Вопросы для контроля:

1.Что понимается под правом международной безопасности?

2.Назовите источники права международной безопасности и его принципы?

3.Что подразумевается под всеобщей безопасностью?

4. Какие международные акты посвящены вопросам разоружения?

5.Что понимается под меры укрепления доверия и их содержание?

Литература:

№№ 3, 5, 8, 10,13-17, 19, 22, 26-30, 34, 36, 43, 49, 51, 52, 59, 68, 73, 76, 80, 93, 98, 111, 114-116, 122-125, 147, 158, 166-168, 170-192, 257.

Тема 14. Международное экономическое право

Учебные вопросы: 1.Понятие, особенности, субъекты, источники и принципы международного экономического права.2. Субъекты международного экономического права. 3.Разрешение международных экономических споров. 4. Международное торговое право. 5. Международное финансовое право. 6.Международное инвестиционное право.

14.1 Мэп: понятие, цели, источники и принципы

Международное экономическое право - отрасль международного права, принципы и нормы которой регулируют межгосударственные экономические отношения. Современные международные экономические отношения представляют собой высокоразвитую сложную систему, объединяющую разнородные по содержанию (по объекту) и по субъектам, но тесно взаимодействующие между собой виды общественных отношений. Беспрецедентный рост значения международных экономических отношений для каждой страны объясняется объективными причинами. Тенденция к интернационализации общественной жизни достигла глобального масштаба, охватив все страны и все основные сферы жизни общества, включая экономическую.

Глобализация экономики - важный фактор ее развития. Но она порождает и немало проблем. Главная состоит в том, что далеко не все государства могут в полной мере воспользоваться благами этого процесса. Прежде всего это развивающиеся страны, в какой-то степени и страны с переходной экономикой. Трудности возникают и у России: недостаток опыта управления рыночной экономикой приводит, с одной стороны, к не всегда оправданному освоению российского рынка иностранными товарами, а с другой - к неспособности продвижения российских товаров, услуг, капиталов на иностранные рынки. Все это подтверждает, что международное экономическое право способно стать эффективным инструментом управления международными экономическими связями при обязательном соблюдении двух условий: учет законных интересов всех государств и учет реально сложившегося положения вещей.

Существенной специфической чертой международных экономических отношений является объединение в единую систему различных по субъективной структуре отношений, обусловливающих применение различных методов и средств правовой регламентации. Существует два уровня отношений: во-первых, отношения между государствами и иными субъектами международного права (в частности, между государствами и международными организациями) универсального, регионального, локального характера; во-вторых, отношения между физическими и юридическими лицами разных государств (сюда относятся и так называемые диагональные отношения - между государствами и физическими или юридическими лицами, принадлежащими иностранному государству). Международное экономическое право регулирует отношения первого уровня - межгосударственные экономические отношения. Государства устанавливают правовые основы для осуществления международных экономических связей, их общий режим. Основная масса международных экономических связей осуществляется на втором уровне: физическими и юридическими лицами, поэтому регулирование этих отношений имеет первостепенное значение. Они регулируются национальным правом каждого государства. Особая роль принадлежит такой отрасли национального права, как международное частное право. При этом нормы международного экономического права играют все возрастающую роль в регулировании деятельности физических и юридических лиц, но не прямо, а опосредовано через государство. Государство воздействует нормами международного экономического права на частноправовые отношения через закрепленный в национальном праве механизм.

Сказанное свидетельствует о глубоком взаимодействии двух систем права (международного и национального) в регулировании международных экономических отношений. Однако. какой бы ни была тесной связь в процессе регулирования международных экономических отношений норм международного и национального права, они относятся к самостоятельным системам права, основанным на своих собственных субъектах.

Сложность объекта регулирования международного экономического права состоит в том, что он охватывает многообразные, различающиеся по своему содержанию виды отношений, связанных с различными аспектами хозяйственных отношений. К ним относятся торговые, транспортные, таможенные, финансовые, инвестиционные и другие отношения. Каждый из них имеет свое специфическое предметное содержание, порождающее необходимость специального правового регулирования, в результате чего сформировались подотрасли международного экономического права: международное торговое право, международное транспортное право, международное таможенное право, международное финансовое право, международное инвестиционное право, международное технологическое право.

