Вручение актов, судебных и внесудебных документов

Порядок вручения данных актов подразумевает выполнение ряда действий, в соответствии с которыми процессуальный акт доводится до сведения заинтересованного лица. Вручение является важнейшим элементом судопроизводства, поскольку оно требуется для всех основных актов. Кроме того, судебное решение приобретает силу исполнительного документа только при том условии, что оно было передано должнику. Момент вручения решения суда определяет начало исчисления срока, в течение которого оно может быть обжаловано.

Во Франции функция вручения актов, судебных и внесудебных документов всегда возлагалась на судебных приставов. Эта одна из самых важных выполняемых ими функций. Данный принцип был закреплен в статье 1 Ордонанса от 02.11.1945 № 45-2592 «О статусе судебных исполнителей», предусматривающей, что судебный исполнитель является лицом, осуществляющим публичные функции и обладающим исключительным правом вручать акты.

Финляндия

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный исполнитель имеет право: на осуществление обыска в зданиях, местах хранения, транспортных средствах и других помещениях, принадлежащих должнику либо третьим лицам, если есть основания полагать, что помещение, которым владеет или пользуется третье лицо, содержит имущество, принадлежащее должнику; проводить оценку арестованного имущества; обеспечивать охрану арестованной собственности должника; уведомлять регистрационные органы об изъятой собственности, недвижимом имуществе, зарегистрированном специальном праве и прочем имуществе, которое может быть помещено под залог; взимать издержки по затратам, понесенным за транспортировку, хранение, продажу имущества или другие принудительные меры, принятые им в процессе исполнительного производства.

Следует обратить внимание на действия, которые отнесены к исключительной компетенции окружных судебных исполнителей (по аналогии с российской системой – старшие судебные приставы-исполнители). Так, например, окружной судебный исполнитель вправе:

• принимать решения об отмене принудительного исполнения, в случае, если решение, по которому производилось исполнение, отменено или утратило силу;

• выносить решения о принятии обеспечения в форме залога или поручительства;

• принимать решения о привлечении эксперта, если для этого имеется особое основание, например с целью проверки бухгалтерской документации;

• принимать решения об аресте совместной собственности;

• принимать решения о возможности принудительного привода лиц (с помощью полиции) на допрос к судебному исполнителю, в случае, если лицо, на которое возлагается обязанность предоставить необходимую информацию, игнорирует повестки судебного исполнителя;

• реализовывать арестованную недвижимость, транспортные средства, акции акционерного общества, которые дают право на владение помещением или зданием, на коллективное владение объектом собственности или иным имуществом, если на это имущество распространяется ипотечное кредитование, залог и другие аналогичные права обеспечения;

• обнародовать цены на реализуемое имущество;

• принимать решения об угрозе наложения штрафа и обращения в суд для вынесения решения о наложении штрафа;

• издавать распоряжения по оспариваемым принудительным взысканиям, а также по отсрочке исполнения взысканий;

• принимать решения о принудительном исполнении судебных актов об установлении алиментов на ребёнка и о праве посещения.

Литва

К числу функций (юридических услуг), выполняемых приставами Литвы в настоящее время, относятся: констатация фактических обстоятельств, передача и вручение судебных документов, досудебное взыскание долгов, юридические консультации. С 2003 г. право приставов Литвы предоставлять дополнительные юридические услуги закреплено законом. Эта дополнительная деятельность разрешена настолько, насколько она не мешает основной деятельности.

Информационные технологии. Доступ к базам данных

Бельгия

Судебные исполнители Бельгии имеют доступ к различным информационным источникам. На муниципальном уровне это Регистр Населения, а на национальном уровне это Правительственный регистр. Кроме того, судебные приставы имеют право доступа: к зарегистрированным документам судов первой инстанции; к юридической социальной информации межбанковской структуры Социального обеспечения, информации Правительственной службы Социального обеспечения, кадастровой администрации (по недвижимости); к информации, хранящейся у получателя регистрационных прав (недвижимость), а также у регистратора ипотечных кредитов. В ближайшем будущем будет возможен доступ к межбанковской информации предприятий.

Великобритания (Шотландия)

Для шотландских шерифов офицеров, официально не создано никаких условий, для получения информации, необходимой для правильного осуществления их служебной деятельности. На практике они часто используют коммерческую базу данных.

Казахстан

В Республике Казахстан государственные, а также частные судебные исполнители имеют доступ к публичным реестрам и электронным базам данных.

Уполномоченный орган в целях распространения сведений о неплательщиках по исполнительным документам ведет республиканский реестр должников по исполнительным производствам. Реестр размещается на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа. Сведения для включения в реестр должников направляются судебными исполнителями.

