- •Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •Раздел I. Правовые основы деятельности судебных приставов………..5
- •Раздел II. Субъекты исполнительного производства……………………192
- •Раздел III.Исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения…………………………………………….291
- •РазделIv.Особенности обращения взыскания на имущество должника……………………………………………………551
- •Понятие система права и законодательства1.
- •Систематизация нормативно-правовых актов2.
- •Понятие и виды реализации3 и толкования права4.
- •Действие нормы права в пространстве и во времени6.
- •Стадии применения права7.
- •Применение закона по аналогии8.
- •Правовое регулирование: понятие структура, типы9.
- •Проблема повышения эффективности правового воздействия.
- •Законность16. Правопорядок17.
- •Правомерное поведение и правонарушения24.
- •Юридическая ответственность: понятие и виды25.
- •Тема 2. Система законодательства об исполнительном производстве. Значение межотраслевых связей для эффективности механизма принудительного исполнения актов юрисдикционных органов.
- •Система законодательства об исполнительном производстве. Классификация нормативных правовых актов об исполнительном производстве26.
- •2.Понятие исполнительного производства91.
- •3.Нормативная основа исполнительного производства93
- •4.Предмет и метод правового регулирования исполнительного права. Императивность и диспозитивность метода правового регулирования исполнительного права.
- •5.Система исполнительного права
- •Тема 3. Административная реформа и ее влияние на правовой статус Федеральной службы судебных приставов
- •1. Сущность административной реформы98
- •Классификация федеральных органов исполнительной власти: министерства, службы, агентства
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации
- •Тема 4. Предупреждение коррупционных рисков в Федеральной службе судебных приставов
- •Политико-правовая концепция противодействия коррупции в Российской Федерации127.
- •2. Понятия коррупции и противодействия коррупции.
- •3.Анализ Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции.
- •4. Противодействие коррупции в системе фссп России является одним из приоритетов Федеральной службы судебных приставов
- •5.Исследование коррупционных рисков в нормативно-правовых актах, регламентирующих деятельность фссп России.
- •Тема 5. Основы законодательства о государственной гражданской службе (прохождение государственной гражданской службы в фссп России).
- •Правовой статус судебного пристава как государственного гражданского служащего.
- •2. Поступление на гражданскую службу
- •3. Служебный контракт: основания заключения и прекращения
- •4. Служебное время и время отдыха государственного гражданского служащего
- •5. Прохождение гражданской службы
- •6.Оплата труда гражданских служащих
- •7. Государственные гарантии на гражданской службе.
- •8.Поощрения и награждения. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе.
- •Тема 6. Аналитическая работа в структурном подразделении территориального органа фссп России
- •1.Понятие аналитической работы
- •Основные этапы информационно-аналитической работы
- •Направления аналитической работы в структурном подразделении территориального органа фссп России
- •Понятие юридическая статистическая отчетность.
- •Организация ведения ведомственной статистической отчетности фссп России
- •Общая характеристика ведомственной статистической отчетности
- •Порядок представления судебными приставами-исполнителями отчетов по формам ведомственной статистической отчетности фссп, характеризующим организацию исполнительного производства
- •Тема 7. Вопросы планирования в структурном подразделении территориального органа фссп России
- •Сущность и принципы планирования как функции управления
- •Вопросы планирования в структурном подразделении территориального органа фссп России
- •Раздел II. Субъекты исполнительного производства
- •Тема 8. Правовые основы организации службы судебных приставов как органа принудительного исполнения
- •Правовая основа деятельности судебных приставов
- •Организация службы судебных приставов и ее деятельности. Задачи судебных приставов.197
- •Судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов и судебные приставы-исполнители. Порядок назначения и освобождения от должности судебных приставов.
- •Глава III фз «о судебных приставах» регламентирует права и обязанности судебных приставов.
- •Правовой статус главного судебного пристава рф, главных судебных приставов субъектов рф, старших судебных приставов, судебных приставов-исполнителей.
- •Порядок страхования жизни, здоровья и имущества судебных приставов.
- •Тема 9. Роль суда в исполнительном производстве
- •Судебное санкционирование в исполнительном производстве.
- •Тема 10. Правовые основы статуса лиц, участвующих в исполнительном производстве213.
- •1.Защита прав заинтересованных лиц в исполнительном производстве
- •Глава 17 Закона об исполнительном производстве регламентирует защиту прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий(ст.118-120).
