15.11 Замкнутые и полузамкнутые моря

Замкнутое или полузамкнутое море - залив, бассейн или море, окруженное территорией нескольких государств, сообщающееся с другим морем через узкий пролив или полностью изолированные, главным образом состоящие из территориального моря и исключительной экономической зон нескольких государств.

Основной принцип состоит в том, что режим таких морей определяется соглашением прибрежных государств. Они обязаны сотрудничать при осуществлении своих прав в отношении рассматриваемых морей. Это обязательство включает: 1) координацию управления живыми ресурсами моря; 2) защиту окружающей среды; 3) координацию научных исследований.

Россия является прибрежным государством такого полузамкнутого моря, как Черное море, и такого замкнутого, как Каспийское море.

Вопросы для контроля:

1.Что понимают под международным морским правом? Его источники и принципы?

2.Дайтехарактеристикуследующим видам морских пространств: внутренние (морские) воды; территориальное море; прилежащая зона; международные проливы; исключительная экономическая зона; континентальный шельф;) открытое море; международные морские каналы; международный район морского дна.

3.Каким условиям должен отвечать проход иностранных судов через территориальные воды?

4.Как определяется государственная принадлежность судов?

Литература:

№№ 1, 3, 5, 7, 10, 13, 15-17, 19, 22, 26-30, 37, 67, 114, 122, 141, 159-163, 217, 229, 230, 232, 233, 239, 256, 260.

Тема 16. Международное воздушное право

Учебные вопросы: 1.Понятие, источники и принципы международного воздушного права. 2.Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией. 3.Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве. 4.Коммерческие права в международных воздушных сообщениях.

16.1. Понятие, источники, принципы м.В.П.

Международное воздушное право предусматривает совокупность норм, регулирующих отношения государств в сфере использования воздушного пространства, организации воздушных сообщений, коммерческой деятельности и обеспечения безопасности полетов гражданской авиации. Оно охватывает два аспекта: 1) правовое регулирование международных полетов в воздушном пространстве того или иного государства; 2) правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве.

Предметом регулирования МВП являются: 1.Иностранные полеты в суверенном воздушном пространстве государств, разрешивших такие полеты.2.Полеты в международном воздушном пространстве.3. Сотрудничество государств в использовании воздушного пространства. 4.Безопасность международных воздушных полетов и режим воздушного пространства. 5.Международно-правовая защита воздушного пространства от загрязнения.

Международное воздушное право как отрасль международного права основывается на общих принципах международного права. Вместе с тем, в систему норм воздушного права входят специальные принципы и нормы, непосредственно регулирующие деятельность международной гражданской авиации в целом: 1)свобода полетов в международном воздушном пространстве; 2)уважение суверенитета государства над его воздушным пространством; 3)признание национальности судна на основе его регистрации; 4)обеспечение безопасности международных воздушных сообщений; 5)защита воздушных судов от актов незаконного вмешательства; 5) возмещение ущерба, причиненного воздушным судном.

Основными источниками МВП являются договоры. Первым многосторонним договором, установившим основы данной отрасли международного права, стали Парижская конвенция 1919г. Она признала полный исключительный суверенитет государства под своим воздушным пространство. В то же время Конвенция установила право "мирного пролета" иностранных воздушных судов в воздушном пространстве других государств.

В 1929г. в Варшаве был подписан другой многосторонний договор -Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международной воздушной перевозки, которая закрепил ряд правил, касающихся ответственности перевозчика за вред, который может быть причинен пассажирам, их правопреемникам, грузовладельцам в связи с воздушной перевозкой. Конвенция посвящена унификации правил, относящихся к документам о воздушной перевозке и ответственности перевозчика. Определены реквизиты, которые должен содержать билет и багажная квитанция в результате чего они обрели международный стандарт. Установлено, что утеря документов не влияет на действительность договора перевозки. Определена ответственность перевозчика, который отвечает за всякий ущерб, причиненный пассажиру или грузу, а также за опоздание. Установлена предельная сумма ответственности. Иск об ответственности может быть предъявлен либо в стране перевозчика или по месту нахождения его агентства, с которым был заключен договор, либо перед судом места назначения.

