3.Административный штраф, налагаемый спи

СПИ налагает административный штраф: 1) на должника: а) в случае нарушения им законодательства об исполнительном производстве, выразившегося в невыполнении законных требований СПИ, представлении недостоверных сведений л своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, в следующих размерах (ч. 1 ст.113 закона об исполнительном производств, ч. 1 ст. 17.14 КоАП): на гражданина – от 1000 до 2500 руб., на должностное лицо –от 10000 до 20000 рублей, на юридическое лицо –от 30000 до 100000; б) в случае неисполнения им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный СПИ после взыскания исполнительского сбора, в следующих размерах (ч. 2 ст.113 Закона об исполнительном производстве, ч. 1 ст.17.15 КоАП): на гражданина от 1000 до 2500 руб., на должностное лицо – от 10 000 до 20 000 руб., на юридическое лицо – от 30000 до 50 000 руб.; в) в случае неисполнения им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный СПИ после наложения административного штрафа, в следующих размерах (ч. 3 ст.113 закона об исполнительном производстве, ч. 2 ст.17.15 КоАП): на гражданина от 2000 до 2500, на должностное лицо от 15000 до 20000 руб.; на юр. лицо – от 50000 до 70000 руб.; 2) на лицо, не являющееся должником, в случае нарушения им законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований СПИ, отказе от получения конфискованного имущества, представления недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, в следующих размерах(ч. 1 ст.113 Закона об исполнительном производстве, ч.3 ст. 17.14. КоАП): на гражданина – от 2000 до 2500 руб.; на должностное лицо – от 15 000 до 20 000 руб.; на юрлицо – от 50 000 до 100 000 руб. Если говорить о наложении административного штрафа за невыполнение требований СПИ, то следует отметить, что административный штраф налагается за невыполнение не любых, а только законных требований СПИ, т.е. требований, основанных на положениях закона. Неисполнение требований, основанных на подзаконных нормативных правовых актах, моральных нормах, договоренностях (в том числе письменных) не может влечь привлечение лица к вышеуказанной административной ответственности. Обязанность должника-гражданина незамедлительно сообщить СПИ и (или) взыскателю (т.е. как минимум кому-либо одному из указанных лиц) о новом месте работы, учебе, месте получения пенсии и иных доходов предусмотрена ч. 5 ст. 98 Закона об исполнительном производстве. Исходя из анализа положений ч.1 ст. 17.14 КоАП несообщение должником об увольнении с работы, о новом месте жительства наказуемы только при условии, что эти деяния являются нарушениями законодательства об исполнительном производстве. При этом в настоящее время законодательство об исполнительном производстве прямо не обязывает должника сообщать кому бы то ни было о своем увольнении с работы, о новом месте жительства, а несообщении сведений о перемене адреса ( к которому в данном контексте можно приравнять место жительства) влечет строго определенные последствия, предусмотренные вторым предложением ст. 28 Закона об исполнительном производстве: При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известном адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает и не находится. Поэтому представляется, что СПИ не следует привлекать должника к административной ответственности за несообщение об увольнении с работы, о новом месте жительства. По аналогичным соображениям не следует налагать административный штраф на лицо, не являющееся должником, в случае утраты этим лицом исполнительного документа. В принципе возможна и противоположная трактовка: вышеуказанные деяния являются нарушением законодательства об исполнительном производстве в силу того, что КоАП определяет их таким образом. Но первая трактовка представляется более правильной как по вышеуказанной причине, так и потому, например, что законом не установлен срок и адресат сообщения об увольнении с места работы, о новом месте жительства (возможна только аналогия), что в таком случае к административной ответственности можно привлечь и взыскателя за утрату им исполнительного документа (что абсурдно). В соответствии с ч. 1 ст. 115 Закона об исполнительном производстве, ч. 1.1 ст. 28.6 КоАП постановление СПИ о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Это постановление должно соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст.14 Закона об исполнительном производстве (т.е. требованиям, предъявляемым к содержанию постановления СПИ), и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований СПИ или нарушения требований законодательства РФ об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу. Постановление СПИ о наложении административного штрафа должно быть утверждено старшим судебным приставом. В соответствии с ч. 3 ст. 115 Закона об исполнительном производстве постановление СПИ о наложении административного штрафа может быть оспорено в суде.