- •2.Оспаривание и обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.
- •Тема 12. Обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации: проблемы законодательства и практики применения
- •Обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы: постановка проблемы и общая характеристика
- •4.Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации
- •5. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений
- •Раздел III. Исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения
- •Тема 13. Проблемы исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера
- •1. Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий)
- •2. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе и последствия его неисполнения
- •3. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о выселении и вселении (ст. 107-108 Закона об исполнительном производстве)
- •4. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника (ст. 109 Закона об исполнительном производстве)
- •5.Исполнение исполнительных документов по делам из брачно-семейных отношений
- •6.Исполнение исполнительных документов по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации
- •7.Особенности исполнения исполнительных документов по жалобам на государственные органы, органы местного самоуправления и должностных лиц.
- •8.Исполнение исполнительных документов неимущественного характера в отношении организаций.
- •9.Особенности исполнения исполнительных документов по делам о защите неопределенного круга лиц, о признании нормативных и иных правовых актов недействительными.
- •Тема 14. Исполнение исполнительных документов в отношении должников-предприятий оборонно-промышленного комплекса
- •Гражданско-правовой статус предприятий оборонно-промышленного комплекса
- •Обращение взыскания на имущество должников-предприятий оборонно-промышленного комплекса
- •Тема 15. Государственная регистрация недвижимого имущества должника (взыскателя) в рамках исполнительного производства: обзор правоприменительной практики и выработка рекомендаций.
- •Порядок обращения судебного пристава-исполнителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним.
- •3.Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- •Тема 16. Признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений: российское законодательство и европейский опыт
- •Особенности исполнения решений иностранных судов на территории Российской Федерации.
- •1. Многосторонние договоры
- •Исполнение отечественных судебных решений за пределами территории Российской Федерации.
- •Исполнение процессуальных актов судебного пристава за пределами территории Российской Федерации.
- •Исполнение решений несудебных органов за пределами территории Российской Федерации.
- •Тема 17. Актуальные вопросы соотношения законодательства о несостоятельности и об исполнительном производстве
- •Особенности обращения взыскания при введении в отношении должника процедур банкротства.
- •Определение арбитражного суда о введении процедуры банкротства и его влияние на исполнение исполнительных документов.
- •Исполнение судебных актов и актов иных органов о взыскании текущих платежей с должника, в отношении которого введено наблюдение.
- •Конкурсное производство как основание окончания исполнительного производства.
- •Тема 18. Исполнительное производство зарубежных стран: перспективы интеграции европейских стандартов в отечественное законодательство313
- •Мировые системы принудительного исполнения актов юрисдикционных органов: общая характеристика
- •Бельгия
- •Болгария
- •Казахстан
- •Англия и Уэльс
- •Шотландия
- •Вручение актов, судебных и внесудебных документов
- •Заверение, заменяющее присягу
- •Презумпция платежеспособности должника
- •Раскрытие должником информации
- •Законодательство об исполнительном производстве Франции: общая характеристика.
- •Законодательство об исполнительном производстве Великобритании: общая характеристика.
- •Исполнение судебных решений в Англии и Уэльсе выполняться различными категориями судебных исполнителей.
- •Информационные технологии. Доступ к базам данных
- •Декларирование должником имущества, раскрытие информации об имуществе
- •Особенности взыскания алиментов
- •Ограничения специальных прав должников Запрет на выдачу должнику паспорта, загранпаспорта или других проездных документов
- •Изъятие водительских прав (удостоверений), лицензии на виды деятельности
- •Тюремное заключение, арест должника (или запрет покидать жилище)
- •Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц
- •Реализация имущества должника
- •Заверение, заменяющее присягу
- •Подача заявления
- •Взыскание на добровольной основе
- •Тюремное заключение
- •Легализация судебного решения
- •Раскрытие должником информации об имуществе
- •Розыск имущества должника
- •Обращение взыскания на имущество должника
- •Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях
- •Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц
- •Обращение взыскания на заработную плату должника
- •Обращение взыскания на общую (совместную) собственность
- •Хранение арестованного имущества должника
- •Реализация имущества должника
- •Тема 19. Эффективное исполнительное производство
- •Возбуждение исполнительного производства
- •Осуществление принудительного исполнения314;
- •3) Окончание исполнительного производства
- •Обоснованность совершения исполнительных действий.
- •Практика применения мер принудительного исполнения.
