5. Экономическая безопасность личности
5.1. Модель обеспечения экономической безопасности личности
Обеспечение безопасности личности в любой сфере деятельности является неотъемлемым элементом модели устойчивого развития народнохозяйственного комплекса страны.
Личность - богатое по содержанию понятие, включающее не только общие и особенные признаки, но и единичные, уникальные свойства человека. Становление личности происходит в процессе социализации, т.е. усвоения людьми опыта и ценностных ориентаций данного общества.
Исходя из этого, личность представляет собой систему социально значимых качеств индивида, меру овладения им социальными ценностями и его способность к реализации этих ценностей. Существенной стороной личности является ее отношение к обществу, к отдельным людям, к себе и своим общественным и трудовым обязанностям. В этой связи личность характеризуется уровнем осознанности своих отношений и их устойчивостью, что предопределяется наличием и развитием творческих возможностей человека, его способностей, знаний и умений, эмоционально-волевых и интеллектуальных качеств, которые приобретаются благодаря социальной наследственности.
Становление личности в социальной инфраструктуре государства сопровождается формированием общественно-значимого социального лица из индивида. С этой целью гармонизируются три компоненты человеческого естества:
физически-энергетическая компонента (телесная организация человека), основанная на телесных свойствах и самоощущениях;
психически-моральная компонента выступает в качестве системы социальных ролей человека в различных социальных стратах;
нервно-духовная компонента (внутреннее душевное состояние), отражающая устремленность к определенным духовным ценностям и идеалам.
Развитие личности основывается на воспитании в человеке положительных качеств, поскольку деятельная, сильная и всесторонне развитая личность с ярко выраженными негативными чертами может стать серьезной угрозой безопасности в обществе. Если личность не развивается, не стремится к самопознанию и самосовершенствованию, то у нее резко сокращается возможность выживания, сопротивляемость и приспосабливаемость к внутренним и внешним угрозам, особенно в жестких экономических условиях. Результатом разбалансирования (преимущество или недостаточность развития сущностно-естественных компонент личности) являются деструктивные сдвиги, приводящие систему человека в состояние нестабильности и неопределенности, грозящее его безопасному существованию в мире. Сбалансированное равновесие системы экономической безопасности личности является основой и гарантом сохранения устойчивости и развития экономической системы в целом: человек обеспечивает прочность и надежность элементов экономики, вертикальных, горизонтальных и иных связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки. Нарушение пропорций и связей между различными элементами системы приводит к ее дестабилизации и переходу из безопасного состояния в опасное.
Итак, экономическая безопасность личности – это состояние, при котором гарантируются условия защиты жизненных интересов, обеспечивается система социального развития и социальной защищенности личности. Экономическая безопасность личности всецело зависит от экономической безопасности государства и его социально-экономической политики. В качестве правовой основы личностной безопасности выступают Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ и ряд законодательных актов РФ, защищающих права и интересы граждан, среди которых выделяют:
гражданские права и свободы;
политические права и свободы;
экономические права и свободы (право частной собственности, свобода предпринимательской деятельности, свобода труда);
социальные права и свободы (право на социальное обеспечение, право на образование, право на жилище, право на свободное распоряжение своими способностями, право на охрану здоровья и материнство).
Объектами экономической безопасности личности являются общество в целом и отдельные граждане.
Субъекты экономической безопасности личности - потенциальные рабочие места, сфера социального обеспечения и материального производства (продовольственные и непродовольственные товары), др.
Предмет государственной деятельности в области обеспечения экономической безопасности личности составляют:
анализ и синтез факторов, отрицательно воздействующих на систему безопасности личности;
формирование государственной экономической политики в рамках обеспечения институциональных преобразований, способствующих повышению уровня защиты граждан.
Практическая реализация указанных направлений безопасности личности осуществляется на базе разрабатываемой системы механизмов, в основе которой лежат качественные индикаторы и количественные показатели (экологические, продовольственные и демографические) развития личности. Подобный процесс обусловливается воздействием угроз безопасности личности, исходящих из экономической среды: а) усиление социальной и имущественной дифференциации населения; б) неравномерность социально-экономического развития регионов, обусловливающая социальную напряженность в обществе; в) низкая занятость и безработица среди экономически активного населения; г) криминализация экономических отношений. Нейтрализация данных угроз основывается на построении принципиальной модели экономической безопасности личности (рис. 5.1.1).
Рис. 5.1.1. Модель экономической безопасности личности
Одним из главных направлений социальной защищенности личности в рамках исследуемой модели является достижение оптимального уровня и качества жизни населения.
Категория качества жизни вводится в научный оборот в 60-х годах XX столетия в связи с попытками моделирования зарубежными исследователями траекторий промышленного развития. Управление на основе качества предопределяет необходимый прорыв в развитии социума, способный обеспечить человечеству выход из кризиса, порожденного индустриальной цивилизацией.
Качество жизни как комплексная оценка жизнедеятельности людей представляет собой систему показателей, характеризующих уровень реализации потребностей человека, степень его удовлетворенности осуществлением своих жизненных планов, соотнесенных с минимальными социальными стандартами и с ресурсными возможностями общества.
Качество жизни населения различается в зависимости от социального статуса человека. Существуют проблемы, решением которых различные группы населения удовлетворены практически в одинаковой степени (экологическая ситуация, благоустроенность территорий, услуги связи, уровень защиты прав личности, уровень образования), и проблемы, уровень удовлетворенности которыми различается в зависимости от положения человека (размер доходов, состояние здоровья, размер имущества и собственности, гарантии занятости, возможности участвовать в управлении обществом).
В этой связи определяется ряд базисных потребностей, удовлетворение которых составляет качество жизни всего населения:
Потребности, связанные с реализацией фундаментального права на жизнь, ее продолжительностью, соответствующей возможностям общества и ожиданиям человека, и на ее защиту.
Потребности в благоприятных условиях труда и быта.
Потребности, связанные с самореализацией личности, осуществлением ее прав и свобод.
Оценка качества жизни осуществляется на основе определения индекса развития человеческого потенциала, включающего три показателя: ВВП на душу населения, ожидаемую продолжительность жизни, уровень образования населения.
Региональные разработки в этой области позволяют оценивать качество жизни населения при помощи систематизированных показателей, которые измеряются посредством статистических данных и анализа общественного мнения (табл. 5.1.1).
Таблица 5.1.1