Презумпция платежеспособности должника

Согласно законодательству Израиля на должника возлагается бремя доказательства своей платежеспособности в отношении присужденного ему долга и предоставление руководителю Управления системы судебного исполнителя всей информации и соответствующих документов по данному вопросу.

Непредоставление соответствующих документов и информации рассматривается как наличие у должника платежеспособности и уклонение его от погашения присужденного долга, и являться основанием для получения информации о должнике без его согласия.

Казахстан

В Республике Казахстан должник по требованию судебного исполнителя должен предоставить ему информацию об имеющемся у него имуществе, а также сообщить сведения об источниках доходов. В предоставляемой информации должник обязан также указать основания всех причитающихся ему имущественных требований.

США

Раскрытие должником информации

В США если кредитору неизвестно о наличии собственности у должника, то должник может быть вызван в суд с целью проведения процедуры дополнительного раскрытия доказательств. Суд вправе потребовать от должника раскрыть сведения об имеющемся у него имуществе с целью последующего обращения на него взыскания. В случае неявки должника по повестке суда либо при его отказе раскрыть информацию о наличии имущества и его местонахождении должник может быть подвергнут заключению в тюрьме за неуважение к суду.

Финляндия

Должник по запросу судебного исполнителя обязан правдиво предоставить информацию, которая необходима для принудительного исполнения, а именно:

• личные контактные данные, информацию о своей семье и лицах, находящихся на иждивении;

• информацию о своём имуществе и других активах, доходах и долгах, пакетах акций и участии в других корпорациях, имеющую отношение к финансовому положению, а также о любых вероятных изменениях, ожидаемых в следующем году;

• сведения о том, как определяется заработная плата или иные периодические доходы, а также информацию о своём месте работы и контактные данные работодателя или иного лица, выплачивающего заработную плату;

• информацию о договорах и обязательствах, затрагивающим финансовое состояние.

Практически все страны Европейского союза допускают прямой допрос должника органом принудительного исполнения или судом с целью выяснения наличия активов или источников дохода.

Англия, Уэльс

В Англии и Уэльсе, от должника могут потребовать подтвердить его свидетельства документально; в большинстве стран гражданского права должник обязан представить информацию по установленной форме.

Португалия, Дания

В Португалии и Дании должник не обязан декларировать все активы, а только те, что достаточны для выплаты суммы согласно решению суда (что еще более усложняет задачу принудительного исполнения, поскольку, если действия в отношении объявленных активов, по тем или иным причинам, потерпят неудачу, другие активы остаются неизвестными).

Испания, Франция

В Испании (и во Франции, в отношении мелких исков) должник обязан раскрывать только активы, подлежащие аресту.

Ограничения специальных прав должников

Запрет на выезд должника из страны

Данная мера является достаточно эффективной и применяется в таких странах как Республика Беларусь, Государство Израиль, Республика Казахстан.

Беларусь

В Республике Беларусь согласно пункту 9 Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь 20 декабря 2004 г. № 40, судебный исполнитель при выполнении должностных обязанностей по исполнению исполнительных документов имеет право обращаться к судье с представлением для вынесения определения и направлении его в компетентные органы о приостановлении перемещения груза или выезда за границу лиц до погашения ими задолженности по исполнительным документам.

Израиль

В соответствии с Законом Государства Израиль «О судебном исполнении» 1967 г. (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрена возможность вынесения постановления о закрытии выезда из страны.

Так, если у руководителя Управления системы судебного исполнителя Государства Израиль (руководитель Управления) есть основания полагать, что должник планирует выезд из страны, не погасив присужденный долг или не обеспечив его погашение, он имеет право наложить запрет на выезд должника из страны, выдачу ему загранпаспорта или других проездных документов; но если руководитель Управления уже выдал платежное поручение, и должник его исполняет, то отсутствуют основания для запрета на выезд из страны, если только выезд должника из страны не будет являться препятствием для осуществления исполнительного производства по делу.

Запрет на выезд должника из страны не будет наложен, если руководитель Управления будет убежден, что выезд из Израиля требуется для лечения должника или членов его семьи.

