Методические рекомендации

Занятия целесообразно проводить после изучения тем № 28 “Общие понятия об устойчивости работы объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих объектов” и № 29 “Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения”.

Особенностью занятия по данной теме является то, что слушатели, как правило, имеют несистематизированные знания по содержанию данной темы. Поэтому руководителю занятия необходимо излагать материал, используя наглядные пособия.

В ходе занятия, руководителю необходимо опираться на нормативно-правовые документы и добиваться, чтобы обучаемые знали данные документы.

При подготовке и проведении занятий следует учитывать категории обучаемых, уровень их знаний.

После отработки всех учебных вопросов темы необходимо провести разбор занятия:

> напомнить тему, цели занятий, учебные вопросы. Оценить ответы и действия обучаемых;

> дать рекомендации на дальнейшее самостоятельное изучение темы.

Введение

Степень развития экономики и готовность ее к работе в военное время являются необходимыми условиями достижения победы в войне.

Экономика государств, как материальная база войны, все больше и больше становится объектом воздействия Вооруженных Сил. Уже во второй мировой войне воюющие стороны пытались путем нанесения авиацией -бомбовых ударов но промышленным предприятиям и коммуникациям нарушить экономическую жизнь государств противника, сорвать снабжение его армий оружием, военной техникой и другими материальными средствами, затруднить подвоз пополнений для фронта и маневр резервами.

В современных условиях уничтожение экономики по взглядам вероятных противников является одной из стратегических целей войны. Создание и дальнейшее развитие ракетно-ядерного оружия, обладающего огромной разрушительной силой и практически неограниченным радиусом действия, сделало возможным нанесение ядерных ударов (ЯУ) по крупным городам и объектам, разрушение жизненно важных экономических районов на любой глубине территории.

Значительное влияние на устойчивость любого объекта экономики могут оказать чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Следовательно, любой объект экономики (ОЭ) устойчиво будет работать в военное и мирное время, если не испытывает воздействия факторов, вызывающих разрушения. Когда на город (район) и ОЭ обрушиваются стихийные бедствия (землетрясения, наводнения и т.д.), то объект может надолго выйти из строя.

Однако этим не ограничивается воздействие ядерного оружия и стихийного бедствия на народное хозяйство. Многие предприятия, находящиеся за сотни и тысячи км от районов разрушений, но связанные кооперацией с разрушенными заводами-поставщиками, также вынуждены будут прерывать свою деятельность, не получая от последних комплектующих изделий, сырья и прочего.

Поэтому в общей системе мероприятий ГО страны задача повышения устойчивости работы ОЭ в военное и мирное время приобретает исключительно важное значение.

ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС:

СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ, ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ

Сущность организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования (ПУФ) экономики страны в военное и мирное время заключается в разработке и заблаговременном проведении комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на максимальное снижение возможных потерь и разрушений в случае применения противником оружия массового поражения (ОМП) и других средств нападения, на создание условий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очагах поражения (заражения) и обеспечении выпуска установленных видов продукции.

ПУФ работы объектов и отраслей является одной из основных задач ГО, которая решается совместными усилиями отраслевых и территориальных органов ГО, звеньев управления РСЧС в тесном взаимодействии с органами управления.

Основная роль в подготовке ОЭ к работе в военное время, в разработке и проведении мероприятий, направленных на повышение устойчивости их работы и на уменьшение вероятности возникновения вторичных очагов поражения, возложена на министерства и ведомства, на их промышленные, производственные объединения и объекты - на соответствующих начальников ГО (НГО).

НГО объектов несут ответственность за состояние ГО на ОЭ, за выполнение ими производственных планов в мирное и военное время.

Они разрабатывают и проводят мероприятия по повышению устойчивости работы объектов, осуществляют мероприятия по уменьшению опасности возникновения вторичных очагов поражения (заражения). НГО объектов разрабатывают и представляют в установленном порядке предложения по мероприятиям ГО, требующим капитальных вложений и материально-технических средств.

К мероприятиям по ПУФ объектов экономки предъявляется ряд требований:

• заблаговременная, еще в мирное время, разработка и осуществление мероприятий в общем комплексе производственной деятельности и развития объектов, предусматриваемых перспективными и текущими планами социального развития;

> мероприятия по ПУФ разрабатываются и проводятся на территории всей страны, на каждом объекте;

> мероприятия проводятся дифференцирование, с учетом важности различных объектов и специфики их производственной деятельности, а также

важности городов и промышленных центров, на территории которых они размещены.

Разработка и внедрение этих мероприятий осуществляется в комплексе с охватом всех вопросов, от которых зависит производственная деятельность объектов, и с учетом их территориальных особенностей.

С этой целью на основе проведенного исследования устойчивости осуществляется планирование мероприятий по ПУФ. Оно находит выражение в таких документах как:

1. План основных инженерно-технических мероприятий по ПУФ объекта на текущий год и перспективу.

