Правовой режим земель промышленности.

Определение земель промышленности содержится в п. 1 ст. 88 ЗК РФ — это земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, могут предоставляться для размещения производственных, административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также установления санитарно-защитных и иные зон с особыми условиями использования. На землях промышленности могут размещаться не только непосредственно объекты промышленности, но и производственные и административные здания, строения и сооружения, необходимые для обеспечения деятельности и эксплуатации объектов промышленности, а также санитарно-защитные зоны и зоны с иными особыми условиями использования.

Резким использования земель промышленности определяется земельным законодательством и законодательством об охране окружающей среды. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию; эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, сооружений и иных объектов установлены в ст. 34—40 Федерального закона от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды». Основным требованием является обеспечение выполнения требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических,

демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов с соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия,

рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Обязательно должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии, способствующие охране окружающей среды. восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

В целях обеспечения благоприятного состояния окружающей среды территория промышленной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта должна отделять санитарно-защитная зона. Санитарно-защитная зона предназначена для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами; создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки; организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, повышения комфортности микроклимата.

Порядок установления санитарно-защитных зон и резким использования земель в их пределах определен в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

11П

Санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств. С учетом этого определяются размеры санитарно-защитных зон.

Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствиис санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:

• промышленные объекты и производства первого класса— 1000 м;

• промышленные объекты и производства второго класса—500м;

• промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м;

• промышленные объекты и производства четвертого класса —100 м;

• промышленные объекты и производства пятого класса — 50 м.

КI классу опасности относятся, например, комбинаты по производству аммиака, мышьяка и его соединений, свиноводческие комплексы; ко II классу—производство серной кислоты, олеума, сернистого газа, соляной кислоты, синтетических моющих средств, уксусной кислоты, цемента; к III классу — производство химических реактивов, ванилина и сахарина, парфюмерии; к IV классу — производство глицерина, мыла, глиняных изделий, стеклодувное, зеркальное производство, шлифовка и травка стекол, механическая обработка мрамора, карьеры, предприятия по добыче гравия, песка, глины;

V классу — производство бумаги из макулатуры, спичек, хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-

рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.