4. Организация ведения ведомственной статистической отчетности фссп России

Нормативной основой ведения ведомственной статистической отчетности являются следующие акты ФССП России и Минюста РФ:

а) Приказ от 14 февраля 2011 г. N 43 «Об утверждении Положения об особом порядке формирования статистической отчетности в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов»¹⁶⁶

б) Письмо ФССП РФ от 11.03.2011 N 12/05-10943-АП "Об оптимизации ведомственной статистической отчетности ФССП России"¹⁶⁷

в) Приказ от 3 октября 2008 г. N 424 «Об организации ведения ведомственной статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов»¹⁶⁸

г) «Методическими рекомендациями по организации и проведению проверок достоверности статистических данных и изучению состояния первичного учета сведений, используемых при формировании ведомственной статистической отчетности в ФССП России»¹⁶⁹

д) Приказ от 8 апреля 2011 г. N 119 «Об утверждении формы ведомственной статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов № ОПД-2011 «Основные показатели деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов»¹⁷⁰

е) Приказ от 20 октября 2008 г. N 439 «Об утверждении порядка представления судебными приставами-исполнителями отчетов по формам ведомственной статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов, характеризующими организацию исполнительного производства»

ж) Приказ от 19 октября 2006 г. N 134 «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению форм ведомственной статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов»¹⁷¹

Статистическая отчетность представляет собой совокупность количественных показателей, выводимых на основе документов первичного учета о состоянии и результатах деятельности структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России.

Виды статистической отчетности:

- постоянная - вводится на неограниченный срок с определенной периодичностью представления;

- временная - вводится на ограниченный период времени, который указывается в приказе, утверждающем эту отчетность.

Каждая форма ведомственной статистической отчетности должна иметь следующие обязательные составные части: а) Заголовочная часть - включает название формы; номер формы; код формы; номер приказа, которым утверждена форма; периодичность, сроки и способ ее представления; б) Адресная часть - включает наименование структурного подразделения центрального аппарата ФССП России (подразделения аппарата управления территориального органа ФССП России), в адрес которого должен представляться отчет; наименование территориального органа ФССП России (структурного подразделения территориального органа ФССП России), представляющего отчет; в) Содержательная часть - включает показатели, характеризующие соответствующие направления деятельности; состоит из одного или более пронумерованных и озаглавленных разделов. Каждый раздел представляет собой таблицу, имеющую два уровня расположения сведений: горизонтальный (строки) и вертикальный (графы). В ячейке таблицы вносятся цифровые показатели, как правило, в целых числах. Если значение показателя должно быть представлено числом с десятичным знаком, то это оговаривается в методических рекомендациях по заполнению формы отчетности с указанием количества десятичных знаков после запятой. Все строки и графы в разделах формы отчетности пронумерованы. Сведения вносятся в формы ведомственной статистической отчетности нарастающим итогом с начала отчетного периода (если иное не указано в бланке формы статистической отчетности); г) оформительская часть - содержит наименование должности, Ф.И.О. и подпись руководителя, утвердившего отчет, а также исполнителя, составившего отчет; дату утверждения отчета; его исходящий номер.

Сопроводительное письмо к отчету прилагается только в тех случаях, когда требуется внести какие-либо пояснения к статистической информации.

Основой формирования ведомственной статистической отчетности является первичный статистический учет, сопоставимый с утвержденными формами отчетности. Первичный статистический учет ведется на бумажном носителе и/или в электронном виде (статистические карточки, журналы регистрации, электронные картотеки, базы данных реестров, регистров и иные).

Новые формы ведомственной статистической отчетности разрабатываются структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России по соответствующим направлениям деятельности и направляются в Организационно-контрольное управление. Организационно-контрольное управление после рассмотрения и согласования с заинтересованными подразделениями проекта форм ведомственной статистической отчетности представляет его в Минюст России для утверждения в установленном порядке. Предложения структурных подразделений центрального аппарата ФССП России, ее территориальных органов о внесении изменений и дополнений в действующие формы ведомственной статистической отчетности, в том числе по срокам их представления, обобщаются Организационно-контрольным управлением и утверждаются приказами Минюста России. Предложения о внесении изменений и дополнений в действующие формы ведомственной статистической отчетности, а также проекты новых форм представляются в Организационно-контрольное управление ежегодно до 1 сентября. При включении новых статистических показателей в действующие формы ведомственной статистической отчетности соответствующие изменения вносятся в порядок ведения документов первичного статистического учета.

Не допускается использование процентных показателей, а также дублирование показателей в различных формах статистической отчетности. Исключение составляют случаи внесения одних и тех же показателей в формы отчетности с разной периодичностью представления. Не допускается изменение форм и сроков представления ведомственной статистической отчетности, утвержденной приказом Минюста России, а также истребование от территориальных органов ФССП России ведомственной статистической отчетности по отдельным запросам.