Отказ должника от сдачи своего загранпаспорта или иных проездных документов, в соответствии со сказанным выше, дает право руководителю Управления выдать ордер на задержание должника до сдачи этих документов, на срок до 7 дней.

Руководитель Управления имеет право вместо постановления о запрете на выезд из страны потребовать у должника предоставления гарантии обеспечения исполнения постановления по делу.

Руководитель Управления имеет право отменить распоряжение (постановление) по своему усмотрению или по просьбе должника, если будет полагать, что выезд должника из страны является обоснованным, а также имеет право отменить предоставление гарантий.

Отмена запрета на выезд из страны производится Управлением системы судебного исполнителя незамедлительно и не позднее, чем в течение 24 часов с момента вынесения постановления об отмене запрета, Управление передает информацию в Полицию Израиля и посылает постановление об отмене постановления должнику и кредитору (взыскателю).

Казахстан

Законом Республики Казахстан от 30 июня 1998 года № 253 «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (действует до 20 октября 2010 г.) данная мера не предусмотрена.

Однако Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (опубликован 20.04.2010, «Казахстанская правда», № 97-98 (26158-26159), вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования, т.е. вступает в силу 20.10.2010) закрепляет положение о введении временных ограничений на выезд должника из страны (статья 33).

Предусмотрено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный исполнитель вправе, а по заявлению взыскателя обязан вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Республики Казахстан.

Данное постановление судебного исполнителя подлежит санкционированию судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан. Копии указанного постановления направляются должнику для сведения, в уполномоченные органы по управлению миграционными процессами и в органы пограничной службы Республики Казахстан для исполнения. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или государственный судебный исполнитель вправе обратиться в суд с представлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Республики Казахстан.

Запрет на выдачу должнику паспорта, загранпаспорта или других проездных документов

Израиль

Данная мера применяется в Государстве Израиль. Причем в случае отказа должника от сдачи своего загранпаспорта или иных проездных документов, руководитель Управления системы судебного исполнителя вправе выдать ордер на задержание должника до сдачи этих документов на срок до 7 дней.

Должник ограничивается в возможности получения загранпаспорта и других проездных документов по Закону о загранпаспортах от 1952 года, продлении их, кроме случаев, когда это необходимо для возвращения в Израиль; данное ограничение не будет наложено, если руководитель Управления системы судебного исполнителя будет убежден, что выезд из Израиля требуется для лечения должника или членов его семьи.

При снятии ограничения с должника, Управление системы судебного исполнителя незамедлительно выпускает, и не позднее 24 часов с момента снятия ограничения, сообщение всем задействованным лицам, в соответствии с делом, а также сообщение посылается должнику и кредитору (взыскателю).

Англия

В Англии Агентство по взысканию средств на содержание детей основании Закона о средствах на содержание детей и других платежах 2008 г. вправе просить суд издать приказ о лишении лица, не выполняющего обязательства по содержанию ребенка, права иметь или получать проездные документы (паспорт или удостоверение личности). Срок действия такого приказа не может превышать двух лет.

Кроме того, суд вправе издать ордер на обыск лица, в отношении которого был издан приказ о лишении права иметь или получать проездные документы. Все деньги, обнаруженные в результате такого обыска, должны быть направлены на оплату содержания ребенка.

При этом применение в отношении должника указанных мер (ограничений) не освобождает его от обязанности выплачивать алименты на содержание детей.

В случае погашения должником всей задолженности по алиментам, данное ограничение отменяется судом по заявлению Агентства. Если должник выплатил только часть суммы, то Агентство вправе ходатайствовать перед судом о снижении срока ограничения.

Следует отметить, что применение таких мер в Англии, в том числе и нижеприведенных, не ограничивается количеством раз, т.е. возможно их применение и в случае возникновения новых задолженностей.

Изъятие водительских прав (удостоверений), лицензии на виды деятельности

Данные меры принудительного исполнения очень распространены в США.

Англия

В Англии Агентство по взысканию средств на содержание детей вправе просить суд издать приказ о лишении лица, не выполняющего обязательства по содержанию ребенка, права иметь или получать водительские права.

