Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
po_raskladke111111.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
422.91 Кб
Скачать

Билет 12 Полномочия органов мсу в сфере земельных правоотношений

Местное самоуправление в РФ составляет одну из основ конституционного строя, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ. Оно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. И, именно в силу данной специфики, органы местного самоуправления лучше знакомы с динамикой местного рынка земельной недвижимости, интересами проживающего на данной территории населения, и могут обеспечить эти интересы, создав необходимые гарантии для инвестиций. За ними должен остаться и выбор способа первичной приватизации земельных участков: несмотря на то, что аукционы и инвестиционные конкурсы по продаже земельных участков или прав аренды этих земельных участков наиболее привлекательны с точки зрения публичности их проведения и гласности результатов, нельзя навязывать органам Местного самоуправления такие мероприятия в качестве единственного способа получения прав на земельные участки. Например, в определенных случаях для обеспечения комплексного развития поселения более эффективным будет прямое заключение с инвестором договора купли-продажи или аренды земельного участка, в том числе с предоставлением инвестору ряда льгот в случае успешного освоения этого земельного участка.

Правовыми основами деятельности органов местного самоуправления в сфере управления земельными ресурсами является Конституция РФ, Земельный кодекс РФ, а также Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Местное самоуправление может осуществляться на территории поселения (сельского или городского), муниципального района, городского округа.

Полномочия управления органы местного самоуправления осуществляют в отношении земель, находящихся в их собственности. В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся:

резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

К вопросам местного значения поселения в области исполь-зования и охраны земель относятся: установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля над использованием земель поселения, осуществление муниципального лесно ' контроля и надзора.

К вопросам местного значения муниципального района в об. Jmanu использования и охраны земель относятся: установление" изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района, владение, пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности муниципального района, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

К вопросам местного значения городского округа в области использования и охраны земель относятся: установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения Фадостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах

городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Таким образом, как показывает анализ действующего законодательства, в настоящее время органам местного самоуправления предоставлен достаточно широкий круг полномочий в сфере управления земельными ресурсами. По своему содержанию полномочия сельского или городского поселения, муниципального района, городского округа отличаются незначительно.

С учетом постоянной динамики развития института местного самоуправления в Российской Федерации, законодательным и исполнительным органам государственной власти при перераспределении функций управления земельными ресурсами необходимо учитывать возрастающую роль муниципалитетов в регулировании земельных отношений на местах.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]