К числу универсальных источников также относятся Чикагская конвенция о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г.; Римская конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности от 7 октября 1952г.; Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970г.;Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971г..

Наряду с универсальными конвенциями действуют региональным договоры и двусторонние договоры о постоянном воздушном сообщении, о временных воздушных маршрутах.

Чикагская Конвенция о международной гражданской авиации 1944г. – важнейший международный акт в области воздушного права. Участники Конвенции признали право каждого государства на суверенитет над воздушным пространством над своей территорией. В ней установлены правила полетов над территорией договаривающихся государств, меры содействия аэронавигации, условия, подлежащие соблюдению в отношении воздушных судов, и другие правила. Конвенция не применяется к воздушным судам, находящимся у определенных государственных органов (военных, полицейских, таможенных). Все остальные воздушные суда отнесены к гражданским, хотя могут являться государственной собственностью.

Во второй части Конвенции содержатся положения об учреждении Международной организации гражданской авиации (ИКАО), целями которой являются разработка принципов и методов международной аэронавигации, содействие развитию международного воздушного транспорта, в частности международной гражданской авиации, воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств, недопущение дискриминации в отношении участников Конвенции, способствовать безопасности полетов и т.п.

Участники Конвенции внесли в ее содержание ряд изменений и поправок. Так, в 1984 г. в Конвенцию было внесено положение, согласно которому стороны признают, что каждая из них должна воздерживаться оттого, чтобы прибегать к применению оружия против гражданских судов в полете, и что в случае перехвата не должна становить под угрозу жизнь находящихся на борту лиц и безопасность воздушного судна. Вместе с тем государство, исходя из своего суверенитета, имеет право требовать посадки в каком-либо указанном аэропорту гражданского воздушного судна, если оно совершает полет над его территорией без разрешения или если имеются разумные основания полагать, что оно используется в каких-либо целях, несовместимых с целями Конвенции. СССР присоединился к Чикагской конвенции в 1970 г., Российская Федерация является ее участницей в порядке правопреемства.

Продолжает действовать важная для международного гражданско-правового регулирования Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности, 1952г., к которой СССР присоединился в 1982 г. Страны СНГ подписали в 1991г. Соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства, а в 1993 г. -Соглашение о выполнении полетов воздушных судов специального назначения. В 1996 г. была принята Конвенция по охране воздушного пространства государств-участников СНГ.

В рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 24 марта 1992г. был подписан Договор по открытому небу, устанавливающий "режим открытого неба", т.е. право государств-участников на проведение наблюдательных полетов над территориями друг друга для получения информации о военной деятельности.

Наряду с международными договорами источником международного воздушного права являются международно-правовые обычаи. Так, для государств не участвовавших в Парижской конвенции 1919г. и Чикагской конвенции 1944г., закрепленный в них принцип суверенитета государства над воздушным пространством над своей территорией, остается обычно-правовой нормой. К другим обычным нормам можно отнести положение о том, что за пределами территории государства сохраняется его юрисдикция в отношении того воздушного судна, которое занесено в реестр данного государства, а также о том, что в случае бедствия воздушное судно, вправе осуществлять несанкционированный влет в пределы воздушного пространства иностранного государства с целью совершения аварийной посадки.

Нормы международного воздушного права взаимодействуют с соответствующими нормами внутригосударственного права. Конституция РФ относит определение статуса и защиту воздушного пространства как составной части государственной территории к ведению Российской Федерации. Ряд положений характеризующих режим воздушного пространства, содержится в Законе о Государственной границе РФ. 19 марта 1997г. был принят Воздушный кодекс РФ, который конкретизировал принцип полного и исключительного суверенитета Российской Федерации в отношении воздушного пространства, находящегося над ее территорией, и регламентирован принцип государственного регулирования использования этого пространства.