Сущность, виды и формы безработицы. Показатели безработицы
Безработица отражает некую систему общественных отношений, при которой часть экономически активного населения не может применять свою рабочую силу. Этот процесс связан с перемещением населения между тремя альтернативными состояниями рынка труда: занятость, безработица и экономическая неактивность.
Рис. 1. Классификация занятого и безработного населения
В отечественном законодательстве дается следующее развернутое определение условий признания граждан безработными:
«Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней».
Среди причин, вызывающих безработицу можно выделить следующие:
добровольный уход с работы, связанный с переездом и поиском наиболее оплачиваемой работы;
экономический кризис и спад производства; закрытие предприятия;
нехватка рабочих мест; потеря работы (увольнение);
высокий уровень инфляции.
В экономической литературе выделяются следующие виды безработицы:
Фрикционная безработица – временная добровольная незанятость, связанная с переходом с одной работы на другую, изменением места жительства и т.д.
Структурная безработица – вид вынужденной безработицы, вызываемой структурной перестройкой экономики, ликвидацией устаревших отраслей и профессий.
Сезонная безработица – периодически охватывает некоторые отрасли, например, зимой – сельское хозяйство, строительство.
Институциональная безработица – возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Например, неполная информация о вакантных рабочих местах.
Все выше перечисленные виды безработицы можно отнести к ее «классическому» типу, так как в целом они связаны с несовершенством рынка труда.
Циклическая безработица – краткосрочная безработица, являющаяся следствием цикличности развития экономики. С переходом к оживлению и подъему безработных обычно становится меньше, в период спада экономики - больше.
Добровольная безработица - безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, определяемую соотношением спроса и предложения в условиях рынка.
Так как циклическая и добровольная безработица связана с нарушением макроэкономического равновесия, его относят к «кейнсианскому» типу.
Безработица обычно проявляется в следующих основных формах:
Открытая безработица представляет собой зарегистрированную безработицу – незанятые, ищущие работу и взятые на учет.
Скрытая (неполная) безработица - количество работников, занятых в производстве, но в действительности являющихся излишними, так как данный производительный процесс объективно требует меньшего количества работающих. Работники, находящиеся в вынужденных неоплачиваемых отпусках.
Текучая безработица - связана с периодическим « отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда (человек то работает то нет);
Застойная безработица – длительная безработица, чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы (бомжи, бродяги, инвалиды, поденщики, надомники).
Для характеристики уровня безработицы принято использовать следующие показатели:
Общая численность безработных – можно рассчитать по формуле:
U = FU + SU + CU,
где U – общая численность безработных; FU – численность фрикционных безработных; SU – численность структурных безработных; CU – численность циклических безработных
Уровень безработицы – отношение общего числа безработных к общей численности экономически активного населения (рабочей силы); измеряется в процентах, т.е.
U% = (U / L) *100% = (U / (E+ U)) * 100%.
где U% уровень безработицы; U – численность безработных; E – численность занятых; L – численность рабочей силы.
В состав рабочей силы не включают студентов, пенсионеров, заключенных, больных психиатрических клиник, лиц моложе 16 лет. К безработным относятся лица, зарегистрированные на бирже труда (в центре занятости) и получившие статус безработного.
Естественный уровень безработицы – уровень безработицы, нормальный для данной страны и сохраняющийся на протяжении длительного периода времени, при котором экономика достигает максимального уровня ВВП. Может быть рассчитан как сумма показателей фрикционной и структурной безработицы:
U* = FU + SU.
Тогда общий уровень цен будет равен: U = U* + CU,
А уровень циклической безработицы составит: CU = U – U*.
Считается, что уровень естественной безработицы от 3 до 5 % является необходимым спутником рыночной экономики.