- •4. Построение оптимальной модели исполнительного производства.
- •5. Методология выхода из нестандартных ситуаций при применении мер принудительного исполнения.
- •Тема 20. Реализация имущества должника
- •Понятие реализации имущества должника.
- •Раздел IV. Особенности обращения взыскания на имущество должника
- •Тема 21. Обращение взыскания на имущественные права в исполнительном производстве
- •1.Обращение взыскания на имущественные права в исполнительном производстве: общая характеристика.
- •2.Обращение взыскания на дебиторскую задолженность.
- •Тема 22. Методика обращения взыскания на имущество должника-организации
- •Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации
- •2)Во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
- •3) В третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
- •Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество должника-организации
- •Порядок обращения взыскания при ликвидации должника-организации
- •Порядок обращения взыскания при реорганизации должника-организации
- •Тема 23. Актуальные вопросы обращения взыскания на заложенное имущество
- •Основания обращения взыскания на заложенное имущество
- •Обращение взыскания на заложенное движимое имущество
- •Обращение взыскания на заложенное недвижимое имущество
- •Тема 24. Особенности обращения взыскания на ценные бумаги в исполнительном производстве
- •1.Общая характеристика и виды ценных бумаг
- •2.Особенности обращения взыскания на ценные бумаги
- •Тема 25. Методика обращения взыскания на имущество должника-гражданина
- •1.Порядок обращения взыскания на имущество должника: общая характеристика
- •2.Обращение взыскания на денежные средства
- •3.По вопросу, касающемуся размера удержаний из заработной платы и иных доходов должника, см. Также статью 138 Трудового кодекса рф и статью 110 Семейного кодекса рф.
- •4.Взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам
- •5.Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершенное преступление. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества
- •Раздел V. Дознание и административная практика в структурном подразделении
- •Тема 26. Функции дознания в Федеральной службе судебных приставов. Организация работы по осуществлению дознания.
- •2. Субъекты дознания в службе судебных приставов: общая характеристика.
- •8.Прокурорский надзор и судебный контроль за деятельностью судебных приставов при осуществлении дознания.
- •Тема 27. Административная практика в структурном подразделении Федеральной службы судебных приставов.
- •Общая характеристика административной практики в структурном подразделении Федеральной службы судебных приставов
- •2.Возбуждение дел об административных правонарушениях
- •3.Рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере исполнительного производства
- •4. Рассмотрение жалоб на постановления судебных приставов-исполнителей по делам об административных правонарушениях
- •5.Общая характеристика составов административных правонарушений
- •Раздел VI. Ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве. Исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительных действий
- •Тема 28. Понятие и виды ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве Вопросы лекции:
- •1.Ответственность в исполнительном производстве: понятие, особенности, виды
- •2.Исполнительский сбор
- •3.Административный штраф, налагаемый спи
- •4.Административный штраф, налагаемый судом
- •5.Уголовная ответственность
- •6.Гражданско-правовая ответственность
- •7.Дисциплинарная ответственность в исполнительном производстве
- •8.Исполнительная процессуальная ответственность в исполнительном производстве
- •Тема 29. Проблемы практики применения норм об исполнительском сборе. Расходы по совершению исполнительных действий
- •Исполнительский сбор: проблемы взыскания
- •2.Основания и условия для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора
- •3.Перечень случаев, при которых исполнительский сбор не подлежит взысканию
- •5.Извещение должника о возбуждении исполнительного производства
- •6.Определение причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения
- •7.Постановление о взыскании исполнительского сбора
- •8.Порядок исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора и сроки его предъявления к принудительному исполнению
- •9.Исполнительский сбор. Размер исполнительского сбора
- •10.Особенности расчета и исчисления исполнительского сбора
- •11. Очередность взыскания исполнительского сбора
- •13.Возврат должнику исполнительского сбора
- •14. Особенности исполнения постановлений о взыскании исполнительского сбора
- •15.Взыскание исполнительского сбора в случае отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
- •17. Порядок взыскания исполнительского сбора при заключении мирового соглашения
- •18. Порядок взыскания исполнительского сбора в случае отзыва взыскателем исполнительного документа
- •19.Порядок взыскания исполнительского сбора по сводному исполнительному производству, в том числе в отношении солидарных должников
- •20.Порядок взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству об обращении взыскания на заложенное имущество
- •21.Порядок взыскания исполнительского сбора при изменении места совершения исполнительных действий
- •22.Порядок взыскания исполнительского сбора с казенных, государственных и муниципальных учреждений
- •Библиографический список использованной литературы: Нормативные акты и комментарии:
- •Учебные пособия, учебники, монографии:
- •Научные статьи:
- •Авторефераты диссертаций:
- •Судебная практика:
- •199178, Г. Санкт-Петербург, в.О., 10-я линия, дом 19, литер а
5.Система исполнительного права
Система исполнительного права состоит из двух частей: общей и особенной. Общая часть исполнительного права включает основополагающие положения, институты, относящиеся к исполнительному производству: принципы исполнительного производства и гарантии их реализации, органы принудительного исполнения, лица, участвующие в исполнительном производстве; систему защиты их прав, представительство, сроки исполнения юрисдикционных актов; расходы, связанные с исполнительным производством, ответственность в исполнительном праве, общие правила фиксации исполнительных действий и т.д. Особенная часть исполнительного права составляет совокупность норм, регламентирующих движение, развитие исполнительного производства по стадиям от его возбуждения до прекращения, а также особенности реализации различных исполнительных документов. В этой части регулируется также исполнение решений иностранных судов и реализация исполнительных документов, выданных в РФ, за ее пределами.