При этом в случае погашения должником всей задолженности по алиментам, данное ограничение отменяется судом по заявлению Агентства. Чтобы получить обратно водительское удостоверение, должник может обратиться в Агентство (Службу) по выдаче водительских удостоверений на транспортные средства. Если должник выплатил только часть суммы, то Агентство по взысканию средств на содержание детей вправе ходатайствовать перед судом о снижении срока ограничения.

Израиль

В Государстве Израиль должник также может быть ограничен в получении или обновлении водительских прав, однако данная мера не может быть применена, если для должника использование водительских прав является средством получения дохода, а также является необходимостью, если он является инвалидом, либо в его семье есть инвалид, зависящий от него.

Если долг погашен, то ограничение, наложенное на должника снимается. Руководитель Управления системы судебного исполнителя имеет право снять ограничение по своему усмотрению или по просьбе должника, он имеет право снять ограничение при предоставлении гарантий, если сочтет это правильным в данных обстоятельствах.

При снятии ограничения с должника, Управление системы судебного исполнителя незамедлительно выпускает, и не позднее 24 часов с момента снятия ограничения, сообщение всем задействованным лицам, в соответствии с делом, а также сообщение посылается должнику и кредитору.

Казахстан

В Республике Казахстан судебный исполнитель вправе направить в суд представление о временном запрете выдачи должнику лицензии, разрешения, а также о приостановлении действия ранее выданных должнику лицензий и разрешений.

Вопрос о временном ограничении вышеуказанных прав должника также прорабатывается и в России. Расширение перечня ограничений в отношении злостных должников должно послужить дополнительным рычагом воздействия, направленным на побуждение должника исполнить судебное решение.

Однако, в странах Европы такая практика не применяется. Тем не менее, судебная практика показывает, что при соответствующих обстоятельствах, её можно рассматривать, как соответствующую Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Если подобную тактику ввести в Российской Федерации, она потребует внимательного контроля со стороны регулирующих органов, чтобы обеспечить её соответствие весьма «узкой» формулировке Европейской конвенции и возможность защиты в Европейском суде. Такие действия должны быть тщательно выверены с тем, чтобы защитить гражданские и политические права должников, определенные международными документами, при этом, отказ в выдаче или изъятия таких документов должен сопровождаться ясным заявлением, что эти действия предпринимаются в целях сохранения общественного порядка.

Ограничение должника в пользовании платежной картой

Данная мера применяется в Государстве Израиль. В соответствии с положениями Закона о платежных картах от 1986 г. должник уведомляется об окончании его договора пользования платежной картой. Сообщение об этом посылается эмитенту, установленным способом, и срок получения данного сообщения будет считаться сроком окончания договора.

Прекращение вложения в капитал корпорации

В Государстве Израиль, если должник является учредителем корпорации или заинтересованным лицом в корпорации, в отношении него может быть вынесено распоряжение по поводу прекращения его вложений в капитал корпорации.

Иные меры (ограничения)

В США взыскатель, получив исполнительный лист, может предупредить должника об обращении в Агентство по кредитным сведениям. Подобные агентства собирают информацию о возможных неблагонадежных заемщиках. Обладая широкой компьютерной информацией, они помогают кредиторам устанавливать рейтинг лица, желающего приобрести имущество в кредит, и тем самым предотвращать саму возможность появления неплатежеспособного должника.

Во Франции предусмотрена возможность подачи заявления в связи с арестом автотранспортного средства.

Речь идет о заявлении, подаваемом судебным исполнителем в префектуру, где зарегистрирован арестованный автомобиль. Копия этого заявления вручается должнику в течение восьми дней после ареста автомобиля. После вручения заявления никакое другое свидетельство о регистрации не выдается кроме случаев, когда по желанию взыскателя или предписанию судьи арест отменяется. Заявление действует в течение двух лет и может быть возобновлено

Розыск имущества должников

Беларусь

В Республике Беларусь при неизвестности места жительства (места пребывания) или места нахождения должника по делам о взыскании алиментов, о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, судья по месту жительства взыскателя или по месту исполнения исполнительного документа обязан вынести определение о розыске должника через органы милиции.