2. План-график наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе возникновения ЧС.

В плане основных инженерно-технических мероприятий по ПУФ мероприятия группируются по основным направлениям предупреждения ЧС и ПУФ предприятий, организаций, учреждений, которые определены в таких документах, как:

> СНиП 2.01.51-90 - нормы проектирования ИТМ ГО;

> Основные направления деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в области промышленной безопасности, защиты населения и окружающей среды от техногенных ЧС — Москва. МЧС-1996г.

> Общие требования по ПУФ отраслей промышленности, транспорта, энергетики и с/х производства в ЧС.

> Концепция Федеральной целевой программы “Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в РФ”.

Для каждого мероприятия конкретизируется их объем, стоимость, источники финансирования, привлекаемые силы и средства, требуемые материалы, ответственные исполнители и сроки выполнения мероприятий.

Основными направлениями подготовки и проведения комплекса мероприятий по повышению устойчивости работы объектов экономики в военное время и предупреждению ЧС в мирное время являются:

> Защита рабочих, служащих и членов их семей от ОМП и поражающих факторов ЧС природного и техногенного характера.

• Размещение объектов экономики.

• Перевод потенциально опасных предприятий на современные, более безопасные технологии или вывод их из населенных пунктов.

> Защита основных производственных фондов, снижение потерь и разрушений от ОМП.

> Внедрение автоматизированных систем контроля и управления за опасными технологическими процессами.

• Организация устойчивого управления.

> Обеспечение устойчивого материально-технического снабжения и кооперирования производства.

> Обеспечение надежного энергоснабжения.

> Внедрение систем оповещения и информации.

> Заблаговременная подготовка к быстрому восстановлению нарушенного производства.

Для организации каждого из этих направлений проводятся организационные, инженерно-технические и специальные мероприятия.

ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ обеспечивается заблаговременная разработка и планирование действий органов управления, сил и средств и всего персонала объектов при нападении противника и при угрозе возникновения и возникновении ЧС.

К организационным мероприятиям относятся:

> прогнозирование последствий применения противником ОМП, последствий возможных ЧС и разработка плана действий на мирное время и плана ГО, включая подготовку и проведение мероприятий по всем направлениям ПУФ объекта;

> создание и оснащение центра аварийного управления объекта и локальной системы оповещения;

> подготовка руководящего состава к работе в ЧС мирного и военного времени;

> создание и организация работы специальной комиссии по повышению устойчивости;

> разработка инструкций (наставлений) по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций на объекте, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации последствий, а также по организации восстановления нарушенного производства;

> обучение персонала объекта соблюдению мер безопасности и способам действия при возникновении ЧС, локализации аварий и тушению

пожаров, ликвидации последствий и восстановлении нарушенного производства;

> подготовка сил и средств объекта для проведения мероприятий по локализации аварийных ситуаций и восстановлению производства;

> подготовка населения к эвакуации из опасных зон;

> установление размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов;

> периодические проверки готовности систем оповещения и управления;

• организация медицинского наблюдения и контроля за состоянием здоровья лиц, получивших различные дозы внешнего и внутреннего облучения.

ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ

осуществляется повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования и в целом производства, а также создание условий для его быстрейшего восстановления, повышения степени защищенности людей от поражающих факторов.

К инженерно-техническим мероприятиям относятся:

> Создание на всех опасных объектах системы автоматизированного контроля за ходом технологических процессов и уровней загрязнения помещений и воздушной среды:

> Создание локальной системы для оповещения о возникновении ЧС персонала объекта, ремонтных, технологических и противопожарных служб объекта, органов управления по делам ГОиЧС, населения проживающего в опасных зонах (радиационного, химического, биологического заражения катастрофического затопления и т.п.).

> Накопление фонда защитных сооружений (ЗС) и повышение защитных свойств убежищ и ПРУ в зонах возможных разрушений и возможного заражения.

> Противопожарные мероприятия (обмазка, побелка легковоспламеняемых конструкций, снос временных сооружений и ветхого жилья и т.д.).

• Сокращение запасов и сроков хранения взрыве; - газо- и пожароопасных веществ, обвалование емкостей для хранения, устройство заглубленных емкостей для хранения, устройство заглубленных емкостей для слива особо опасных веществ из технологических установок.

> Безаварийная остановка технологически сложных производств;

• Локализация аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидация последствий нападения противника и последствий аварий, катастроф, восстановление нарушенного производства.

• Дублирование источников энергоснабжения.

• Защита водоисточников и контроль качества воды.

• Герметизация складов и холодильников в опасных зонах;

• Защита наиболее ценного технологического оборудования.

СПЕЦИАЛЬНЫМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ достигается создание условий для проведения всех видов защиты и спасения людей, попавших в зоны ЧС и быстрейшей ликвидации ЧС и ее последствий. Такими мероприятиями являются:

• Накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;

> создание на химически опасных объектах запасов материалов для нейтрализации разлившихся АХОВ и дегазации местности, зараженных строений, средств транспорта, одежды, обуви;

> разработка и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов АХОВ;

> обеспечение герметизации в жилых и общественных зданиях, расположенных в опасных зонах;

> разработка и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке. хранении, раздаче продовольствия;

> регулярное проведение учений и тренировок по действиям в ЧС с органами управления, формированиями, персоналом организаций;

> разработка и внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники;

> накопление средств медицинской защиты и профилактики радиоактивных поражений людей и животных в районе АЭС.

В план-график наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе возникновения ЧС включаются, как правило, мероприятия, не требующие больших капитальных вложений, трудоемкости и продолжительности выполнения, тех мероприятий, которые заблаговременно в мирное время осуществлять не целесообразно.

К таким мероприятиям относятся:

> строительство простейших укрытий;

> обваловка емкостей с лекговоспламеняющими жидкостями и

химически опасными веществами;

> закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооружении (труб, вышек, колонн, кранов и т.п.);

> обсыпка грунтом полузаглубленных помещений;

> изготовление и установка защитных конструкций (кожухов, шатров, колпаков, зонтов) для защиты оборудования от повреждения при обрушении конструкций зданий;

> укрытие запасов дефицитных запчастей и узлов;

> установка на коммунально-энергетических сетях дополнительной запорной арматуры;

> снижение давления в газовых сетях;

> приведение в готовность автономных электростанций;

> заполнение резервных емкостей водой;

> заглубление или обвалование коммунально-энергетических сетей;

> проведение противопожарных мероприятий.

Наряду с двумя выше рассмотренными планами на объектах также отрабатываются:

> Приказ руководителя о создании комиссии по ПУФ.

> Положение о комиссии по ПУФ (утверждается руководителем).

> План работы комиссии по ПУФ на текущий год.

> Материалы исследований устойчивости, (один раз в пять лет);

> Перечень руководящих документов по ПУФ, касающихся данной организации, и их требований.

> Рекомендации, указания Министерств, ведомств и других вышестоящих организаций по ПУФ.

> Протоколы заседаний по ПУФ.

Планируя и осуществляя мероприятия по ПУФ, необходимо помнить требования приказа НГО СССР № 7 от 22.01.88г., что для предприятий, организаций установлены две оценки по ПУФ:

• удовлетворительно;

• неудовлетворительно.

Для получения оценки “удовлетворительно” необходимо:

1. Не реже одного раза в 5 лет проводить исследования по устойчивости.

2. На основе проведенного исследования разработаны мероприятия по

ПУФ, определены их сроки выполнения, исполнители, источники финансирования.

3. В перспективных и текущих планах экономического и социального развития реализовано не менее 75% запланированных мероприятий, определенных в планах экономического развития, а именно:

> разработка и внедрение системы оповещения персонала на всей территории объекта;

> спланирована и подготовлена защита людей;

> защита оборудования, аппаратуры, приборов;

> наличие не менее 2-х вводов электроэнергии, 2-х вводов газопроводов, 2-х источников водоснабжения;

> подготовка производства к безаварийной остановке по сигналу “ВТ”;

> возможность централизованного отключения внутризаводских потребителей электроэнергии;

> кольцевание и заглубление внутриобъектовых энергокоммуникаций;

> наличие автономных источников электроснабжения;

. > наличие котельных и их подготовка к работе на резервных видах топлива;

> наличие системы оборотного водоснабжения;

> оборудование помещений автоматическими системами предупреждения о возникновении пожаров и систем пожаротушения;

> возможность снижения АХОВ, ЛВЖ;

> наличие ЗПУ;

• создание страхового фонда технической и технологической документации.

2-Й УЧЕБНЫЙ ВОПРОС:

МЕРОПРИЯТИЯ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ И НАДЕЖНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ

Решение задачи ПУФ объектов в условиях современной войны с применением ОМП и других средств нападения противника может быть достигнуто, как указывалось ранее, заблаговременной разработкой и проведением комплекса организационных и ИТМ. Важнейшие составные части этого комплекса мероприятий принято называть основными направлениями ПУФ работы объектов.

Такими направлениями являются:

> защита рабочих и служащих;

> повышение устойчивости зданий и сооружений;

> повышение надежности снабжения электроэнергией, паром, водой и газом;

> мероприятия повышения устойчивости при воздействии вторичных поражающих факторов;

> обеспечение надежности управления и материально технического снабжения;

> подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим военного времени.

Рассмотрим кратко основные мероприятия, проводимые на промышленных объектах с целью ПУФ их работы в военное время, по каждому из этих направлений.

ЗАЩИТА РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ

Надежная работа объекта в условиях мирного и военного времени неразрывно связана с защитой рабочих, служащих и членов их семей.