6.Место исполнительного права в системе российского права96
Соотношение исполнительного права и гражданского процессуального права, арбитражного процессуального права. Наиболее близкими отраслями для исполнительного права являются гражданское процессуальное право и арбитражное процессуальное право. Для исполнительного права, гражданского процессуального права, арбитражного процессуального права характерны некоторые общие принципы, задачи и институты. Жалобы на действия судебных приставов-исполнителей в настоящее время рассматриваются по правилам гл….. ГПК РФ и АПК РФ. Кроме того, некоторые действия судебного пристава санкционируются судом, ведущим производство по правилам ГПК РФ и АПК РФ и осуществляющим предварительный и последующий судебный контроль.
Соотношение исполнительного права с конституционным правом. Конституционное право выступает нормативной основой для всего правового регулирования, устанавливая, в частности, такие конституционные принципы, как равенство перед законом, охрана достоинства личности, право на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, недопустимость лишения имущества иначе как по решению суда. Кроме того, на основании ст.71 Конституции РФ установление системы органов исполнительной власти относится к исключительной компетенции РФ.
Соотношение исполнительного права с административным правом.
Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы входят в структуру федеральных органов исполнительной власти (которая была утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724)97, что в известной степени предопределяет именно административно-правовое регулирование организации и функционирование названной службы. К тому же с административным правом исполнительное право сближает и метод правового регулирования организации и функционирования названной службы. Императивность проявляется в отношениях между вышестоящими и нижестоящими органами принудительного исполнения, где господствует субординация.
Соотношение исполнительного права и уголовного права. В некоторых случаях нарушение действующего законодательства в сфере исполнительного производства может повлечь за собой наступление уголовной ответственности. К правонарушениям такого рода можно отнести неисполнение решения суда (ст.315 УК РФ), незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ).
Соотношение исполнительного права и прокурорского надзора. В качестве одного из направлений прокурорского надзора ФЗ «О прокуратуре РФ» установлен надзор за деятельностью судебных приставов.
Соотношение исполнительного права и уголовного, уголовно-исполнительного права. Исполнение приговоров, вынесенных в порядке уголовного судопроизводства, в части имущественных взысканий также отнесено к предмету регулирования исполнительного права.
Соотношение исполнительного права и гражданского права. Гражданское право дает правовую характеристику объектам, в отношении которых могут быть применены меры принудительного исполнения (вещи, включая деньги и ценные бумаги, имущественные права, охраняемые общей категорией «имущество»); обеспечивает правовое регулирование обязательственных отношений; устанавливает правовые основы проведения торгов при реализации арестованного имущества и т. д.
Соотношение исполнительного права с семейным правом, жилищным правом, трудовым правом, правом социального обеспечения. Соприкосновение с указанными отраслями наблюдается в части принудительного исполнения решений (нотариально удостоверенных соглашений), связанных с уплатой алиментов; принудительным вселением взыскателя в жилое помещение; обращением взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина; определением видов доходов ( в основном это социальные выплаты), на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, а также в ряде других случаев. Место исполнительного права в системе права характеризуется его относительной самостоятельностью и тесной связью с другими отраслями права, относящимися как к процессуально-правовым, так и к материальным отраслям