Тема 16. Признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений: российское законодательство и европейский опыт

Вопросы лекции:

1. Особенности исполнения решений иностранных судов на территории Российской Федерации.

В проекте Исполнительного Кодекса РФ указанной проблеме посвящен раздел 5 «Исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) в Российской Федерации и судов России за рубежом (ст. 261- 267). При исполнении исполнительных документов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций на них распространяются правила, установленные настоящим Кодексом.

Статья 262 Проекта Исполнительного кодекса РФ устанавливает иммунитет от взыскания в исполнительном производстве в отношении иностранных лиц. Обращение взыскания по исполнительным документам на находящееся на территории Российской Федерации имущество иностранных государств, выступающих в качестве носителя власти, допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Иммунитет от взыскания в исполнительном производстве в отношении имущества международных организаций определяется международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Отказ от иммунитета от взыскания в исполнительном производстве должен быть произведен в порядке, предусмотренном законом иностранного государства или правилами международной организации.

Порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов и иностранных арбитражей определяется соответствующими международными договорами Российской Федерации и Проектом ИК РФ. В случае отсутствия международного договора исполнение в Российской Федерации решений иностранных судов и иностранных арбитражей осуществляется на основе взаимности. Наличие взаимности предполагается в каждом случае, если заинтересованными лицами не будет доказано обратное.

Исполнительный лист, выданный судом Российской Федерации на основании решения иностранного суда или иностранного арбитража, может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу. Решения Европейского суда по правам человека и иных международных судов исполняются на территории Российской Федерации непосредственно в соответствии с условиями международных договоров. Имеющие исполнительную силу в соответствии с международ­ным договором и федеральным законом документы органов власти и должностных лиц иностранных государств, которые подлежат при­нудительному исполнению, в том числе нотариальные акты в отношении денежных обязательств²⁶², исполняются в соответствии с настоящим Кодексом и международным договором. В случаях, указанных в федеральном законе, иностранным лицам в рамках исполнительного производства не могут передаваться в собственность объекты недвижимого имущества, антиквариат, культурные ценности и иное имущество, в отношении которого федеральным законом установлены ограничения владения иностранными лицами. В соответствии с правилами, установленными международными договорами Российской Федерации, исполнительные документы, выданные или удостоверенные в соответствии с Проектом Исполнительного Кодекса РФ и федеральным законом судами Российской Федерации, иными органами и лицами, исполняются за рубежом. Основная особенность исполнения на территории Российской Федерации решений, вынесенных иностранными судами, состоит в том, что оно регулируется положениями договоров, в которых участвует Российская Федерация, и нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Исполнительные документы, выданные судами иностранных государств и поступившие в структурные подразделения ФССП России без разрешения принудительного исполнения судебного решения на территории Российской Федерации, подлежат возврату взыскателю или в суд, направивший документ, с разъяснениями о необходимости признания решения иностранного суда на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями международных договоров. Перечень международных договоров Российской Федерации о правовой помощи, предусматривающих признание и исполнение судебных решений предусмотрен Письмом ФССП РФ 13 мая 2010 г. N 12/07-9288-СВС «О направлении методических рекомендаций по организации работы судебного пристава-исполнителя по исполнению международных обязательств в рамках исполнительного производства»²⁶³.