1.6 Источники международного права

Источники международного права — это формы, в которых выражены правила поведения субъектов международных отношений и которые сообщают этим правилам качество международно-правовой нормы.

Выделяются следующие виды источников международного права:

1. Международный договор — письменное соглашение между субъектами международного права, регулируемое особой отраслью международного права — правом международных договоров.

2. Международный обычай— «доказательство всеобщей практики, признанное в качестве правовой нормы» (ст.38 Статута Международного суда ООН). Можно выделить следующие признаки международного обычая как источника права: а) практика определенного поведения субъектов международного права в однотипной ситуации; б) признание международным сообществом такого многократно повторяющегося поведения юридически обязательным, т.е. молчаливое согласие государств, сообщающее указанному поведению качество международно-правовой нормы.

В соответствии со ст. 16 Устава ООН в функции Генеральной Ассамблеи входит содействие прогрессивному развитию и кодификации международного права. Эту функцию Генеральная Ассамблея осуществляет, в частности, с помощью Комиссии международного права (вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи). В результате работы этой Комиссии были заключены многие универсальные конвенции в сфере дипломатического и консульского права, правопреемства государств, права международных договоров, морского права и др., т.е. конвенции, кодифицирующие обычные нормы общего международного права.

От международного обычая следует отличать международное обыкновение — правило поведения, которому субъекты международного права следуют в своих взаимоотношениях, не признавая его юридически обязательным. К международным обыкновениям относятся, например, правила международной вежливости и дипломатического этикета, правила морского церемониала и т.д. Международные обыкновения не являются источником права, т.к. не содержат норм права.

3. Односторонние юридические акты государств.

Основными разновидностями односторонних юридических актов государств являются:

а) Акт обязательства — это одностороннее заявление государства в лице его компетентного органа, что оно берет на себя обязательство об определенном, в соответствии с изложенными в заявлении условиями, поведении в межгосударственных отношениях, ранее не предусмотренное действующими международно-правовыми предписаниями или вносящее в таковые некоторые уточнения, адресованное всем другим государствам или некоторым из них и так или иначе доведенное до их сведения.

б) Акт признания — это акт (действие или бездействие) государства, посредством которого оно в соответствии с действующим международным правом признает правомерной юридически значимую ситуацию, созданную действиями другого государства, поскольку о наличии такой ситуации ему известно или должно быть известно.

в) Акт протеста — это заявление государства об отказе признавать правомерной юридически значимую ситуацию, созданную поведением другого государства, т.е. квалификация ее в соответствии с действующими международно-правовыми предписаниями в качестве противоправной. Протест должен быть явно выражен и так или иначе доведен до сведения государства, которому он адресован, а возможно, и до сведения других заинтересованных государств.

4. Акт-предписание государствам — членам международных организаций имеет для таких государств обязательный характер в силу учредительных документов этих организаций. Например, согласно ст. 18 Устава ООН, Генеральная Ассамблея принимает по перечисленным в этой статье вопросам решения, обязательные для членов ООН. В соответствии со ст.25 Устава ООН государства — члены ООН согласились подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

5. Решения международных арбитражей или судов могут быть источником международного права применительно к его индивидуальным нормам. Согласно ст.94 Устава ООН, члены ООН обязаны выполнять решения Международного суда по такому делу, в котором они являются сторонами. В случае же, если какая-либо сторона не выполнит обязательства, возложенного на нее решением Суда, другая сторона может обратиться в Совет Безопасности, который правомочен, в частности, принять решение о мерах для приведения решения в исполнение.