Методические рекомендации по ведению первичного учета и по заполнению форм ведомственной статистической отчетности разрабатываются структурными подразделениями центрального аппарата по соответствующим направлениям деятельности совместно с Организационно-контрольным управлением, утверждаются в установленном порядке директором ФССП России и направляются в территориальные органы.

Методические рекомендации по заполнению форм ведомственной статистической отчетности должны содержать:

- порядковые номера разделов, строки и графы показателей, их наименования и характеристику (расшифровку смысловой нагрузки);

- ссылки на документы первичного учета (книги и журналы учета, регистрационные карточки, картотеки, реестры, регистры, электронные базы данных и иные), на основании которых заполняется тот или иной показатель;

- методику расчета показателей (если они являются расчетными);

- описание логического контроля взаимозависимых показателей формы;

- Ф.И.О. и телефоны работников, к которым следует обращаться за консультациями по заполнению содержательной части формы;

- порядок представления информации в электронном виде и/или факсимильной связью.

Организационно-методическое руководство системой ведомственной статистической отчетности осуществляет Организационно-контрольное управление во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России.

Организационно-контрольное управление: а) осуществляет ведение перечня форм ведомственной статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов с указанием названий, номеров, сроков и периодичности представления отчетов; б) оказывает содействие структурным подразделениям центрального аппарата ФССП России в разработке форм ведомственной статистической отчетности, методических рекомендаций по их заполнению и разработке макетов выходных таблиц; в) участвует в подготовке технических требований к программным средствам обработки статистической информации и проводит организационные мероприятия по их внедрению; г) осуществляет сбор, обработку и хранение ведомственной статистической отчетности; д) осуществляет логический контроль статистических данных после их ввода в электронную базу данных, направляет протокол логического контроля в соответствующий территориальный орган ФССП России для принятия необходимых мер к исправлению ошибок и неточностей; е) совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России осуществляет подготовку и тиражирование статистической информации по основным направлениям деятельности ФССП России; ж) ведет базу данных ведомственной статистической отчетности в электронном виде; з) вносит предложения директору ФССП России о необходимости изменений и дополнений в действующую ведомственную статистическую отчетность; и) организует получение необходимой статистической отчетности из других министерств и ведомств. Учет, контроль и ведение форм государственной статистической отчетности к компетенции Организационно-контрольного управления не относятся.

Статистические отчеты проверяют и подписывают должностные лица, составившие отчет, утверждают руководители структурных подразделений центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органов. Ответственность за соблюдение логического и форматного контроля данных, их сопоставление с аналогичными показателями предыдущего периода, за полноту, достоверность и своевременность представления статистических отчетов по утвержденным формам несут руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России. Статистические отчеты представляются установленным порядком по имеющимся каналам связи в электронном виде и на бумажном носителе. Для передачи статистических данных допускается использование факсимильной связи. При направлении отчета в электронном виде необходимо обеспечить строгое соответствие данных на бумажном носителе их электронным версиям. До направления отчетов в Организационно-контрольное управление в обязательном порядке осуществляется логический и форматный контроль данных всех форм ведомственной статистической отчетности организационно-контрольными подразделениями территориальных органов ФССП России. В случаях отсутствия статистических данных по какой-либо форме отчетности территориальный орган ФССП России в обязательном порядке направляет отчет по утвержденной форме с нулевыми значениями показателей. Контрольным сроком представления статистического отчета считается дата, указанная в бланке формы отчетности. Если контрольный срок представления отчета приходится на выходные (праздничные) дни, то он переносится на предшествующий выходному (праздничному) рабочий день. Искажением отчетных данных считается неправильное их отражение в статистической отчетности, допущенное как в результате умышленных действий лиц, составивших и утвердивших отчет, так и вследствие допущенных арифметических ошибок, нарушения требований действующих инструкций и методических указаний по составлению ведомственной статистической отчетности. В случае необходимости внесения изменений в отчетные данные следует представить в электронном виде и на бумажном носителе вариант отчета с внесенными поправками и сопроводительное письмо, в котором указываются причины корректировки показателей, код формы, номера разделов, строки и графы с новыми значениями. се изменения статистических данных, полученные Организационно-контрольным управлением после выдачи сводных данных, учитываются в сведениях следующего отчетного периода (в случае представления данных нарастающим итогом). Решение о внесении изменений в данные статистической отчетности (после выдачи сводных данных) принимается директором ФССП России по письменному представлению руководителя структурного подразделения центрального аппарата или территориального органа ФССП России.