При неизвестности места жительства (места пребывания) или места нахождения должника по другим делам суд может вынести определение о розыске его через органы милиции только на основании заявления взыскателя в суд по месту нахождения исполнительного документа.

Казахстан

В Республике Казахстан розыск должника осуществляется по определению суда на основании представления судебного исполнителя об объявлении розыска должника органами внутренних дел и финансовой полиции.

Нидерланды

В том случае, если должник скрывает активы, истец вправе предоставить судебному приставу отчет частных следователей, пытающихся найти скрываемые активы. Истец указывает судебному приставу банковские номера и другие активы должника, на которые может быть наложен арест.

США

В США работу по поиску активов должника выполняют адвокаты взыскателя, которые при этом используют как формальные (например, путем запроса через суд, кредитные агентства), так и неформальные (например, через частных детективов) пути поиска имущества. Взыскатель также может прибегнуть к услугам специальных агентств по сбору долгов.

Финляндия

В Финляндии судебный исполнитель должен производить поиск имущества, принадлежащего должнику, насколько это оправдано обстоятельствами. При принудительном исполнении обязательства, кроме денежного, объект принудительно исполнения должен искаться в той мере, в которой это кажется разумным.

Судебный исполнитель в целях установления имущества должника производит дознание лиц, владеющих данной информацией, а также получает сведения путем направления соответствующих запросов.

Дознание в рамках исполнительного производства сопровождается ведением протокола, в который заносятся ответы лица, на которое возлагается обязанность предоставить необходимую информацию.

В Финляндской Республике предоставление информации судебному исполнителю является обязательным. Любой орган власти и лицо, осуществляющее общественные функции, по получении запроса должны предоставить судебному исполнителю всю информацию, которая имеется в их распоряжении и связана с собственностью и активами должника, его доходом, задолженностями и прочими данными о финансовом положении, а также данные о банковских счетах, трудоустройством и служебными отношениями должника, его пенсиями и экономической деятельностью.

Непредставление информации сторонами исполнительного производства, третьими лицами, юридическими лицами, государственными и иными органами влечет наложение штрафа. При этом предоставление недостоверной информации может повлечь привлечение к уголовной ответственности. Лицо, не явившееся на допрос и проигнорировавшее соответствующую повестку о явке, может быть принудительно доставлено органами полиции.

Для того чтобы осуществить арест, имущество может искаться в зданиях, местах хранения, транспортных средствах и других внутренних или наружных помещениях, принадлежащих должнику или используемых им, либо третьим лицам, если есть основания полагать, что помещение, которым владеет или пользуется третье лицо, содержит имущество, принадлежащее должнику.

Обыск может осуществляться также по месту жительства должника без его согласия, если имеются основания полагать, что у должника может быть обнаружено имущество, и судебный исполнитель не смог иным образом найти достаточное количество активов, принадлежащих должнику. Данные действия также применяются к третьему лицу, если есть очень веские основания полагать, что в месте проживания третьего лица имеется имущество, принадлежащее должнику. В этом случае третьей стороне должна быть предоставлена возможность сдать такое имущество добровольно.

Также судебный исполнитель вправе производить обыск должника, третьих лиц, имеющих при себе имущество должника, с целью выявления имущества незначительной ценности, которое может находиться в одежде.

Франция

Во Франции информацию об имущественном положении должника, как правило, предоставляет взыскатель. В то же время взыскатель, который намерен добиваться принудительного взыскания, зачастую сталкивается с тем, что ему трудно идентифицировать и определить местонахождение имущественных активов должника.

Французское законодательство в данном случае обязывает прокуратуру участвовать в поисках информации, необходимой для процессуальных действий, направленных против должника.

Только судебный исполнитель обладает полномочиями по составлению и подаче заявлений, связанных с поиском информации. В заявлении уточняется предмет спора. К нему прилагается копия исполнительного документа и заверенная выписка из протокола о проведенных, но безрезультатных поисках. Задача прокурора Французской Республики заключается в том, чтобы направить запрос на предоставление сведений административным органам, государственным предприятиям и учреждениям (сведения об адресе организаций, в которых был открыт счет на имя должника, об адресе должника или работодателя должника).

