения. В качестве объекта выступают материальные условия производства и жизни человека, результаты производства. В качестве субъекта выступают человек, товарищества, ассоциации, трудовые коллективы, представители государства, работники государственного аппарата.
Главным и определяющим в содержании собственности является присвоение.
Присвоение есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, которое осуществляется экономическими и юридическими способами.
Владение — это неполное, частичное присвоение. Это функционирующая собственность на условиях, определяемых собственником.
Пользование — это фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Это форма реализации владения и собственности.
Распоряжение — это принятие решений владельцами или другими лицами по поводу функционирования объекта собственности. Оно основано на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.
В рыночной экономике предприниматель может не быть собственником, но обязательно должен владеть правами владения, пользования и распоряжения.
Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса». Полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:
Право владения, то есть право исключительного физического контроля над благами.
Право использования, то есть право применения полезных свойств благ для себя.
Право управления, то есть право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ.
Право на доход, то есть право обладать результатами от использования благ.
Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага.
Право на безопасность, то есть право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды.
Право на передачу благ в наследство.
Право на бессрочность обладания благом.
Запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде.
Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга.
Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.
Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Эти отношения представляют нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Иначе говоря, права собственности есть не что иное, как «правила игры», принятые в обществе.
Центральным моментом отношений собственности в этих условиях становится их исключающий характер. Отношения собственности — это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Отсутствие исключений из доступа к ресурсам, то есть свободный доступ к ним, означает, что они — ничьи, что они не принадлежат никому, или что то же самое — всем. Такие ресурсы не составляют объекта собственности, и по поводу их между людьми не возникают экономические, рыночные отношения.
Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл и цель спецификации состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. Основная задача спецификации состоит в изменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективные решения. Ведь только на собственника падают в конечном счете все положительные и отрицательные результаты осуществляемой им деятельности. Он поэтому оказывается заинтересованным в максимально полном их учете при принятии решений. Чем определеннее права собственности, тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его решения приносят другому лицу. Поэтому в процессе обмена права собственности на те или иные экономические блага будут переданы тому экономическому агенту, для которого они представляют наивысшую ценность. Тем самым обеспечивается эффективное распределение ресурсов, поскольку в ходе обмена они перемещаются от менее производительного в более производительному использованию, от лиц, менее их ценящих, — к лицам, ценящим их больше.
Две важнейшие функции собственности:
Определяет и фиксирует исключительную принадлежность определенных предметов тем или иным лицам, группам.
Порождает ответственность за судьбу средств производства, за их эффективное использование.
Основой этих функций является индивидуализм — родовой признак любой формы собственности.
Основные формы собственности:
1. Частная.
1.1. Собственность граждан (индивидуальная)
1.2. Собственность юридических лиц, предприятий, объединений, организаций (коллективная, групповая, акционерная)
2. Государственная.
2.1. Федеральная
2.2. Республик и других образований в составе государства
2.3 Муниципальная.
3. Совместная, то есть собственность совместных предприятий и организаций.
Государственная собственность чаще всего функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы собственности, независимо от экономического и социального строя. Причины:
Она развивается прежде всего в сферах, где возможности рынка ограничены и снижена мотивация к труду.
Имеет место обезличенность собственника.
Имеет место утрата предприятием рыночной ориентации.
Условия развития частного сектора:
Полная свобода учреждения предприятия и начала любой производственной деятельности.
Гарантии законами выполнения частных договорных обязательств.
Необходимость абсолютной безопасности частной собственности.
Стимулирования частных капиталовложений.
Наличие в обществе уважения к частному сектору.
Частная собственность может выступать в форме:
индивидуальной (трудовой и нетрудовой);
коллективной, групповой, акционерной.
Коллективная (групповая) собственность в России представлена кооперативной собственностью колхозов, потребительской и другими формами кооперации, акционерной и собственностью совместных смешанных компаний.
Акционерная собственность является коллективной по способу возникновения, функционирования и экономическим формам реализации. Для ее развития необходимы потребность в обособлении, присущая крупному машинному производству и высокое развитие кредита.
Две базовые модели акционерной собственности:
1. Англосаксонская. 20-30% акций иммобильны, надолго оседают в руках у владельцев (немногих), формируют контрольные пакеты акций. 70-80% подвижны, являются объектом торговли на фондовом рынке.
2. Континентальная. У постоянных акционеров сосредоточено 70-80% бумаг, а остальные 20-30% поступают на рынок и рассматриваются как объект для временного вложения денежных средств.
Акционерная форма собственности является общественной по способу возникновения и функционирования, но одновременно она выступает как индивидуальная. В этом ее достоинство и универсализм. Она является основной формой в западных странах.