
- •Лекція 2 (2 год.)
- •Бюджетний процес та його учасники.
- •Наявність затвердженого бюджетного регламенту в державі — найбільш актуальне завдання для організації бюджетного процесу.
- •2. Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі.
- •3.Суть та складники бюджетної програми. Результативні показники бюджетної програми. Суть та складники бюджетної програми.
- •Здійснення оцінки ефективності бюджетних програм
- •Результативні показники бюджетної програми
- •Паспорт бюджетної програми
- •II. Вимоги до складання паспорта бюджетної програми
- •У звіті про виконання паспорта бюджетної програми зазначається:
- •4.Організаційно-методичні заходи та порядок складання державного бюджету. Бюджетні запити. Порядок складання державного бюджету.
- •Основні прогнозні показники економічного і соціального розвитку України на 2011-2013 роки
- •Розгляд і затвердження Державного бюджету України. Організація виконання бюджетів.
- •Квітень поточного року
- •Травень поточного року
- •Червень Липень серпень поточного року
- •Вересень-початок жовтня поточного року
- •Жовтень поточного року
- •Перше читання - до 20 жовтня (25.10).
- •Листопад поточного року
- •Грудень поточного року
- •Січень-грудень наступного року
- •Бюджетні запити: їх суть, необхідність складання та аналіз
- •6.Доходи державного бюджету України, їх суть, значення та джерела формування
- •7.Видатки державного бюджету України, їх класифікація та напрямки використання
- •Таємні видатки
- •Захищені видатки бюджету
- •Згідно бку усі видатки бюджетів поділяються на:
- •Джерела здійснення видатків бюджетів
- •8.Доходи місцевих бюджетів.
- •Розподіл надходжень податку з доходів фізичних осіб за видами бюджетів місцевого самоврядування
- •15. Видатки місцевих бюджетів, їх суть та значення
У звіті про виконання паспорта бюджетної програми зазначається:
1. обсяги бюджетних асигнувань, затверджені паспортом бюджетної програми на звітний бюджетний період, з урахуванням змін, унесених протягом звітного періоду;
2. обсяги проведених видатків (касові видатки) та наданих кредитів з бюджету за звітний період;
3. відхилення обсягів проведених видатків та наданих кредитів з бюджету проти обсягів, затверджених паспортом на звітний період.
4. результативні показники, що характеризують виконання бюджетної програми за звітний період, здійснюється аналіз стану їх виконання з поясненнями розбіжностей (відхилення) між виконаними результативними показниками і тими, що затверджені паспортом бюджетної програми. При цьому пояснення щодо стану виконання показників надається за кожним показником окремо.
У пункті 8 відображаються обсяги проведених видатків на централізовані заходи і
4.Організаційно-методичні заходи та порядок складання державного бюджету. Бюджетні запити. Порядок складання державного бюджету.
Складання проекту Державного бюджету України здійснюється Кабінетом Міністрів, міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади. Організаційна і методична робота з питань складання Державного бюджету покладена на Мінфін.
Міністерство фінансів України на підставі основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на плановий і наступні за плановим два бюджетні періоди та аналізу виконання бюджету у попередніх та поточному бюджетних періодах визначає загальний рівень доходів, видатків і кредитування бюджету та дає оцінку обсягу фінансування бюджету для складання проекту Державного бюджету України та індикативних прогнозних показників Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди.
Згідно з п. 6 ст. 116 Конституції України проект закону про Державний бюджет України розробляє Кабінет Міністрів. Складання проектів бюджетів усіх рівнів, звичайно, належить до компетенції органів виконавчої влади і робиться відповідно до прогнозу і програм соціально-економічного розвитку України. Конституційне встановлення повноваження Кабінету Міністрів на розробку проекту закону наділяє його виключним правом серед суб’єктів права законодавчої ініціативи у Верховній Раді України на внесення проекту закону про державний бюджет в цілому на розгляд і затвердження його Верховною Радою України. Але це не позбавляє прав інших суб’єктів права законодавчої ініціативи вносити зміни та доповнення до поданого Кабінетом Міністрів проекту закону про Державний бюджет України у передбаченому порядку, – хоча проект закону в цілому розробляється і подається до Верховної Ради України тільки Кабінетом Міністрів.
Складанню державного бюджету передує:
розробка основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на плановий і наступні за плановим два бюджетні періоди;
аналіз виконання бюджету в попередніх та поточному бюджетних періодах;
оцінка обсягу фінансових ресурсів відповідно до рівня соціально-економічного розвитку країни, а також валового внутрішнього продукту, що дає можливість Міністерству фінансів України визначати загальний рівень доходів, видатків та кредитування бюджету, дати оцінку обсягу фінансування бюджету для складання проекту Державного бюджету та визначити індикативні прогнозні його показники на наступні за плановим два бюджетні періоди.
Показники проекту Державного бюджету України на бюджетний період, що настає за плановим, ґрунтуються на індикативних прогнозних показниках Державного бюджету на наступні за плановим два бюджетні періоди (включаючи індикативні прогнозні показники за бюджетними програмами, які забезпечують протягом декількох років виконання інвестиційних програм (проектів), у тому числі тих, що здійснюються із залученням державою кредитів (позик) від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій).
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.2009 р. №988 «Про схвалення прогнозу показників зведеного бюджету України за основними видами доходів, видатків і фінансування на 2011-2013 роки», до таких показників,