Вопросы для контроля:

1.Что понимается под термином «право внешних сношений»?Его источники?

2. Перечислите государственные органы внешних сношений.

3.Каков состав и функции дипломатического представительства?

4.Каковы иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его персонала?

5.Каково содержание правового режима специальных миссий?

6. В чем особенности консульских учреждений, их функций и иммунитетов?

Литература:

№№ 3, 5, 6, 8, 10, 13, 17, 19, 21, 22, 26-30, 39, 58, 66, 93, 100, 101, 105, 110, 114-116, 122, ч124, 147, 148, 152, 167, 228, 261-265.

Тема 13. Право международной безопасности

Учебные вопросы: 1.Понятие, источники и принципы права международной безопасности. 2.Всеобщая безопасность. 3. Разоружение. 4.Меры укрепления доверия.

1. Понятие, принципы и источники права международной безопасности

Объективная необходимость сотрудничества государств в вопросах обеспечения мира была осознана давно, но только после Второй мировой войны это благородное стремление человечества воплотилось в процесс формирования и функционирования новой отрасли общего международного права - права международной безопасности. К тому же следует иметь в виду изменения в объекте правового регулирования, произошедшие в последние годы. Сегодня, наряду с сохраняющейся опасностью конфликтов между государствами, все более серьезной становится угроза безопасности, исходящая от терроризма и внутригосударственных конфликтов, порождаемых межнациональными, межэтническими, межрелигиозными противоречиями и столкновениями.

Право международной безопасности - система принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения субъектов международного права, в целях предотвращения применения военной силы в международных отношениях; ограничения и сокращения вооружений. Как любая отрасль международного права, право международной безопасности опирается на общие принципы современного международного права, среди которых особое значение имеют: принцип неприменения силы или угрозы силой, принцип мирного разрешения споров, принципы территориальной целостности и нерушимости границ, а также ряд отраслевых принципов, таких как: принцип равенства и одинаковой безопасности, принцип ненанесения ущерба, безопасности государств. В совокупности они составляют юридическую основу права международной безопасности.

Источники права международной безопасности - универсальные договоры (Устав ООН, соглашения в области разоружения), региональные договоры (уставы региональных организаций безопасности, соглашения в области разоружения и т.д.) и двусторонние соглашения (о мире и дружбе, о разоружении и т.д.). Основным источником, регламентирующим международно-правовые способы и средства обеспечения мира, является Устав ООН (гл. I, VI, VII). Поддержание международного мира и безопасности и принятие для этого эффективных коллективных мер - главные цели Организации Объединенных Наций (ст.1). Принятые в рамках ООН резолюции Генеральной Ассамблеи, содержащие принципиально новые нормативные положения и ориентированные на конкретизацию предписаний Устава, также могут быть отнесены к категории источников права международной безопасности. Например, "Определение агрессии" (1974г.).

Важное место в комплексе источников права международной безопасности занимают взаимосвязанные многосторонние и двусторонние договоры, регламентирующие правовые аспекты обеспечения мира. Эти договоры условно можно разделить на четыре группы:

I .Договоры, сдерживающие гонку ядерных вооружений в пространственном отношении. К ним относятся: Договор об Антарктике (1959г.), Договор о нераспространении ядерного оружия (1968г.) и др.

II. Договоры, ограничивающие наращивание вооружений в количественном и качественном отношениях. Это - Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963г.), Договор о всеобъемлющем запрещении испытаний ядерного оружия (1996г.), Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду. (1977г.) и др.

III.. Договоры, запрещающие производство определенных видов оружия и предписывающие их уничтожение. Таковы - Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (1972г.), Конвенция о запрещении разработки, производства и применения химического оружия и его уничтожении (1993г.), Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности (1987г.).

IV. Договоры, рассчитанные на предотвращение случайного (несанкционированного) возникновения войны. Это - Соглашение о линиях прямой связи между СССР и США (1963,1971гг.) (аналогичные соглашения были заключены СССР с Великобританией в 1967г., Францией в 1966 г., ФРГ в 1986 г.), Соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между СССР и США (1971 г.), Обмен письмами между СССР и Францией о предупреждении случайного или несанкционированного применения ядерного оружия (1976 г.) и др.

Среди источников права международной безопасности особого внимания заслуживают документы, принятые в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), вплоть до Кодекса поведения, касающегося военно-политических аспектов безопасности, принятого на Будапештской встрече на высшем уровне государств-участников СБСЕ 5—6 декабря 1994 г. и Хартии европейской безопасности, своего рода "Конституция" для ОБСЕ, принятая в 1999 г. в г. Стамбуле.