Предметом МЭП являются правовые режимы товарооборота, доступа товаров на внутренний рынок, защиты рынка, принципы расчетов по товарообороту, использование тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли, импорта/экспорта, контроля над мировыми ценами на товарных рынках, регулирование товаропотоков, транспортировка товаров, правовой статус частных и юридических лиц, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность и т.д.

Источники, методы и средства МЭП отличаются определенной спецификой, что объясняется участием в международных экономических отношениях различных по своей правовой природе субъектов.

Для регулирования международных экономических отношений государства используют следующие методы правового регулирования:

1) метод двухстороннего регулирования отношений (о торговых договорах, соглашения о товарообороте или поставках товаров, соглашения об экономическом и научно-техническом сотрудничестве);

2) метод многостороннего регулирования («пакетом» соглашений системы ВТО, включая тексты ГАТТ (Генерального соглашения о тарифах и торговле), ГАТС (Генерального соглашения по торговле услугами), ТРИП (Соглашения о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность), а также многосторонними товарными соглашениями в рамках региональных международных организаций);

3) метод наднационального регулирования (его элементы используются в рамках международных организаций — ВТО, МВФ и др.);

4) метод императивного регулирования, основанный на применении императивных норм МП;

5) метод диспозитивного регулирования, основанный на диспозитивных нормах международных договоров.

Источники МЭП включают:

— универсальные договоры, важнейшие из которых—Устав ООН, закрепивший основные цели и принципы МЭП, Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 г. и др.;

— многосторонние и двухсторонние международные договора. В них обычно используется т.н. «мягкое право» («сторонам следует предоставлять» и т.д.), которое позволяет сторонам выбирать различные средства осуществления обязательств;

— резолюции международных организаций (особенно следует отметить Декларацию ООН об установлении нового международного экономического порядка 1974 г.);

— нормы обычного права.

Основные цели и принципы МЭП закреплены в гл.IX («Международное экономическое и социальное сотрудничество») Устава ООН. Целями МЭП являются: а) содействие экономическому и социальному прогрессу всех народов; б) создание условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений между народами; в) повышение уровня жизни, полная занятость населения в условиях экономического и социального прогресса.

В соответствии с принципом суверенного равенства все народы имеют право свободно выбирать свою экономическую систему и осуществлять экономическое развитие. В соответствии с принципами неприменения силы и невмешательства запрещены применение силы и угрозы силой и все иные формы вмешательства, направленные против экономических основ государства. Все споры в экономических отношениях должны решаться исключительно мирными средствами.

Согласно принципу сотрудничества государства обязаны сотрудничать друг с другом с целью содействия экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и сотрудничеству, свободному от дискриминации. Важную роль в МЭП играет принцип добросовестного выполнения обязательств.

Кроме общих, выделяются специальные принципы МЭП:

1) принцип всеучастия — полное и эффективное участие на основе равенства всех стран в разрешении мировых экономических проблем в общих интересах;

2)принцип суверенитета государства над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью;

3) принцип преференциального режима для развивающихся стран;

4) принцип международной социальной справедливости;

5) принцип свободного доступа к морю для стран, не имеющих выхода к нему. В международной практике государств выработано несколько правовых режимов межгосударст­венных экономических связей.

Кроме принципов существуют правовые режимы, которые также служат основой для осуществления экономического сотрудничества. Однако в отличие от принципов правовые режимы не являются общеприемлемыми. Это - договорные режимы, т.е. они применяются только тогда, когда заинтересованные государства договорятся об этом.

1. Режим наибольшего благоприятствования означает, что одно государство предоставляет другому государству, его гражданам и юридическим лицам столь же благоприятный режим (права, льготы, привилегии), который предоставлен или будет предоставлен в будущем любому третьему государству. При этом согласовывается область взаимоотношений, в которой режим будет применяться. Как правило, это торговые отношения: ввоз и вывоз товаров, таможенные формальности, транспортировка, транзит.

2. Национальный режим означает, что граждане и юридические лица одного государства пользуются на территории другого государства теми же правами, которые предоставлены местным гражданам и юридическим лицам. По сравнению с режимом наибольшего благоприятствования национальный режим является общим, так как применяется во всей сфере частноправовых отношений.

3. Преференциальный режим - предоставление особых преимуществ какому-либо государству или группе государств. Он используется во взаимоотношениях соседних государств либо в рамках интеграционных систем. Предоставление преференций развивающимся странам является принципом международного экономического права.