Судебный исполнитель может получать адреса организаций, в который открыт(ы) счет(а) на имя должника, непосредственно в налоговых органах

Реализация имущества должников

Англия

В Англии реализация имущества должников осуществляется в форме специальных открытых аукционов, на которых судебные приставы продают имущество, арестованное на основании приказов о принудительном исполнении – так называемые «Аукционы распродажи имущества по решению полиции, органов власти, судебных приставов и судов».

Беларусь

Реализация арестованного имущества должника производится с публичных торгов (аукциона), через скупочные и комиссионные магазины по месту нахождения имущества. Хотелось бы отметить, что в Республике Беларусь должник вправе сам, под контролем судебного исполнителя, реализовать арестованное недвижимое имущество по цене не ниже указанной в акте описи с учетом потраченной суммы расходов за исполнение, и передать (перечислить) вырученные от продажи суммы взыскателю и судебному исполнителю.

Германия

Обращенные ко взысканию движимые вещи продаются судебным исполнителем с публичных торгов. Торги проводятся в пределах округа, на который распространяется компетенция суда, при котором состоит судебный исполнитель, если кредитор и должник не договорились об ином месте проведения торгов. О времени и месте проведения торгов объявляется публично. Судебный исполнитель по ходатайству должника вправе отложить реализацию арестованного имущества на один год, если должник обязуется выплатить долг в течение указанного срока.

По распоряжению суда продажа имущества может быть произведена не судебным исполнителем, а иными лицами.

Продажа недвижимого имущества производится с публичных торгов по заявлению взыскателя судом по исполнению. При наличии необходимых условий он принимает решение о возбуждении процедуры принудительной продажи и предписывает ведомству земельного кадастра сделать в нем соответствующую пометку. Этим ак­том практически налагается арест на конкретный объект недвижимости, позволяющий взыскателю удовлетворить за счет его стоимости свои требования.

Суд по исполнению назначает заседание для проведения публичных торгов, которое проходит в здании суда или ином месте в дан­ном судебном округе.

После окончания торгов и получения необходимой выручки выносится постановление о ее передаче взыскателю или разделении между взыскателями в пределах их требований. Данное постановление становится судебным решением, на основании которого вносится запись в земельный кадастр.

1 августа 2009 г. вступил в силу Закон об Интернет-аукционе в рамках исполнительного производства. Аукцион проводится с помощью общедоступной Интернет-платформы. Судебный исполнитель может публично проводить реализацию имущества либо лично, либо использовать Интернет для охвата большего числа потенциальных покупателей. Платформа аукциона в Интернете доступна для каждого пользователя 24 часа в сутки.

С января 2010 г. реализация имущества производится с помощью платформы «Судебный аукцион» (Justiz-Auktion), оператором которой является федеральная земля Северный Рейн-Вестфалия. В работе данной платформы участвуют 11 из 16 федеральных земель.

Казахстан

Реализация арестованного имущества производится судебным исполнителем через торговые организации на комиссионных началах, а также на торгах в форме аукциона. Торги в форме аукциона проводятся частным судебным исполнителем самостоятельно, а государственным судебным исполнителем - через специализированную торговую организацию. Выбор формы реализации имущества определяется судебным исполнителем с учетом вида имущества и мнений взыскателя и должника. Судебный исполнитель реализует имущество, находящееся на территории его исполнительного участка.

США

Процесс реализации арестованного имущества от имени службы маршалов США проводят отобранные на конкурсной основе и обладающие необходимой лицензией корпорации. Информация об аукционах предварительно публикуется в периодической печати, прежде всего в газетах или журналах, имеющих высокий рейтинг.

Финляндия

В Финляндской Республике органы принудительного исполнения наделены полномочиями по реализации арестованного имущества должников, как самостоятельно, так и с привлечением для этих целей соответствующих организаций и фирм.

Реализация имущества осуществляется на открытых торгах в форме аукциона, проводимых судебным приставом, и иными способами, например, на комиссионной основе или в ходе розничной продажи (свободная продажа), осуществляемыми лицами, назначенными судебным приставом.