Для обеспечения их защиты в мирное время, заблаговременно проводятся следующие основные мероприятия:

> поддержание в постоянной готовности систем оповещения;

> строительство и накопление фонда убежищ для работающих и ПРУ в загородной зоне для отдыхающей смены и членов их семей;

> планирование и выполнение подготовительных работ по

строительству на объекте БВУ и ПРУ в загородной зоне;

> поддержание в готовности ЗС и организация обслуживания убежищ и укрытий;

> планирование и подготовка к рассредоточению и эвакуации в ЗЗ производственного персонала и членов семей;

> накопление, хранение и поддержание в готовности средств индивидуальной защиты;

• обучение рабочих и служащих способам защиты и действиям по сигналам оповещения ГО.

К ОСНОВНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ, ПРОВОДИМЫМ ПРИ УГРОЗЕ НАПАДЕНИЯ ОТНОСЯТСЯ:

1. Приведение защитных сооружений в готовность.

2. Строительство БВУ на объекте и ПРУ в загородной зоне.

3. Приспособление под укрытия подвалов, подполий, шахт, заглубленных сооружений.

4. Рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и членов семей в 33.

5. Выдача рабочим и служащим СИЗ.

ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ НТК К УДАРНОЙ ВОЛНЕ

Инженерно-технический комплекс любого объекта включает здания, сооружения, технологическое оборудование и коммуникации, электросети, теплосети, водопровод, канализацию и газопровод.

ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

От устойчивости зданий и сооружений зависит в основном устойчивость всего объекта.

Целесообразным пределом повышения устойчивости зданий и сооружений к воздействию ударной волны считается такой, при котором полученные предприятием разрушения дают возможность его оправданного восстановления. Вместе с тем стремиться повышать устойчивость всех зданий и сооружений не следует, так как это связано с большими материальными затратами, которые не всегда будут оправданы. Главным образом, следует повышать прочность наиболее важных элементов производства, от которых

зависит работа всего предприятия, но устойчивость которых ниже предела устойчивости.

Повышение устойчивости зданий и сооружений достигается ^ устройством каркасов, подкосов, контрофорсов, опор для уменьшения пролетов несущих конструкций, а также применением более прочных материалов,

Низкие сооружения для повышения их прочности частично обсыпаются

грунтом. Такой способ повышения устойчивости может применяться для полуподвальных помещений.

Высокие сооружения (трубы, вышки, башни, колонны) закрепляются

оттяжками, рассчитанными на нагрузки, создаваемые воздействием скоростного напора ударной волны при ядерном взрыве.

Защита емкостей для хранения ЛВЖ и АХОВ может осуществляться

устройством подземных хранилищ, заглублением их в грунт или обвалованием, а увеличение механической прочности емкостей - установкой ребер жесткости.

ЗАЩИТА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ

Надежно защитить все технологическое оборудование от воздействия ударной волны практически невозможно, т.к. доводить прочность зданий цехов до защитных свойств убежищ экономически нецелесообразно. Защита оборудования необходима, если:

> защищаемое оборудование способно при разрушении остальной части предприятия выпускать особо важную продукцию;

> защищаемое оборудование трудно восстанавливается, а при поражении данного объекта предусматривается использование этого оборудования на других предприятиях;

> защищаемое оборудование уникальное и его необходимо сохранить для дальнейшего использования.

При реконструкции и расширении промышленных объектов необходимо предусматривать:

> размещение тяжелого оборудования на нижних этажах;

> прочное закрепление станков на фундаментах, устройство контрофорсов, повышающих устойчивость станочного оборудования к действиям скоростного напора ударной волны;

> размещение наиболее ценного и нестойкого к ударам оборудования в зданиях с повышенными прочностными характеристиками или в специальных защитных сооружениях, а более прочного ценного оборудования - в отдельно стоящих зданиях павильонного типа, имеющих облегченные и

трудносгораемые ограждающие конструкции, разрушение которых не повлияет на сохранность оборудования.

Кроме того, следует создавать запасы наиболее уязвимых деталей и

узлов технологического оборудования (пультов управления, секций

конвейеров, электрооборудования и др.), а также изготавливать в мирное время защитные конструкции (кожухи, камеры, навесы, козырьки и т.д.) для защитыоборудования от повреждений при обрушении конструкций.

ПОВЫШЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ СНАБЖЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ, ПАРОМ, ВОДОЙ И ГАЗОМ

Для современных предприятий характерно большое количество коммуникаций для выдачи воды, пара, электроэнергии, газа, которые расположены на высоких эстакадах или наружных стенах зданий, что облегчает их регулярный осмотр и текущий ремонт, но значительно снижает устойчивость к воздействию ударной волны ядерного взрыва.

Для повышения надежности коммуникаций следует:

> заглублять основные коммунально-энергетические и технологические коммуникации или размещать их на низких эстакадах и обваловывать грунтом;

> увеличивать прочность трубопроводов постановкой ребер жесткости, хомутов, соединяющих два - три трубопровода и один пучок и др.

