- •Оглавление
- •Социальная защита, социальное обеспечение, социальное страхование населения.
- •Социальное страхование и его виды
- •Право человека на социальное обеспечение, роль государства в его реализации. Функции социального обеспечения.
- •Организационно-правовые формы социального обеспечения. Финансирование социального обеспечения.
- •Виды социального обеспечения. Система органов, осуществляющих социальное обеспечение граждан рф.
- •Понятие права социального обеспечения как отрасли права. Предмет и метод права социального обеспечения.
- •Система права социального обеспечения. Принципы права социального обеспечения.
- •Общественная природа социально-обеспечительных правоотношений.
- •Основные черты и структурные особенности социально-обеспечительных правоотношений.
- •Виды правоотношений по социальному обеспечению. Их общая характеристика.
- •Юридические факты в правовом регулировании социального обеспечения.
- •Частные и публичные начала в правовом регулировании социально-обеспечительных отношений.
- •Понятие источников права социального обеспечения и их классификация. Общая характеристика основных источников права социального обеспечения.
- •Международные акты:
- •Федеральные законы:
- •Подзаконные акты:
- •Систематизация законодательства о социальном обеспечении.
- •Пределы действия нормативных правовых актов и иных источников права социального обеспечения.
- •Понятие и виды трудового стажа. Значение трудового стажа в социальном обеспечении граждан.
- •Характеристика и правила исчисления отдельных видов трудового стажа.
- •Понятие, значение и правила исчисления выслуги лет.
- •Способы подтверждения трудового стажа.
- •Понятие и классификация пенсий.
- •Концепция развития пенсионной реформы в рф до 2050 г.
- •Трудовые пенсии.
- •1. Страховая часть.
- •2. Накопительная часть.
- •Пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
- •Пенсии военнослужащим и лицам, приравненным к ним по условиям пенсионного обеспечения.
- •Виды пенсий
- •За выслугу лет
- •По инвалидности
- •По случаю потери кормильца.
- •Социальные пенсии.
- •Как документально оформляется социальная пенсия
- •Как рассчитывается социальная пенсия
- •Условия перерасчета пенсий.
- •Порядок назначения пенсий.
- •А) пособия гражданам, имеющим детей;
- •Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
- •Единовременное пособие при рождении ребенка
- •Ежемесячное пособие на ребенка
- •Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
- •Оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами
- •Б) пособие по временной нетрудоспособности;
- •Пособие на погребение
- •Дополнительные пенсии за счет негосударственных пенсионных фондов.
- •Понятие, виды и общая характеристика пособий. Социальные случаи, определяющие право граждан на пособия.
- •Порядок назначения и выплаты пособий.
- •Понятие и виды компенсационных выплат, условия и порядок их предоставления.
- •Понятие и цели оказания государственной социальной помощи. Полномочия рф и органов государственной власти субъектов рф в области оказания государственной социальной помощи.
- •Условия, определяющие право на государственную социальную помощь. Прожиточный минимум: понятие и значение.
- •Виды государственной социальной помощи.
- •Набор социальных услуг. Категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
- •Меры социальной поддержки инвалидов.
- •Понятие субсидий, условия и порядок их предоставления.
- •Порядок предоставления государственной социальной помощи.
- •Понятие и принципы социального обслуживания. Права граждан в сфере социального обслуживания. Государственные стандарты социального обслуживания.
- •Формы социального обслуживания. Социальное обслуживание на дому: виды, условия и порядок предоставления социальных услуг.
- •Полустационарное и стационарное социальное обслуживание: виды, условия и порядок предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания для взрослых и детей.
- •Финансирование социального обслуживания.
Понятие права социального обеспечения как отрасли права. Предмет и метод права социального обеспечения.
«Право социального обеспечения – это отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм, правовых институтов и подотраслей, регулирующих отношения между лицами, застрахованными по обязательному социальному страхованию или нуждающимися в государственной социальной поддержке, помощи и социальном обслуживании, с одной стороны, и государственными органами РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления – с другой, по материальному обеспечению из государственных внебюджетных социальных фондов или за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ».
Понятие предмета права социального обеспечения неразрывно связано с сущностью самого понятия социального обеспечения, его емким содержанием. Таким образом, предмет права социального обеспечения составляют на сегодняшний день несколько групп общественных отношений:
1) отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсационные выплаты);
2) отношения по предоставлению различных социальных услуг (социальное обслуживание престарелых, инвалидов, детей, семей с детьми, беженцев и вынужденных переселенцев, медицинское обслуживание, льготы для отдельных категорий граждан);
3) процедурные и процессуальные отношения, связанные с установлением юридических фактов, а также реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения. Указанные отношения, как правило, предшествуют (процедурные), сопутствуют (процедурные и процессуальные) либо вытекают (процессуальные) из отношений, входящих в первые две группы.
Отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме и по предоставлению различных социальных услуг составляют «ядро» предмета права социального обеспечения. Процедурные и процессуальные отношения являются производными от них и самостоятельно существовать не могут.
Метод представляет собой совокупность приемов, способов и средств воздействия на общественные отношения. В сфере ПСО применяются методы – административно-правовой и гражданско-правовой.
Административно-правовой метод основан на отношениях власти и подчинения, т.к. одним из субъектов отношений по социальному обеспечению всегда является государственный или иной орган управления. Он выражается в установлении предписаний, запретов, ограничений, различий.
Гражданско-правовой метод основан на «автономности» действий субъектов по дополнительному социальному обеспечению, а также на отсутствии в некоторых случаях конкретной юридической связи между правами и обязанностями субъектов. В данном случае подразумевается возможность оказания отдельных видов социальных услуг на договорной основе (например, по оказанию медицинской помощи).
Система права социального обеспечения. Принципы права социального обеспечения.
Система права социального обеспечения – это совокупность объективно взаимосвязанных правовых институтов и норм, расположенных в определенной, научно обоснованной последовательности в соответствии со спецификой регулируемых общественных отношений.
Элементами системы права социального обеспечения являются: норма права, институт, подинституты, комплексные институты, отрасль, призванные максимально учитывать многообразие регулируемых общественных отношений, их специфику и динамизм.
Нормы права, объединяясь по предметному признаку, образуют институты, подинституты и комплексные институты. Основными институтами права социального обеспечения являются: трудовой стаж, пенсии, пособия и компенсационные выплаты, медицинское обслуживание, социальное обслуживание, которые в свою очередь делятся на подинституты. Так, институт пособий включает в себя следующие подинституты: пособия гражданам, имеющим детей; пособия по временной нетрудоспособности; пособия по безработице и др. Институт пенсий включает в себя такие подинституты, как: пенсии по государственному пенсионному обеспечению; пенсии по государственному пенсионному страхованию, негосударственные пенсии.
1. Общая часть (Принципы права и задачи, Виды социальных рисков, Права человека в области СО, Разграничение КРФ ее субъектов и области СО)
2. Особенная часть
Нормы предоставление отдельных видов обеспечения (пенсии, стаж пособия)
Право Социального страхования и право СО
Под принципами ПСО понимаются руководящие начала, положения, определяющие сущность, содержание и направление развития комплекса правовых норм ПСО.
Общеправовые (Гуманизм, равенство прав человека на социальную помощь, принципы социальной справедливости, Федерализма, Неприкосновенность частной жизни)
Межотраслевые: (Равенства форм собственности, Защита от бедности, Государственная поддержка семьи)
Отраслевые (Пенсионное обеспечение, Соц. Страх)
Внутреотраслевые (отдельные институты отрасли)
Всеобщность социального обеспечения. Он предполагает равную для каждого члена общества возможность получать определенные виды социальной поддержки независимо от пола, расы национальности и т.п. Например, право на пенсию принадлежит не только тем гражданам, которые осуществляли трудовую деятельность, но также и тем, кто по объективным причинам не работал (уход за детьми. Не трудоспособность, инвалидность).
Общедоступность социального обеспечения.
Установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека, свободное развитие личности. Достаточный уровень жизни включает в себя достаточное питание, достаточную одежду, достаточное жилище и непрерывное улучшение условий жизни.
Многообразие оснований, форм и видов социального обеспечения. Под основаниями социального обеспечения понимают обстоятельства, при наступлении которых у человека возникает право на социальное обеспечение. Так, это - временная нетрудоспособность, инвалидность, достижение определенного возраста, потеря кормильца, смерть, рождение человека и др.
Дифференциация условий и порядка представления социального обеспечения субъектами общественных отношений. Она может быть обусловлена факторами: вид трудовой деятельности, местность выполнения работ или место проживания, материальное положение субъектов, семейное положение и т.д.
Целевое использование средств. Данный принцип предлагает осуществление социального обеспечения за счет денежных средств. Специально выделенных и предназначенных для этих целей (государственные средства и добровольного социального страхования, благотворительности…). Кроме того, в соответствии с гл. 24 НК РФ для создания эффективных условий социального обеспечения на территории России был введен единый социальный налог.