Защита прав субъектов земельных отношений

Право каждого лица защищаться не запрещенными законом способами, право на судебную защиту гарантированы ст. 46 Конституции РФ.

Защита земельных прав и законных интересов субъектов земельных отношений представляет собой систему правовых норм, предусматривающих легальные основания и порядок возникновения земельных прав указанных субъектов, способы их защиты (материально-правовые нормы ГК РФ, Кодекса, других федеральных законов и подзаконных правовых актов), а также процессуальные процедуры обеспечения и восстановления нарушенных земельных прав и законных интересов лиц, на законном основании обладающих вещными или иными правами на земельные участки.

В соответствии с общим правилом ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Приведенные положения в полной мере распространяются на субъективные права граждан и юридических лиц, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков, обладателями земельных сервитутов.

При этом установлены пределы осуществления гражданских прав (ст. 10 ГК РФ), нарушение которых влечет неблагоприятные последствия для нарушителя. Так, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения указанных выше требований п. 1 ст. 10 ГК РФ суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (см. ст. 11 ГК РФ).

Следует обратить внимание на то, что отношения, связанные с защитой гражданских прав, регламентированы нормами не только земельного, но прежде всего гражданского законодательства Российской Федерации. Основные способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Некоторые из них конкретизированы в ст. 13-16 и других статьях ГК РФ.

Уместно напомнить, что согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Практически все названные в ст. 12 ГК РФ способы защиты гражданских прав могут использоваться в целях защиты субъективных прав граждан и юридических лиц, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков, обладателями земельных сервитутов. При этом нетрудно заметить, что Кодекс в ст. 59-62 акцентирует внимание лишь на некоторых из них. Однако это ни в коей мере не препятствует субъектам прав на земельные участки воспользоваться (если этого требует конкретная ситуация) любыми другими способами защиты, указанными в ст. 12 ГК РФ, или иными способами, предусмотренными законом.

При этом субъект может выбрать один или использовать одновременно несколько способов защиты права. Однако если правовые нормы предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то стороны правоотношения вправе применить лишь этот способ.