СИСТЕМА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ является определяющей на промышленном предприятии. Повышение устойчивости этой системы достигается проведением как общегородских, так и объектовых инженерно-технических мероприятий.

При питании предприятия от районной энергосистемы линии электропередач целесообразно подводить с двух направлений. При невозможности питания от двух источников энергоснабжения, на случай выхода из строя основного, необходимо предусматривать автономный (аварийный) источника качестве которого могут использоваться передвижные электростанции. Мощность такой станции рассчитывается на ограниченную группу потребителей электроэнергии. Переход на питание от аварийных электростанций должен осуществляться автоматически без прекращения подачи энергии потребителям. Электроэнергия на промышленном предприятии должна подаваться по подземным кабельным линиям.

Для предотвращения выхода из строя энергетических сетей следует устанавливать устройства автоматического отключения их при образовании перенапряжений, которые могут быть созданы электромагнитными полями, возникающими при ядерном взрыве.

НА ОБЪЕКТАХ ЭКОНОМИКИ ГАЗ может использоваться в качестве топлива и для технологических целей. Разрушение газовых сетей приводит не

только к нарушению технологического процесса промышленных Предприятий, но и к возникновению вторичных поражающих факторов, которые могут

существенно увеличивать возможные разрушения городов и объектов экономики.

Устойчивость газоснабжения повышается проведением как общегородских ИТМ, так и на объектах, При повреждении источников

Газоснабжения или газопроводов на крупных предприятиях рекомендуется иметь подземные емкости - газгольдеры постоянного объема.

Газовые сети прокладываются под землей и подводятся к объекту с двух направлений. Параллельные газопроводы соединяются между собой, а вся

система газоснабжения закольцовывается, что позволяет отключать поврежденные участки и использовать сохранившиеся линии.

Для предотвращения возникновения вторичных поражающих факторов при разрушении газовых сетей целесообразно оборудовать газовые сети устройствами для автоматического отключения участков газопровода. На газопроводах следует устанавливать запорную арматуру с дистанционным управлением и краны, автоматически переключающие поток газа при разрыве труб.

Для аварийно-восстановительных работ на газопроводах должен создаваться необходимый резерв материальных средств, запасных частей и инструментов.

Устойчивость работы промышленных объектов во многом определяется также устойчивостью пара и теплоснабжения. Промышленные объекты должны иметь два источника пара и тепла - внешний (ТЭЦ) и внутренний (местные котельные). Котельные необходимо размещать в подвальных помещениях или в специально отдельно стоящих защитных сооружениях.

Тепловая сеть закольцовывается, параллельные участки соединяются. Паропроводы прокладываются под землей в специальных траншеях, обеспечивающих защиту труб от воздействия ударной волны. На паротепловых сетях устанавливаются запорно-регулирующие приспособления, которые должны размещаться в смотровых колодцах на территории, незаваливаемой при разрушении зданий.

Исключительно важное значение имеет создание устойчивой системы водоснабжения объекта. Промышленный объект должен снабжаться водой не менее чем от двух источников - основного и резервного. Один из источников должен быть подземным.

Этот источник надежен, так как меньше подвержен возможному разрушению от ударной волны и заражению радиоактивными и отравляющими веществами, бактериологическими средствами. В качестве подземного источника может быть использована артезианская скважина. Она находится в резерве до выхода из строя основного источника водоснабжения – городского водопровода. Резервным источником может быть также близко расположенный

водоем, от которого подведен водопровод с водозаборными и очистными сооружениями, а также автономным источником энергии, которым может служив передвижная электростанция. Кроме того, на промышленных объектах

сооружают и заблаговременно заполняют резервуары водой.

Артезианские скважины, резервуары с запасом чистой воды и шахтные колодцы должны быть приспособлены для раздачи воды в передвижную тару и защищены от радиоактивного, химического и бактериологического заражения,

сети водоснабжения прокладываются в земле и оборудуются задвижками для отключения отдельных участков при аварии. Пожарные гидранты и отключающие устройства размещаются на территории, которая не может быть

завалена при разрушении зданий и сооружений ядерным взрывом. При выборе схемы производственного водоснабжения необходимо решить ширине и возможности повторного (оборотного) использования воды. Это уменьшает общую потребность предприятия в воде, и следовательно, в какой-то мере повышает устойчивость работы промышленного предприятия.

При строительстве новых сетей водоснабжения необходимо сохранить все существующие водопроводы и головное сооружение в качестве резервных.

При этом должно быть обеспечено использование новых водопроводов

не только для хозяйственных и производственных нужд, но и для тушения

пожаров.

ЧТОБЫ ПОВЫСИТЬ УСТОЙЧИВОСТЬ КАНАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТА, следует устраивать раздельные системы канализации; одну для

ливневых, другую для промышленных и хозяйственных (фекальных) вод.

