38

"УТВЕРЖДАЮ"

Руководитель гражданской обороны

ОАО "Нижнекамскшина"

_________________ Р.С.Ильясов

"_____"_________ 2008г.

П Л А Н - К О Н С П Е К Т

для проведения занятий с рабочими и служащими

ОАО "Нижнекамскшина" в области ГО и защиты

от чрезвычайных ситуаций

ТЕМА № 1

Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций.

Учебные цели.

По окончании изучения темы слушатели должны:

а) иметь представление о нормативно-правовых актах по гражданской обороне, по защите населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров;

б) знать структуру ГО и ЧС РСЧС, организаций, а также ведомственной пожарной охраны.

Время: 1 час.

Учебные вопросы и ориентировочный расчет учебного времени:

Вводная часть:

Проверка подготовленности обучаемых ……………….…….…..… 3 мин

Основная часть (изучение вопросов темы):

Вопрос 1. Законодательство Российской Федерации в области

гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности ..…………………………………10 мин

Вопрос 2. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.....……………10 мин

Вопрос 3. Структура, задачи, состав сил и средств го и рсчс организаций, а также ведомств пожарной охраны ........…………10 мин

Заключительная часть:

Подведение итогов занятия ………………………………….……….2 мин

Место: класс.

Метод: лекция, беседа, вопросы и ответы, дискуссия со ссылками на конкретную структуру ГОЧС ОЭ.

Материальное обеспечение:

- ФЗ № 28, 68 и 122.

- Структура РСЧС, плакаты, схемы органа ГОЧС о экономике.

Рекомендации:

Методические рекомендации предусматривают изучение данной темы методом лекции, которая позволяет сочетать объяснение и рассказ с использованием наглядных пособий (плакат или таблица на классной доске) и добиваться, таким образом, наиболее полной отработки учебных вопросов.

Лекцией по данной теме начинается изучение программы подготовки по гражданской обороне рабочих и служащих предприятия. Эту лекцию следует рассматривать как вводную по всей программе.

В начале занятия руководитель занятия проверяет подготовленность обучаемых к занятию, объявляет тему, учебные цели, учебные вопросы и порядок их отработки; доводит вводную часть.

Отработка учебных вопросов производится в порядке их постановки в данных рекомендациях.

При раскрытии вопросов лекции руководитель должен не только ознакомить обучаемых с основами законодательства России, Республики Татарстан, требованиями руководящих документов администрации города и руководителя предприятия, но и изучить задачи гражданской обороны, РСЧС и обеспечение противопожарной безопасности, основы их организации, практические мероприятия, проводимые на предприятии в течение года, рассказать, как организована гражданская оборона на предприятии, РСЧС каковы её особенности. Умелое сочетание изложения общих положений с конкретными задачами и практическими мероприятиями, проводимыми на предприятии, должно составить содержание вопросов лекции. также при изложении вопросов лекции необходимо уделить внимание предназначению, созданию и использованию НАСФ организаций (формирований ГО) на предприятии, в цехе, бригаде, участке.

После отработки каждого учебного вопроса руководитель занятия проводит краткий контрольный опрос обучаемых (выборочно) на усвоение доведенного материала, организуя обмен мнениями, добиваясь правильного ответа на поставленный вопрос, тем самым, расширяя, углубляя и систематизируя знания полученные обучаемыми.

Занятие заканчивается подведением итогов, на котором руководитель напоминает тему, учебные вопросы и цели, после чего отмечает степень их достижения, дает оценку обучаемым.

Ход занятия:

Вводная часть:

Проверка подготовленности обучаемых к занятию.

Руководитель занятия проверяет наличие обучаемых, их готовность к занятию, объявляет тему, учебные цели и вопросы, а также порядок их отработки, доводит вводную часть.

Во вступительной части руководитель занятия останавливается на необходимости единой системы РСЧС гражданской обороны и пожарной безопасности по защите населения территорий и материально-культурных ценностей.

Необходимо сказать, что в результате распада СССР и стран социалистического содружества военное противостояние, которое имело место между странами, входящими в блок НАТО, и странами, входящими в Варшавский Договор, значительно уменьшилось, а международная обстановка смягчилась.

Однако военная опасность для России продолжает сохраняться, что обусловлено целым рядом внутренних и внешних факторов.

Среди потенциальных источников военной опасности для России можно выделить следующие:

• возможность создания крупных группировок иностранных войск непосредственно вблизи государственных границ России и наращивание их боевых возможностей (например, процесс расширения НАТО на восток);

• возможность подрыва стратегической стабильности и стратегического баланса в ре­зультате нарушения международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений и систем противоракетной обороны;

• стремление некоторых государств к установлению лидерства в регионах, затрагиваю­щих интересы России, и решению конфликтных ситуаций с применением оружия, в том числе массового поражения;

• резкое расширение масштабов международного терроризма и его дестабилизирующее влияние на внутреннюю политическую обстановку в стране и ряде сопредельных государств;

• значительные запасы обычных вооружений, военной техники и средств массового по­ражения;

• сохранение потенциальной возможности для создания принципиально новых видов оружия, таких как: лазерное, пучковое, электромагнитного импульса, высокоточное нового по­коления, СВЧ и инфразвуковое, биологическое, психотропное нового поколения, этническое.

При этом в современных условиях не обязательно вести широкомасштабные боевые дей­ствия и оккупировать территорию противника. Более эффективным может оказаться разруше­ние объектов экономики и инфраструктуры. В первую очередь к таким объектам относятся те­лекоммуникационные системы управления и связи, телецентры, вся транспортная инфраструк­тура, в особенности, автомобильные и железнодорожные мосты и туннели, аэропорты, морские и речные порты и базы, а также насосные станции магистральных нефте-, газо- и продуктопро­водов, подстанции и линии электропередач. К числу особо важных объектов экономики отно­сятся также атомные, тепловые и гидроэлектростанции, нефтедобывающие, нефтеперерабаты­вающие и нефтехимические производства, предприятия черной и цветной металлургии, маши­ностроения, электронной и электротехнической промышленности.

Особую опасность представляют предприятия ядерного топливного цикла и крупные гид­ротехнические сооружения.

Всего на территории России функционирует почти 100 тысяч потенциально опасных предприятий и объектов. При этом насчиты­вается 2300 объектов ядерного комплекса и 3500 объектов химического комплекса. В ядерном комплексе накоплено 1013, а в химическом - около 1012 смертельных токсодоз. Раз­рушение таких объектов может привести к таким же тяжелым последствиям, как прямые воен­ные действия.

Поэтому организация и ведение гражданской обороны РСЧС и пожарной безопасности являются обязательной функцией всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и органи­заций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также долгом и обязанностью каждого гражданина Российской Федерации, в том числе и работников предприятия.

В условиях разгула терроризма, ведения необъявленных войн, чрезвычайных ситуаций мирного времени, частых вооруженных кон­фликтов, а в ходе войн - нанесения ударов по потенциально опасным объектам, задачи, решае­мые по защите населения и территорий в мирное и военное время, стали более тесно соче­таться, что требует уже не участия, а полноценного функционирования ГО, Единой системы предупреждения и ликвидации ЧС в мирное время.

Основное содержание темы.