7.1. Роль и значение трудового потенциала

в экономике России

Трудовой потенциал — это обобщающая характеристика меры и качества совокупных

способностей к труду трудоспособного населения, к участию в общественно

полезной деятельности. Выступая в качестве обобщающей характеристики

количества, качества и меры реализации совокупной способности к труду,

трудовой потенциал определяет возможности как отдельных работников,

так и различных их групп участвовать в трудовой деятельности.

Особую роль в развитии национальной экономики занимает качество

трудового потенциала. Качество трудового потенциала — понятие относительное.

Оно раскрывается в параметрах и компонентах, таких, как: качество

трудоспособного населения, трудовых ресурсов, совокупного работника

или рабочей силы. Качественные характеристики трудового показателя могут

также быть раскрыты при помощи совокупности демографических, медико-

биологических, профессионально-квалификационных, социальных,

психологических, идейно-политических и нравственных, научно-технических

признаков.

Качественная определенность трудового потенциала формируется под воздействием

потребностей производства, спроса на рабочую силу, на основе развития

системы общего и профессионального образования и воспитания. Мерой

качества трудового потенциала выступает степень сбалансированности профессионально-

квалификационных характеристик совокупного работника с требованиями

динамично развивающихся рыночных отношений национальной экономики.

Количественная сторона трудового потенциала определяется демографическими

факторами (естественным приростом, состоянием здоровья, подвижностью

и т. д.), потребностями производства в рабочей силе и возможностями

удовлетворения потребности трудоспособного населения в труде. Трудовой потенциал

количественно характеризуется трудоспособным населением в его активном

возрасте, т. е. ресурсами труда, которыми располагает национальная

экономика в каждый данный период (табл. 7.1).

Следует отметить, что численность населения представляет собой среднегодовую

численность, полученную в результате частных подсчетов, каждый из

которых относится к определенному моменту времени.

Для стран с рыночной экономикой население представляет интерес как минимум

в трех аспектах. Во-первых, из него в основном будут рекрутированы

кадры, которые будут задействованы в рыночной экономике; во-вторых, из него

сложится контингент потребителей товаров и услуг; в-третьих, оно образует

ту социальную среду, в которой будет разворачиваться деятельность в условиях

рыночных отношений.

Особую роль в развитии национальной экономики играют высокопрофессиональные

кадры и социальная среда (табл. 7.2).

Кадры — это человеческий фактор экономики, накладывающий жесткие

ограничения на любую деятельность. От качества кадров во многом зависит решение

глобального вопроса: насколько результаты деятельности будут соответствовать

ожиданиям. Заметим, что контингент потребителей важен для прогнозирования

спроса, без информации о нем невозможно добиться успеха в сегментировании

рынка.

7.2. Состав и структура трудового потенциала 155

Численность экономически активного населения*

Таблица 7.1

Экономически активное

население — всего

мужчины

женщины

Из общей численности экономически

активного населения:

занятые в экономике — всего

мужчины

женщины

Безработные — всего

мужчины

женщины

Безработные, имеющие

официальный статус в органах

государственной службы

занятости — всего

мужчины

женщины

Из них получают пособие

по безработице — всего

мужчины

женщины

* Рассчитано автором: Россия в

Население России за 100 лет: Стат. с

1995

72872

38899

33973

66441

35413

31028

6431

3486

2945

2327

872

1455

2026

764

1262

цифрах:

б. М.: Го

Тыс. человек

1996

72788

38839

33949

66000

35112

30888

6788

3727

3061

2506

930

1576

2265

874

1391

Крат, ста

скомстат

1997

72765

38790

33917

65967

35078

30678

6807

3909

3123

2678

987

1698

2343

923

1467

т. сб. М.:

России, ]

1998

72698

38745

33889

65946

34789

30456

6890

4178

3246

2765

1078

1789

2398

1024

1569

Госкомс

998. С. 1

В % от экономически

активного населения

1995

100

100

100

91,2

91,0

91,3

8,8

9,0

8,7

3,2

2,2

4,3

2,9

2,0

3,7

тат Ро

9-22,

1996

100

100

100

90,7

90,4

91,0

9,3

9,6

9,0

3,4

2,4

4,6

3,1

2,3

4,1

1997

100

100

100

90,6

90,4

90,4

9,3

10,1

9,2

3,7

2,5

5,0

3,3

2,5

4,6

1998

100

100

100

90,7

89,7

89,8

9,5

10,8

9,6

3,8

2,9

5,3

3,4

2,7

5,1

ссии,

176.