В системе промышленной и хозяйственной (бытовой) канализации необходимо оборудовать не менее двух выпусков в городские коллекторы. На случай аварий на городских сетях и насосных станциях система канализации объекта должна иметь аварийные сбросы в расположенную вблизи реку (ручей, овраг) или дождевую сеть. Для сброса строятся колодцы с аварийными задвижками, которые устанавливаются на объектовых коллекторах через 50м обычно на незаваливаемой территории.

ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТА К СВЕТОВОМУ ИЗЛУЧЕНИЮ

Воздействию светового излучения подвержены все элементы инженерно-технического комплекса промышленного объекта. Поэтому для защиты объекта от воздействия светового излучения проводятся определенные мероприятия.

ПОВЫШЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ

На промышленных объектах проводятся противопожарные профилактические мероприятия, как для предотвращения пожаров, так и для

создания условий, затрудняющих распространение огня и облегчающих борьбу с ним в очаге ядерного поражения.

Территорию предприятия необходимо регулярно очищать от временных сгораемых сооружений и различных сгораемых отходов.

Для повышения огнестойкости деревянных конструкций применяются огнезащитная покраска и обмазка. Покраска производится краской светлых тонов. В качестве защитных покрытий используются огнестойкие краски, а также побелка, отражающая световое излучение, а для открытых деревянных конструкций применяются также известковая или суперфосфатная обмазка, глина.

Для тушения пожаров на объекте сооружаются водоемы, оборудуются подъезды к ним, а на берегах рек, озер и прудов создаются площадки и пирсы для установки пожарных насосов. Если невозможно использовать водоемы, то для обеспечения технических нужд объекта и тушения пожаров бурят артезианские скважины.

ПРОТИВОПОЖАРНАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

зависит от его характера и особенностей. Уменьшение воздействия светового излучения на технологический процесс производства и оборудование тесно связано с мерами, проводимыми для повышения противопожарной устойчивости объекта.

К числу специальных мероприятий по защите технологического процесса, проводимых на объекте при угрозе нападения и в военное время, можно отнести следующие:

> защита от светового излучения открытых технологических установок, станков, ванн для промывки деталей и других аппаратов с горючими жидкостями и газами;

> уменьшение в цехах до технологически обоснованного минимума смазочных масел, керосина, бензина, красок и других горючих веществ;

> изменение технологии, исключающей применение в производстве каких-либо огнеопасных или взрывоопасных веществ (например, применение для промывки деталей вместо керосина и бензина водного раствора хромпика);

> удаление горючих материалов от оконных проемов;

> применение автоматических линий и средств тушения пожаров как наиболее эффективных для борьбы с начинающимися пожарами от светового излучения;

> максимальное устранение условий, создающих взрывчатые смеси в зданиях;

> устройство аварийных заглубленных емкостей для быстрого спуска из оборудования и технологических систем горючих жидкостей.

ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ ПОРАЖЕНИЯ ОТ ВТОРИЧНЫХ ФАКТОРОВ ЯДЕРНОГО ВЗРЫВА

Мероприятия по исключению или ограничению поражения от вторичных факторов тесно связаны с мерами, проводимыми для повышения устойчивости инженерно-технического комплекса к воздействию ударной волны и светового излучения. Специальными являются следующие мероприятия:

> вывоз сверхнормативных запасов веществ, вызывающих вторичные факторы поражения (топливо и смазочные материалы, ядохимикаты, взрывоопасные вещества), на безопасное расстояние от объекта;

> изменение технологического процесса, исключающее возникновение вторичных поражающих факторов;

> облегчение перекрытий и стенового заполнения производственных зданий;

> применение устройств, в т.ч. автоматических, для отключения систем, разрушение которых может вызвать вторичные поражающие факторы;

> вынос за пределы территории объекта и заглубление хранилищ для огнеопасных и взрывоопасных веществ;

> установка во взрывоопасных помещениях устройств локализирующих действие взрыва (противовзрывных клапанов, панелей, самооткрывающихся окон и фрамуг);

> централизация изготовления растворов АХОВ за пределами

основных цехов;

> защита емкостей для хранения АХОВ и ГСМ путем расположения их на опорах, заглубления и обвалования грунтом;

> применение приспособлений, исключающих разлив АХОВ на территории предприятия;

> углубление или надежное закрепление емкостей для хранения и приготовления химикатов, а также установка автоматически отключающих устройств в системах их подачи.

> создание запасов нейтрализующих веществ в цехах, где используется АХОВ;

> внедрение в цехах предприятия автоматической сигнализации, которая позволяла бы предотвращать аварии, взрывы, загазованность территории;

• строительство защитных дамб против затопления территорий;

> подготовка и рациональное размещение средств тушения пожаров у наиболее опасных цехов и участков.

ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ РАБОТЫ ОБЪЕКТА К ВОЗДЕЙСТВИЮ ПРОНИКАЮЩЕЙ РАДИАЦИИ И РАДИОАКТИВНОГО ЗАРАЖЕНИЯ

На предприятиях, производственная деятельность которых в военное время может продолжаться в условиях радиоактивного, химического и бактериологического заражения, проводится герметизация основных производственных зданий и сооружений путем устройства тамбуров, герметизации дверей, оконных проемов и проемов технологических магистралей. Проемы не обязательные для нормальной эксплуатации оборудования, могут закладываться кирпичом. В системе приточно-вытяжной вентиляции устанавливаются фильтры и герметические задвижки.

Подготавливаются устройства для обеззараживания воды, поступающий на хозяйственные, бытовые и производственные нужды. Создаются запасы ДДДВ, подготавливаются технические средства их применения.

Разрабатываются возможные режимы защиты рабочих и служащих в условиях РЗ. Весь производственный персонал обеспечивается СИЗ.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ И МАТЕРИАЛЬНО -ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ

Для устойчивости работы объекта в условиях военного времени, тесно связанной с надежностью управления производством и ГО, необходимо:

> иметь ПУ, которые должны обеспечивать руководство мероприятиями ГО, производственной деятельности объекта;

> размещать диспетчерские пункты. АТС и радиоузлы объекта в наиболее прочных сооружениях;

> устраивать резервные электростанции для зарядки аккумуляторов АТС и питания радиоузла при отключении источника электроэнергии;

> дублировать питающие фидеры АТС и радиоузла;

> обеспечивать надежность связи с органами местного управления, вышестоящим начальником ГО и его штабом, а также с производственными подразделениями и формированиями на объекте и загородной зоне (прокладка подземных кабельных линий связи, дублирование телефонной связи радиосвязью, создание запасов телефонного провода для восстановления поврежденных участков, подготовка подвижных средств связи);

> разработать надежные способы оповещения должностных лиц и всего производственного персонала предприятия, их дублирование.

НАДЕЖНОСТЬ СНАБЖЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ:

I. Установлением устойчивых связей с предприятиями - поставщиками, для чего подготавливаются запасные варианты производственных связей с предприятиями, дублируется ж/д транспорт автомобильным и речным ( или наоборот) для доставки технологического сырья и вывоза готовой продукции;

заблаговременно подготавливаются склады для хранения готовой продукции, которую нельзя вывезти потребителям, изыскиваются возможности перехода на местные источники сырья и топлива.

II. Строительством за пределами крупных городов, филиалов предприятия. Дублирование производства может предусматриваться также на предприятиях аналогичного профиля, для чего заблаговременно разрабатывается документация по выпуску дублируемой продукции для кооперативных поставок.

III. Созданием на объекте запасов сырья, топлива, оборудования, материалов и комплектующих изделий. Размеры этих запасов заранее определяются соответствующими министерствами для каждого предприятия исходя из необходимого срока его работы до восстановления нарушенного снабжения. Гарантийный запас всех материалов должен храниться по возможности рассредоточенно в местах, где меньше всего он может подвергнуться уничтожению при ядерном взрыве.

IV. Организацией маневра в пределах объединения, отрасли.

СВЕТОМАСКИРОВКА ОБЪЕКТА

Светомаскировка объектов экономики проводится для затруднения их обнаружения и опознования авиацией противника в ночное время. Она включает мероприятия по затемнению освещения, сигнальных транспортных и производственных огней, а также имитацию демаскирующих признаков на специальных ложных объектах.

На объектах, расположенных на территории зон светомаскировки предусматривается два режима светомаскировки - частичного и полного затемнения.

Режим частичного затемнения вводится по специальному распоряжению. Проводимые в этом режиме мероприятия должны снижать до допустимой общую освещенность объектов и создавать условия для своевременного введения режима полного затемнения.

Режим полного затемнения вводится по сигналу “Воздушная тревога” и отменяется по сигналу “Отбой воздушной тревоги”. В этом режиме отключается наружное освещение, маскируется освещение в местах неотложных работ, на путях эвакуации и на маршрутах движения людей к убежищам. Отключается внутреннее освещение в зданиях, в которых прекращается работа по сигналу “ВТ”. В тех зданиях, в которых по этому сигналу работа не прекращается, внутреннее освещение, маскируются производственные и транспортные огни маскируются.

Мероприятия по светомаскировке проводятся на различных этапах ведения ГО, эти мероприятия планируются в мирное время, разрабатывается и внедряется система раздельного подключения и отключения наружного и внутреннего освещения, силовой электросети, оборудуется пункт централизованного отключения наружного освещения, а также центральный диспетчерский пункт (ЦДП), создается и подготавливается служба ГО по светомаскировке.

При угрозе нападения противника план светомаскировки вводится в действие, выполняется частичное затемнение и контролируется его эффективность, подготавливаются мероприятия по светомаскировке производственных и транспортных огней, и организуется постоянное дежурство на пункте централизованного отключения наружного освещения и на ЦДП.

