12 Тыс. Жителей, более 80% которых занято вне сельского хозяйства.

«Промежуточный» между «настояш;им» городом и селом населенный пункт —

«поселок городского типа» (ПГТ) должен иметь не менее 3 тыс. жителей и такую

же долю неаграрного населения.

В действительности границы между городом и селом размыты. Если представить

себе такую ось, на одном полюсе которой находится самый урбанизированный

населенный пункт (в России это Москва), а на другом — наименее урбанизированный

«самый сельский» (например, деревня, затерянная в сибирской

тайге), то все остальные населенные пункты России могут быть нанесены

между ними на эту «ось урбанизации».

По мере приближения к «городскому полюсу» (крупнейшему городу) степень

урбанизированности возрастает, т. е. происходят следующие изменения:

1) уменьшается доля сельскохозяйственных и увеличивается доля промышленных

функций; 2) увеличивается плотность застройки, ее этажность, обеспеченность

коммунальными удобствами (централизованным тепло- и водоснабжением,

канализацией); 3) возрастает число учреждений сферы услуг, они становятся

более специализированными (в отличие от «чистого села», где существует

лишь «самообслуживание); 4) растет разнообразие мест приложения труда

(число профессий), специализация работников становится более узкой;

5) усиливается социальная и территориальная подвижность населения и вообще

меняется образ жизни людей и их система ценностей.

Термином «урбанизация» часто обозначают просто рост доли городского населения,

но более точной будет трактовка этого термина как процесса распространения

городского образа жизни. Еще более точно урбанизацию можно определить

как процесс концентрации, интеграции и интенсификации деятельности.

Для сельского образа жизни характерна традиционность, связь с природными

ритмами, преобладание соседского и родственного общения, жесткий

внешний контроль за всей жизнью. Городской образ жизни отличается динамичностью.

Это быстрое изменение форм деятельности, в том числе создание

новых «образцов» — в поведении, технологии, духовной культуре. Это жесткий,

неприродный и более интенсивный ритм, деперсонифицированное общение.

Это крайне слабый внешний контроль за поведением и необходимость внутреннего

контроля.

7.2. Состав и структура трудового потенциала 159

В результате столь сильных различий сельские жители, впервые попав в

город, могут испытать что-то вроде культурного шока. А горожане в первом

поколении (родившиеся в селе и переехавшие в город) не всегда уверенно

чувствуют себя в новой среде. По мнению ученых, лишь горожане в третьем

поколении (родители которых выросли в городе) могут считаться настояп];и-

ми носителями городской культуры. Но для этого нужно, чтобы города на

самом деле были центрами национальной и многонациональной культуры, а

не просто очень большими рабочими поселками, которые часто появлялись

в странах со стремительными темпами индустриализации, в том числе и в

России.

Далеко не все население одинаково приспособлено и причастно к предпринимательской

деятельности. Покупательная способность сельских жителей в

настоящее время значительно ниже, чем городских. В силу особенностей своего

образа жизни сельские жители менее подготовлены к любым переменам. Наконец

из-за территориальной оторванности от городов ограничены их возможности

для любых форм включения в новые экономические отношения.

Как известно, для предпринимателя более интересны территориальные

сгустки, или скопления, населения, сосредоточенные в наиболее крупных поселениях

и в городских агломерациях. Поэтому важной характеристикой любого

региона служит доля городского населения.

В целом в российских городских поселениях проживает 73% всего населения.

Наиболее урбанизированы северные и восточные регионы, а также индустриально

развитые территории средней полосы. Например, в Мурманской области

в городских поселениях проживает 92% населения, в Свердловской и Кемеровской

— 87, в Магаданской области — 86, в Сахалинской — 85. Наименьшая

доля горожан — в национальных республиках: в Калмыкии — 37, Дагестане

— 42. Среди южных регионов наименее урбанизированы Краснодарский,

Ставропольский края (54%), Курганская область (55%).

Таким образом, благоприятные природные условия для занятий сельским хозяйством,

как правило, способствуют более высокой доле сельского населения.

В поселениях разных размеров складываются неодинаковые условия для

бизнеса. В более крупных городах есть возможность создавать специализированные

учреждения, которые в меньших поселениях были бы нерентабельны

из-за недостаточного спроса на их услуги.

Общее количество городских поселений в Российской Федерации составляет

свыше трех тысяч. Они сильно различаются по своим размерам: 2/3 этого

числа составляют поселки городского типа — небольшие поселения при промышленных

предприятиях или райцентры, выросшие из крупных сел и в основном

сохраняющие свой прежний облик и характерный для сельской местности

образ жизни населения. Количество жителей в большинстве поселков городского

типа не превышает 10 тыс. человек (табл. 7.4).

Городов в России 1059. Более половины составляют малые города с численностью

населения до 50 тыс. чел. Как и в поселках городского типа, в этих городах

сохраняются многие черты сельской жизни. Ввиду малой численности

населения они не всегда привлекательны для крупного бизнеса. Значительно

более перспективны средние (50-100 тыс. чел.) и большие (свыше 100 тыс.

чел.) города. Их в России немного (соответственно 177 и 168).

«Полноценными» городами, т. е. городами с разнообразными не только хозяйственными,

но и культурными функциями, могут быть названы лишь большие

города, к которым относятся прежде всего областные, краевые и республиканские

центры. В них проживает немногим менее половины всего населения

страны — 46%. Размещены эти города неравномерно.