Нидерланды

В 2009 году в Нидерландах создан электронный Реестр судебных исполнителей. Это помогает судам получать информацию о доставке электронных предписаний. Таким образом, суд может проверить включен ли судебный исполнитель, упомянутый в решении суда, в центральный реестр судебных исполнителей.

Кроме того, Министерством юстиции предложено создание Центрального Реестра арестов, к которому могут присоединиться судебные исполнители, для установления, является ли определенное имущество под арестом. Таким образом, можно будет избежать накопления арестов одного и того же имущества одновременно. К тому же это позволит сократить излишние расходы по исполнению.

Финляндия

В Финляндии исполнительный процесс осуществляется на основе информационной системы взысканий, поддерживаемой с помощью автоматической обработки данных, что в свою очередь облегчает и ускоряет процесс принудительного исполнения и обеспечивает доступ к информационным данным в отношении должника. Информационная система включает в себя реестр принудительных взысканий. Цель информационной системы и реестра принудительных взысканий заключается в содействии эффективности управления, руководства, инспектирования и надзорных функций по управлению исполнительным производством, а также ведению статистики.

Следует отметить, что в Финляндии заявление о принудительном исполнении может быть подано не только в письменной форме судебному исполнителю, но и электронным сообщением, доставляемым в местный орган исполнительной власти, оснащенным системой для приема электронных сообщений либо электронным сообщением, переданным через техническую ссылку в общенациональную информационную систему принудительных взысканий, если Министерство юстиции или иное лицо, определённое Министерством предоставило на это лицензию.

При поступлении заявления в информационную систему взысканий, система автоматически начинает сбор информации о должнике, обращаясь к реестрам органов государственной власти, владеющих информацией о должнике и его имуществе.

Доступ судебных исполнителей к данным иных органов государственной власти ускоряет процесс исполнения и оптимизирует процесс взаимодействия с этими органами.

Так, пристав может в течение 24 часов получить информацию о банковских счетах должника, о зарегистрированной на его имя собственности, а также любую информацию от страховых компаний, транспортных организаций и пр.

Безусловно, вход в систему принудительного взыскания подлежит регистрации, кроме того, периодически осуществляются проверки, для выявления кто и когда заходил в указанную систему и с какой целью.

Следует отметить, что при оплате долга система автоматически убирает должника из списка должников.

Стороны исполнительного производства регулярно информируются через информационную систему принудительных взысканий о полученных суммах по делу о принудительном взыскании и других сопутствующих факторах.

Персональные данные в Финляндской Республике являются публичными и могут предоставляться по запросу и за определенную плату. Любое лицо имеет право получить от местных органов принудительного исполнения выписку из реестра принудительных взысканий в отношении лица, указанного им в качестве ответчика по делу о принудительном взыскании.

Франция

Большинство офисов судебных исполнителей Франции полностью автоматизированы. Некоторые офисы используют также специально разработанное программное обеспечение. Только незначительная часть судебных приставов использует свой веб-сайт. Национальный веб-сайт предоставляет информацию об экзаменах, подготовке, аукционах и профессиональную информацию.

Во Франции не существует единых картотек, в которых были бы сгруппированы сведения об имущественном положении должника. Судебные исполнители пользуются правом непосредственного доступа к национальной картотеке регистрации, которую можно просмотреть в компетентных органах префектуры.

Кроме того, судебные исполнители могут также просматривать картотеки со сведениями о недвижимости (кадастры, ипотеки) и получать коммерческую информацию в канцеляриях торговых судов.

Израиль

Доступ к информационным ресурсам осуществляется следующим образом.

Судья исполнительного производства может издать приказ о передаче третьим лицом информации о должнике. Нет необходимости в подписании отказа от конфиденциальности. Обеспечивается доступ к следующей информации:

• адрес должника;

• активы должника;

• источник и размер дохода должника;

• банковские счета.

Информационные организации, которым предписывается раскрытие данных о должнике и его активах: службы регистрации актов гражданского состояния, социальное страхование, телекоммуникационные компании, регистратор компаний, земельное управление, электрическая корпорация, компании кредитных карточек, банки, резервные фонды, регистр воздушных судов, судовой регистр, регистр тяжелой техники, Министерство транспорта.

Декларирование должником имущества, раскрытие информации об имуществе

В большинстве европейских стран, где от должника требуется раскрытие информации об активах, несоблюдение этого требования рассматривается как неуважение к суду и может закончиться арестом должника.

Австрия

До вынесения решения о принудительном исполнении, должник не обязан раскрывать финансовую информацию, кроме случаев, когда речь идет о пособии на содержание ребенка. После того, как решение о принудительном исполнении вынесено, должник обязан представить опись всех своих активов по установленной форме. После этого необходимая информация передается судом судебным приставам для использования в целях принудительного исполнения решения суда.

Германия