31. Порядок назначения и выплаты пособий.

С 1 января 2011 года вступает в силу Федеральный закон от 08.12.2010 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Если страховой случай наступил и завершился в 2010 году, то применяются «старые» правила расчета и выплаты пособий. Если страховой случай наступил в 2011 году, то применять следует новые правила расчета социальных пособий.

В отношении страховых случаев, которые наступили в 2010 году и продолжаются в 2011 году, статьей 3 Закона № 343-ФЗ установлен особый порядок расчета пособий.

В частности, за дни временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, которые приходятся на 2010 год, пособия рассчитываются и выплачиваются в том порядке, который действовал в прошлом году, то есть в соответствии с прежней редакцией Закона № 255-ФЗ.

Если окажется, что новые правила менее выгодны работнику и сумма пособия за дни, приходящиеся на 2011 год, будет меньше, то расчет пособия необходимо проводить по старым правилам.

Социальные пособия выплачиваются за счет средств бюджета Фонда социального страхования России.

Исключением является пособие по временной нетрудоспособности, которое выплачивается при заболевании или травме работника. В этом случае три дня временной нетрудоспособности работодатель выплачивает за счет собственных средств (п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ). За остальной период болезни, начиная с 4-го дня, пособие выплачивается за счет средств бюджета ФСС России. Такие поправки внесены в п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ.

Для получения пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам работник должен представить работодателю лист нетрудоспособности, выданный медицинской организацией (ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

С 1 января 2011 года, помимо этого, для назначения и выплаты таких пособий работникам потребуется и справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений по предыдущему месту работы, на которые были начислены страховые взносы. Такие изменения внесены в ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ. Потомучто эти суммы – с соблюдением определенных новой редакцией Закона условий – теперь будут учитываться при расчете пособия нынешним работодателем.

Начиная с 2011 года работники имеют право получать от своих работодателей справки о сумме заработка. Такие справки работодатели обязаны будут выдавать:

- в день прекращения работы (службы, иной деятельности);

- по письменному заявлению работника в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления.

Форму справки о сумме заработка утвердил Минздравсоцразвития России. Всем работающим гражданам следует обратиться к работодателям, у которых они работали в 2009 и 2010 годах. Исключением являются те работники, которые в течение последних двух лет не меняли место работы.

В справке работодатель должен указать сумму заработка:

- за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой;

- за текущий календарный год.

Отражать в справке необходимо те выплаты и вознаграждения работника, на которые были начислены страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с ФЗот 24.07.2009 № 212-ФЗ о страховых взносах.

Для расчета пособий в 2011 году работнику необходимо представить работодателю справки о сумме заработка за 2009 и 2010 годы. Напомним, что в 2009 году работодатели начисляли еще ЕСН и Закон № 212-ФЗ в то время еще не действовал.

С 1 января 2011 года изменился порядок расчета среднего заработка.

Пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком рассчитывается исходя из среднего заработка сотрудника.

Средний заработок – это средняя сумма выплаченных страхователем в пользу застрахованного лица заработной платы, иных выплат и вознаграждений, выплаченных страхователем в пользу застрахованного лица в расчетном периоде (п. 6 ч. 1 ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ).

В средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы. Следовательно, если на выплаты, превышающие предельную величину базы для начисления страховых взносов (в 2010 году – 415 000 руб.), страховые взносы не начислялись, то в средний заработок они не включаются.

По новым правилам начиная с 1 января 2011 года начислять пособие следует исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В расчетный период включается время работы у другого работодателя, а в средний заработок включаются, в том числе и выплаты, начисленные работнику прежними работодателями за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая.

Если сотрудник в расчетном периоде не работал, то средний заработок принимается равным МРОТ, установленному на день наступления страхового случая (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). При этом размер установленного оклада, тарифной ставки работникам не учитывается (на 2013г. МРОТ составляет 5205 руб. Красноярский край – 5095 руб.).

Для расчета среднего дневного заработка сумма начисленного заработка всегда делится на 730.

Если средний заработок работника в расчете на полный календарный месяц оказался меньше МРОТ, установленного на день наступления страхового случая, то средний заработок принимается равным МРОТ. Это установлено частью 1.1, которой дополнена статья 14 Закона № 255-ФЗ. Причем и в этом случае имеет значение, не трудится ли работник на условиях неполного рабочего времени, потому что если это так, берется не вся величина МРОТ, а лишь ее часть пропорционально уменьшению рабочего времени сотрудника.

Ограничения суммы пособий

Пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком

с 1 января 2011 года средний заработок за каждый календарный год расчетного периода не должен превышать предельную величину базы для начисления страховых взносов, установленную на соответствующий календарный год.

В 2013 году предельная величина страховых взносов составляет 568 000 руб., то средний заработок для расчета пособий не должен превышать именно эту величину.

Если мы рассчитаем средний дневной заработок исходя из максимальной величины среднего заработка, то получим 1 136,99 руб. (830 000 руб. : 730). Такая же величина максимального среднего дневного заработка использовалась в 2010 году при расчете пособий.

Пособия по уходу за ребенком

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в 2013 году.

В размере 40 % среднего заработка, но не менее:

• по уходу за первым ребенком — 2453,93 руб.;

• по уходу за вторым и последующим детьми — 4907,85 руб.

Размер единовременного пособия на рождение ребенка составляет 13 087.61 руб..

Размер единовременного пособия, женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности составляет 490,79 руб.

Размер ежемесячной компенсационной выплаты, которая выплачивается матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющие уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с организациями и находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, на основании Указа Президента РФ от 30.05.1994г. №1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» составляет 50 руб. в месяц