«Стотысячники» (т. е. города с численностью 100 тыс. жителей и выше) образуют

наиболее благоприятную предпринимательскую среду, поскольку от-

160 Национальная экономика

Таблица 7.4

Группировка городов в регионах Российской Федерации

по численности постоянного населения (по данным за 1998 г.)*

Район

Россия

Северный

Северо-Западный

Центральный

Волго-Вятский

Центрально-Черноземный

Поволжский

Северо-Кавказский

Уральский

Западно-Сибирский

Восточно-Сибирский

Дальневосточный

Число городов (с числом жителей, тыс. чел.)

до 10

108

8

10

36

4

6

6

2

6

1

7

12

10-50

634

44

38

139

42

31

54

56

92

51

40

37

50-100

177

7

9

41

10

Б

12

26

27

17

14

9

100-250

93

4

4

22

2

3

10

13

14

8

6

7

250-500

44

5

—

8

5

4

2

5

5

4

4

1

500-1000

18

—

—

3

—

1

5

1

2

2

2

2

1 млн

и более

13

—

1

1

1

—

3

1

4

2

—

—

* Рассчитано автором: Население России за 100 лет: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 1998.

С. 34-40.

личаются наилучшей восприимчивостью к любым нововведениям и обладают

достаточно большим населением, способным обеспечить клиентуру для самых

разнообразных видов предпринимательской деятельности.

В наибольшей мере названными преимуществами обладают города-миллионеры,

т. е. города с населением 1 млн чел. и выше. Их в стране всего 13 (табл. 7.5).

Функции городов подразделяются на градообслуживающие и градообразующие.

Градообслуживающие функции направлены на обслуживание самих горожан.

К ним относятся не только внутригородской транспорт, жилищно-коммунальное

хозяйство, сфера услуг в части обслуживания населения данного города,

но и отдельные промышленные предприятия (в основном пищевой промышленности

и промышленности строительных материалов).

К градообразующим функциям относятся те виды деятельности, которые

работают «на сторону»: большая часть промышленных предприятий, учреждения

науки и высшего образования, внешний транспорт, учебные заведения,

крупные коммерческие и административные учреждения.

В свою очередь градообразующие функции делятся на специальные (они работают

на дальние связи, например. Набережные Челны — центр автостроения,

Находка — морской порт, Суздаль — туристский центр) и центральные

(обслуживают окружающую данный город территорию).

Практически все города выполняют центральные функции (кроме городов,

расположенных в «экономической пустыне», например, Норильск). Для малых

городов — так называемых «местных центров» — эти функции, как правило,

единственные. Классификация остальных городов проводится обычно по

характеру и сочетанию специальных функций: моноотраслевые (промышленные,

транспортные, научные, туристические) и многоотраслевые (это в основном

региональные центры).

Вокруг крупных городов, особенно городов-миллионеров, образуются городские

агломерации — группы близкорасположенных городских поселений,

7.2. Состав и структура трудового потенциала 161

Численность населения городов-миллионеров в 1998 г.*

Таблица 7.5

(тыс. чел.)

Город

Москва

Санкт-Петербург

Нижний Новгород

Новосибирск

Екатеринбург

Самара

Омск

Численность

населения

8 434

4 239

1375

1368

1278

1 175

1160

Город

Челябинск

Казань

Уфа

Пермь

Ростов-на-Дону

Волгоград

Численность

населения

1083

1085

1096

1028

1024

1003

* Рассчитано автором: Население России за 100 лет: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 1998.

С. 34-40.

объединенных тесными трудовыми, культурно-бытовыми, производственными

и инфраструктурными связями. Крупнейшие в России городские агломерации

— Московская, Санкт-Петербургская, Нижегородская, Новосибирская.

Городские агломерации как сложные полифункциональные территориальные

системы формируют наиболее благоприятную среду для разносторонней и

эффективной предпринимательской деятельности. Однако действует и целый

ряд ограничений, связанных с наличием в их пределах напряженной экологической

ситуации, транспортных проблем, отсутствием свободных земельных

ресурсов.

Каждый город, поселок, село — это не только скопление людей, но еще и

центр окружающей его территории, фокус хозяйственной, социальной и культурной

жизни. Наиболее крупные поселения вместе с соединяющими их транспортными

путями образуют каркас территории, скрепляющий между собой ее части.

В связи с этим обязательным условием при выборе места для размещения

предприятия или учреждения должен быть всесторонний учет положения населенных

пунктов в системе расселения. Центральные поселения, расположенные

в узлах транспортных путей, всегда более перспективны, чем периферийные.

В любой день на площадях и улицах таких поселений обязательно

есть приезжие: «дневное» население такого пункта всегда больше, чем постоянное.

Следовательно, информация о новых товарах или услугах автоматически

распространяется из этих поселений по округе.

Поселения — «центральные места» — образуют своеобразную иерархию

(соподчиненную систему). В каждой области, крае, республике в составе

России можно выделить не менее пяти уровней «центральных мест». Кроме

официальных и всем известных — областного центра, райцентров и центров

сельсоветов (или сельских округов), часто являющихся и центрами сельскохозяйственных

предприятий, имеются еще два официально не признанных

уровня местных центров. Это города — межрайонные центры и села (поселки)

— межхозяйственные или «кустовые» центры. Новейшие исследования,

проведенные в различных регионах России, свидетельствуют, что роль этих

центров из-за резкого удорожания проезда на транспорте в последние годы

заметно возросла.

Любая фирма, заинтересованная в увеличении клиентуры, должна представлять

реальную иерархию центров в своем регионе и иметь рабочую концепцию

размещения своих объектов в центральных местах разных рангов и после-

довательногсГих продвижения в менее крупные центры.