1998. С. 40;

7.2. Состав и структура трудового потенциала

Анализ состава трудового потенциала позволяет определить, из каких

групп он сложился и в каком соотношении эти группы представлены. Как и

всякая сложная система, население полиструктурно, т. е. может быть описано

несколькими структурами в соответствии с тем, по каким признакам выделены

группы людей. В условиях формирования рыночных отношений наиболее

важными представляются следуюш,ие структуры населения:

— поселенческая;

— демографическая (половозрастная и семейная);

— этническая (национальная);

— социальная;

— образовательно-квалификационная.

Поселенческая структура отражает распределение жителей по населенным

пунктам разных типов и размеров, в первую очередь между городскими и сельскими

поселениями (это урбанистическая структура).

Демографическая структура — соотношение населения по полу и возрасту

(половозрастная структура), а также по семьям разного состава и размера (семейная

структура).

Этническая (национальная) структура — распределение населения по национальностям

(по этнической принадлежности).

156 Национальная экономика

Таблица 7.2

Распределение населения, занятого в экономике, по уровню образования'"'

(%)

Занятое население —

всего

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

Мужчины

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

Женщины

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

Всего

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

в том числе уровень образования

высшее

профессиональное

16,3

17,2

18,1

18,4

18,8

18,8

19,0

15,3

15,6

16,8

17,0

17,4

17,6

17,9

17,4

18,5

19,6

20,1

20,5

20,0

20,6

неполное

высшее

профессиональное

1.6

1,6

1.7

1,5

1.7

1,6

1.8

1.7

1,7

1.7

1,5

1.7

1,6

1.9

1,5

1,5

1,6

1.3

1.6

1.5

1.6

среднее

профессиональное

31,3

32,0

32,2

33,0

33,1

33,7

34,1

26,0

26,7

26,9

27,7

28,0

28,3

29,2

37,0

37,4

38,2

39,1

38,9

40,2

40,0

среднее

(полное)

общее

32,3

31,5

32,3

32,8

32,9

33,1

33,2

35,4

34,7

35,7

36,5

36,4

36,6

36,5

29,0

28,4

28,4

28,6

28,8

28,7

26,5

основное

общее

15,0

14,6

13,4

12,4

11,8

11,2

10,5

17,6

17,6

16,1

14,9

14,3

13,9

13,6

12,2

11,8

10,4

9,5

9,0

8,6

8,4

не имеют

основного

общего

3,5

3,1

2,3

1.9

1,7

1,6

1,4

4,0

3,7

2,8

2,4

2,2

2,0

1,8

2,9

2.4

1,8

1.4

1,2

1.0

0,9

* Рассчитано автором: Население России за 100 лет: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 1998.

С. 44-46.

Социальная структура — распределение населения по социальным группам

(слоям).

Образовательно-квалификационная структура отражает соотношение

групп населения с различным уровнем образования и квалификации.

Ряд этих структур, пересекаясь друг с другом, характеризует количество и

качество трудовых ресурсов, которые могут использоваться в различных отраслях

хозяйства и сферах деятельности.

В настояп];ее время целесообразно выделять и такую характеристику населения,

как рыночный менталитет, который в полной мере присущ жителям стран с

рыночной экономикой и характеризует круг их интересов и норм поведения.

Численность населения, тенденции и темпы ее изменения относятся к важнейшим

характеристикам любого государства с рыночной экономикой — от деревни

до городской агломерации и от сельсовета до государства в целом (табл. 7.3).

7.2. Состав и структура трудового потенциала

Распределение населения России

Район

Россия

Северный

Северо-Западный

Центральный

Волго-Вятский

Центрально-Черноземный

Поволжский

Северо-Кавказский

Уральский

Западно-Сибирский

Восточно-Сибирский

Дальневосточный

* Рассчитано автором: Насе

С. 31-33.

197С

млн чел.