По сигналу “ВТ” выполняются мероприятия режима полного затемнения и контролируется эффективность светомаскировки.

ТРЕТИЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС

ПОДГОТОВКА ОБЪЕКТА К ВОССТАНОВЛЕНИЮ НАРУШЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕВОДУ НА РЕЖИМ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ (ВВ)

Восстановление нарушенного производства организуется после проведения АСДНР как логическое их продолжение, а в отдельных случаях одновременно с этими работами. Для сокращения времени на восстановление производства на объекте должны заблаговременно разрабатываться планы и проекты восстановления ИТК по различным вариантам возможного разрушения, создаваться и подготавливаться бригады для ремонтно-восстановительных работ, создаваться подвижная база и запасы восстановительных материалов и коммуникаций.

При планировании восстановительных работ в основу расчетов берутся возможные разрушения и повреждения элементов объекта, которые были определены при оценке устойчивости.

Проектирование восстановительных работ по нескольким вариантам возможного поражения объекта позволяет в любой ситуации иметь готовый план восстановления, который в будущем потребует лишь корректировки. В проектах восстановления следует широко использовать типовые решения.

При разработке проектов и планов восстановления, учета необходимых для этого сил и средств следует исходить из того, что восстановление может носить временный или частичный характер, производиться методами временного или капитального восстановления, а также учитывать основное требование — скорейшее возобновление выпуска продукции. Поэтому в проектах восстановления допустимы некоторые отступления от принятых строительных и иных норм.

При определении времени на восстановительные работы следует учитывать возможность РХБЗ территории объекта и необходимые при этом карантинные и другие режимные мероприятия. Все это может отодвинуть сроки начала восстановительных работ и снизить их темпы.

Если в процессе проводимых на объекте исследований его устойчивости обнаружится реальная опасность выхода из строя или уничтожение отдельных видов оборудования, сырья, деталей, необходимо предусмотреть в плане восстановления производства возможность доработки незавершенной продукции на других предприятиях.

Восстановительные работы должны выполняться рабочими и служащими объекта. Поэтому в планах восстановления предусматривается

создание ремонтно-восстановительных бригад из специалистов и квалифицированных рабочих. Для подготовки бригад целесообразно планировать для них учебно-тренировочные занятия под руководством специалистов объекта. Запасы, экипировка, техническое оснащение ремонтно-восстановительных бригад определяются и создаются заблаговременно.

Подготовка объекта к восстановительным работам предполагает создание необходимого МТР. Создавать большие запасы строительных конструкций, деталей и материалов сложно и не всегда экономически целесообразно, поскольку это приводит к омертвлению части средств на длительное время. Однако некоторый запас восстановительных материалов, резерв основных узлов важнейшего оборудования, запасных частей может оказать решающее влияние на сроки восстановления объекта. Поэтому необходимо создавать резервы особо важных и легко повреждаемых узлов и агрегатов, отдельных видов оснастки станков и установок, а также требуемых строительных специальных материалов.

Для своевременного и организованного проведения мероприятий по повышению устойчивости и переводу объекта на режим работы в военное время заблаговременно разрабатывается “План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы объекта при угрозе нападения противника”.

В плане-графике отражаются:

> порядок перевода объекта на режим работы в ВВ;

> подготовка производства к безаварийной остановке по сигналу “ВТ” и при внезапном отключении электроэнергии;

> мероприятия по исключению вторичных факторов поражения, защите уникального оборудования и технической документации, обеспечению объекта водой и электроэнергией в аварийных случаях;

> мероприятия по защите сырья, материалов и готовой продукции;

> светомаскировка объекта и др.

Перевод объекта на режим работы военного времени предполагает:

> перестройку производства для выпуска продукции военного времени (установку нового оборудования, перестройка и наладка станочного парка);

> переход на двухсменную круглосуточную работу по скользящему графику работы смен, исключающему возможность скопления на территории объекта большого количества людей, что позволяет укрыть их в имеющихся ЗС по сигналу “ВТ”;

> организацию круглосуточного дежурства групп руководящего состава объекта на ПУ;

> эвакуацию в 33 административного аппарата, отделов, лабораторий, КБ и других подразделений, нахождение которых на объекте в ВВ не является строго необходимым (в случае проведения рассредоточения и эвакуации населения города). Большое внимание уделяется вопросам усиления пропускного режима на объект и мероприятиям по противорадиационной защите объекта;

> организация круглосуточного патрулирования на территории и у границ объекта;

> усилению охраны объекта выставлением дополнительных постов;

> подготовка специальных подразделений из состава формирований ООП для борьбы с ДРГ противника и др.;

Очевидно, что повышение устойчивости работы объекта экономики в военное время не исчерпывается проведением рассмотренных мероприятий на каждом конкретном объекте могут проводиться и другие мероприятия, вытекающие из специфики их производства.