Существуют особенности реализации отдельных категорий имущества. Так, совокупно заложенные части недвижимого имущества, принадлежащие должнику, должны выставляться на торги сначала одновременно, а потом по отдельности. Так, Земельный участок может быть продан отдельно от объекта недвижимого имущества (в данном случае для реализации земельного участка требует согласия должника и правообладателей, чьи прав будут затронуты такой продажей).

Продажа арестованного недвижимого или движимого имущества может быть отсрочена, если должник демонстрирует вероятность того, что он выплатит сумму, причитающуюся истцу в разумный срок в соответствии с графиком выплат или в соответствии с соглашением о выплатах.

Объявление об аукционе должно быть опубликовано в одной или нескольких газетах с массовым тиражом по месту продажи имущества. Кроме того, если есть необходимость объявление может быть опубликовано в центральной газете, другом издании, информационной сети либо размещено другим эффективным способом. Отдельное уведомление об аукционе должно быть вручено должнику и совладельцу реализуемого имущества.

Судебный пристав может попросить предоставить письменные предложения цены перед проведением аукциона. Они учитываются во время аукциона в порядке их последовательного повышения и являются обязательными для участников торгов. Судебный пристав также вправе разрешить делать предложения цены по телефону или в электронном виде, или одновременно организовать подачу ценовых предложения в нескольких местах.

Предложение потенциальным покупателем самой высокой цены в ходе торгов не является гарантией приобретения имущества. Судебный пристав может не принять самое высокое предложение цены на аукционе по продаже недвижимого имущества или ценного движимого имущества, если по его оценке данное предложение цены, является явно меньшим, чем действительная цена имущества в данной местности. В указанном случае, проводится новый аукцион или осуществляется свободная продажа при наличии согласия взыскателя и уверенности судебного пристава в том, что новые торги позволят получить более высокий доход, принимая во внимание дополнительные затраты.

В случае не реализации имущества должника на торгах имущество продается судебным приставом на новом аукционе или передается для свободной продажи. Осуществление свободной продажи поручается судебным приставом надежному аукционисту, залогодержателю либо должнику.

Франция

Должник, под охраной которого находится движимое имущество, обязан в месячный срок реализовать (продать) данное имущество. В противном случае оно продается с открытого аукциона.

Особенности взыскания алиментов

Европейский Союз

В соответствии с Директивой Совета Европы No 44/2001 от 22 декабря 2000 г. о юрисдикции, признании и принудительном исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам (Brussels I), кредитор по делу о взыскании средств на содержание детей может возбудить дело либо в суде страны-члена, где проживает должник, либо в суде страны, в которой проживает сам кредитор. В этой связи кредитор оказывается в выгодном положении. С одной стороны, когда правовые действия инициирует должник, он подчиняется общим правилам и имеет возможность обратиться только в суд по месту жительства кредитора.

Решение суда, вынесенное по делу о взыскании средств на содержание детей в одной стране-члене Европейского Союза, признается в других странах-членах Европейского Союза и будет исполнено в любой другой стране после того, как, по требованию любой из сторон, оно будет объявлено обязательным к исполнению в этой стране.

В отличие от Брюссельской конвенции 1968 г., которую заменяет данная Директива, она предписывает отказ в признании судебного решения, противоречащего международному частному праву страны, в которой испрашивается признание, если решением первого суда определятся статус или правоспособность участвующих в деле лиц. Решение суда другой страны теперь может быть не признано только в случае, если оно противоречит государственной политике, несовместимо с ранее вынесенным решением, или если документы о возбуждении разбирательства не были вручены ответчику в установленные сроки.

Кроме того, 18 декабря 2008 г. принята Директива Совета Европы о юрисдикции, применимом праве, признании и принудительном исполнении судебных решений и о сотрудничестве в вопросах, касающихся обязательств по содержанию детей. Цель Директивы – устранить все оставшиеся в Европейском Союзе препятствия к взысканию средств на содержание детей. Она позволяет создать правовой климат, отвечающий законным ожиданиям кредиторов по делам о взыскании средств на содержание детей. Кредиторы по делам о содержании детей получили возможность иметь подлежащие принудительному исполнению судебные решения, способные «свободно перемещаться» по европейскому судебному пространству и приводить к регулярным выплатам средств на содержание детей. Такие действия должны быть простыми, быстрыми и, как правило, бесплатными.