130,1

5,2

7,0

27,7

8,3

8,0

14,6

14,3

19,0

12,1

7,5

5,8

1ение России

157

Таблица 7.3

[ по крупным экономическим районам*

%

100

4,0

5,4

21,3

6,4

6,1

11,2

11,0

14,6

9,3

5,6

4,5

19Т9

млн чел.

137,6

5,6

7,7

28,9

3,3

7,8

15,5

15,5

19,4

13,0

8,2

6,8

за 100 лет: Стат. сб.

%

100

4,1

5,6

21,0

6,0

5,7

11,3

11,3

14.1

9,4

6,0

4,9

1997

млн чел.

147,1

5,8

7,9

29,6

8,4

7,8

16,9

17.8

20,4

15,1

9,1

7,4

%

100

3,9

5.4

20,2

5.7

5.4

11.5

12,1

13,8

10,2

6,2

5,0

М.: Госкомстат России, 1998.

Состав и занятость жителей позволяют судить о широте возможностей выбора

работников и о контингенте потребителей товаров и услуг.

Не меньшее значение имеют и показатели динамики населения. Речь идет об

устойчивых тенденциях роста населения. Растущее население обычно более молодо

и более активно, чем стационарное и тем более сокращающееся население.

Уменьшение числа жителей говорит о стагнации экономической жизни, о деградации

населенных пунктов, старении населения. Рост населения, наоборот, как

правило, свидетельствует о восходящем, прогрессивном развитии страны.

Значение динамики населения как фактора экономического развития часто

недооценивается, а то и вовсе упускается из виду. «История не знает ни одного

примера стационарного населения (т. е. населения с постоянной численностью),

которое достигло бы ощутимого экономического прогресса», — писал

крупнейший демограф XX в. А. Сови. Он также отмечал, что структурная перестройка

хозяйства в условиях растущего населения протекает менее болезненно,

чем при его постоянной численности или сокращении.

Соотношение численности населения различных регионов страны с формирующейся

рыночной экономикой — одна из главных характеристик любого государства,

особенно такого контрастного, как Россия, занимающая третью

часть земной поверхности.

Особенность размещения населения России — наличие различных типов

заселения территории, резкие контрасты в плотности населения.

На Крайнем Севере России, занимающем 2/3 ее территории, проживает

лишь 1/15 населения — около 10 млн человек. Это зона очагового заселения:

отдельные населенные пункты и их группы разбросаны островками на необъятных

просторах тундры и тайги.

Самый быстрый рост населения за последние тридцать лет характерен для

Дальнего Востока, где число жителей возросло с 1,6 до 8 млн человек. Особенно

быстро увеличивалось население северо-восточных регионов: если все население

Камчатки составляло в 1926 г. только 19 тыс. человек, то в 1997 г. — 409

тыс. человек.

Население Восточной Сибири выросло втрое — с 3,3 до 9,1 млн человек, Западной

Сибири вдвое — с 7,3 до 15,1 млн человек. В Ханты-Мансийском окру-

158 Национальная экономика

ге в 1926 г. проживало 39 тыс. человек, а в 1997 г. — около 1350 тыс. человек,

т. е. число жителей увеличилось в 34,6 раза. Население Урала также выросло в

2,5 раза: с 8,2 до 20,4 млн человек.

В европейской части России в советский период продолжалось заселение

северных территорий. Например, население Мурманской области возросло в 33

раза: с 32 до 1050,5 тыс. человек.

Большую часть европейской территории России, юг Сибири и Дальнего

Востока занимает зона сплошного заселения. Эта полоса составляет 1/3 территории,

сосредоточивает более 93% населения страны. Здесь находятся все

крупнейшие города России, почти вся обрабатывающая промышленность и

сельское хозяйство (за исключением оленеводства).

Следует отметить, что начиная с 90-х гг. численность и доля населения

Крайнего Севера сокраш;ается: население России все в большей степени концентрируется

в полосе с наилучшими природными и социально-экономическими

условиями жизни.

Для характеристики поселенческой структуры используют обычно распределение

населения между двумя типами поселений — городскими и сельскими.

В обыденном представлении село и деревня — это небольшие и удаленные

поселения, где все друг друга знают, работают в поле и живут в одноэтажных

домах без удобств. Почти то же заложено в официальные критерии: чтобы

стать городом, населенный пункт в России должен иметь, как правило, не менее