Помимо этого, ряд стран-членов Евросоюза подписали четыре конвенции Гаагской конференции по международному частному праву, применимые к делам, касающимся взыскания средств на содержание детей.

Также следует отметить, что все страны-члены Европейского Союза (кроме Латвии, Литвы и Мальты) ратифицировали Конвенцию о взыскании алиментов за границей (Нью-Йоркская Конвенция от 20 июня 1956 г.), устанавливающую процедуру международного административного сотрудничества. К сожалению, Российская Федерация не является участницей данной Конвенции.

Англия

В Англии создано специальное Агентство по взысканию средств на содержание детей - Child Support Agency, в функции которого входит взыскание средств на содержание детей с родителей, которые с детьми не живут.

Агентство является государственным органом и обладает особыми полномочиями для принудительного исполнения решений в отношении обязанности родителей поддерживать своих детей. Действия, которые могут быть предприняты Агентством предусмотрены в Законе о средствах на содержание детей и других платежах (Child Maintenance and Other Payments Act) от 2008 г. Агентство вправе принять все необходимые меры вплоть до наложения ареста на доходы родителя. В качестве более суровой меры, Агентство вправе просить суд о наложении ограничений на выдачу и пользование проездными документами (срок действия такой меры не может превышать двух лет) и водительскими правами. Агентство вправе просить суд издать приказ о введении ограничений на покидание жилища, в соответствии с которым лицо, в отношении которого такой приказ издан, обязан оставаться в предписанном месте в определенный период времени (приказ действует в течение шести месяцев и не может предписывать нахождение в установленном месте в течение более, чем 12 часов).В качестве крайней меры оно может потребовать даже заключения отказывающихся платить алименты родителей в тюрьму.

Беларусь

В случае, если должник, обязанный возмещать расходы по содержанию детей, не работает, судебный исполнитель направляет в адрес судьи представление о необходимости трудоустройства должника.

Если уровень заработной платы работающего должника и приравненных к ней доходов не позволяет ему в течение шести месяцев в полном объеме выполнять данные обязательства, судебный исполнитель также направляет в адрес судьи представление о трудоустройстве должника на иное место работы, позволяющее надлежащим образом исполнять обязательства.

В случае простоя предприятия, где работает должник, или иными обстоятельствами, имевшими место по независящим от должника причинам, удержание алиментов производится исходя из фактического заработка и (или) иного дохода должника за проработанный при указанных обстоятельствах период. Недополученная сумма алиментов должна компенсироваться взыскателю нанимателем, который истребует ее из Фонда социальной защиты населения республиканского органа государственного управления, ведающего вопросами социальной защиты, с последующим возмещением данному Фонду выплаченных сумм нанимателем.

Израиль

При задолженности выплат присужденного долга по алиментам должника его супруге, детям или родителям за определенный срок, руководитель Управления системы судебного исполнителя имеет право: распорядиться об аресте заработной платы должника, посредством работодателя, в размере той задолженности, которая накопилась за определенный срок; распорядиться об аресте всего имущества должника или отдельного имущества, находящегося в распоряжении третьего лица, в соответствии с суммой долга.

Нидерланды

В Нидерландах в соответствии с требованием Закона от 1995 г. создано специальное агентство по взысканию средств на содержание детей Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO). Агентство не обладает особыми полномочиями, но вправе взять на себя задачу получения средств на содержание ребенка в случае, если не проживающий в семье родитель не дает денег на содержание. Для выполнения этой задачи, LBIO располагает теми же инструментами принудительного исполнения, что и другие органы. Кроме того, LBIO действует как орган, выполняющий обязательства, вытекающие из Конвенции о взыскании алиментов за границей от 20.06.1956 (г. Нью-Йорк).

Финляндия

В Финляндии действует Закон о признании и исполнении иностранных судебных решений о взыскании алиментов от 1983 года, который позволяет признавать решения иностранных судов о взыскании алиментов, вынесенных в странах, не участвующих в международных Конвенциях о взыскании алиментов, на основе своего национального законодательства, без взаимных обязательств.

Конец формы