Глава 5

ВЛИЯНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОДСИСТЕМЫ РЫНКА ТРУДА

Демографический фактор является одной из важнейших пред­посылок развития общества и носителем общественных связей. Он позволяет проанализировать процесс воспроизводства насе­ления.

Под населением понимается совокупность людей, проживаю­щих в пределах определенной территории: страны или ее части, группы стран, всего мира.

Воспроизводство населения — это процесс постоянного возоб­новления поколений людей в результате трех видов движения на­селения:

естественного (вследствие взаимодействия рождаемости и смерт­ности);

механического, или миграции (вследствие передвижения лю­дей между территориями);

социального (вследствие переходов людей из одних социальных групп в другие).

По отношению к экономике страны население выступает од­новременно и как производитель, и как потребитель материаль­ных благ. Такая двусторонняя зависимость обусловливает слож­ность связей населения и экономики.

Наиболее существенное влияние на развитие народного хозяй­ства оказывают такие структуры населения, как:

половозрастная;

образовательная;

профессионально-квалификационная.

Вместе они определяют количество и качество трудовых ресур­сов страны и их размещение.

Трудовые ресурсы выступают как часть населения, следователь­но, изменение состава и численности населения отражается на состоянии трудовых ресурсов. Но изменения в естественном дви­жении населения и трудовых ресурсов не совпадают. Изменения уровня рождаемости, детской смертности сказываются на состоя­нии трудовых ресурсов только через определенный промежуток времени. Изменение в уровне смертности, особенно в рабочем возрасте, отражается на изменении численности трудовых ресур­сов практически сразу же. При неизменной численности населе-

20

ния трудовые ресурсы общества могут быть больше или меньше в зависимости от половозрастной структуры населения.

В целом режим воспроизводства населения обусловлен пара­метрами рождаемости и смертности.

В России сложился в основном единый тип смертности для населения всей страны. Он характеризуется преобладанием среди причин смертности сердечно-сосудистых заболеваний, злокаче­ственных образований, травм и некоторых заболеваний социаль­ного характера. Такая структура причин смерти присуща населе­нию экономически развитых стран, имеющему высокую среднюю продолжительность жизни.

Уровень заболеваемости и смертности, а также их причины за­висят и от места жительства, характера трудовой деятельности. Так, инфаркт миокарда и атеросклероз встречаются у жителей городов в 3 раза чаще, чем у сельского населения, а у людей ум­ственного труда — в 5 — 11 раз чаще, чем у работников, занятых физическим трудом.

Среди неблагоприятных тенденций смертности нужно отме­тить наличие весьма существенной разницы в величине средней продолжительности жизни мужчин и женщин.

Уровень смертности определяется в основном четырьмя груп­пами факторов:

1. уровнем жизни населения (условия труда и быта; уровень доходов; качество жилищных условий, сферы обслуживания; ка­ чество продуктов питания);

2. состоянием окружающей среды (степень загрязнения атмо­ сферы, питьевой воды; уровень шумов);

3. качеством здравоохранения (доступность качественной ме­ дицинской помощи, уровень обеспеченности медикаментами);

4. санитарной культурой населения (отношение населения к своему здоровью, соблюдение гигиены в труде и быту, степень распространенности различных вредных привычек).

Второй компонентой, определяющей естественное движение населения, является рождаемость. Естественный прирост населе­ния является основным источником расширенного воспроизвод­ства трудовых ресурсов страны. Воспроизводство населения может быть простым, расширенным или суженным. Простое воспроиз­водство осуществляется при численном равенстве родительского и детского поколений. Оно возможно при современных уровнях продолжительности жизни, если на каждые 100 семей приходит­ся 250 — 260 рождений. Количество рождений больше данного чис­ла означает расширенное воспроизводство населения, а меньшее число Рождений — суженное. Снижение рождаемости — это характерная Для большинства стран мира устоявшаяся тенденция.

Существующие концепции, объясняющие явление малодетно-, построены на основе обобщения опыта исследований ре-

21

продуктивного поведения. Причины малодетности следует искать в изменениях взаимоотношения семьи с производством по мере развития общественного прогресса и НТР, в историческом изме­нении функций семьи и роли детей в ней.

Проблема рождаемости состоит не в том, что она снижается, а в том, что снижается до слишком низкого уровня, ниже необхо­димого для обеспечения воспроизводства населения. Коэффици­ент ниже границы простого воспроизводства населения свидетель­ствует о том, что оно не обеспечивает даже простого воспроиз­водства и является стареющим населением.

Общество и государство не должны отстраняться от проблем демографического развития страны. Необходимы программа ста­билизации процессов рождаемости и смертности и осуществле­ние целенаправленной демографической политики.

Демографическая политика представляет собой часть социаль­но-экономической политики государства и направлена на управ­ление процессом демографического развития страны и ее отдель­ных регионов. Это связано с:

необходимостью удовлетворения общественной потребности в воспроизводстве населения и его размещении на территории стра­ны в параметрах, соответствующих перспективным целям и зада­чам социально-экономического развития общества;

целесообразностью уменьшения возможного расхождения между целями индивидуального демографического поведения и целями демографического развития общества в целом;

необходимостью целенаправленного воздействия на тенденции протекания демографических процессов, которые приводят к обострению демографической ситуации.

Так как протекание демографических процессов тесно связано с социально-экономическим развитием общества в целом, то бес­конфликтное демографическое развитие возможно только при ус­ловии стабильного развития общества. Нормальным надо считать то демографическое развитие, которое не может привести в пер­спективе к появлению и нарастанию деструктивных явлений и нарушениям половозрастной структуры населения.

Практически все меры социальной политики государства влия­ют в той или иной степени на демографические процессы. Демог­рафическая политика в рамках социальной политики представля­ет собой совокупность мер и мероприятий по оказанию опреде­ленного влияния на течение демографических процессов в жела­тельном для общества направлении. Их можно разделить на три группы:

экономические (денежные пособия на детей; учет числа детей при налогообложении, при определении возраста и стажа работы для начисления пенсии женщине-матери; льготы для отцов семей при призыве на военную службу);

22

административно-юридические (определение минимального воз­раста невесты и жениха при вступлении в брак, определение иму­щественных прав матери и детей в случае развода и т.п.);

социально-психологические (или воспитательные), направленные на формирование демографических идеалов, отвечающих интере­сам демографического развития страны.

В области рождаемости — это формирование идеалов средне-детной (3—4 ребенка) семьи; в области снижения смертности — воспитание основ самосохранительного поведения, от которого в значительной мере зависит сохранение здоровья людей и увели­чение продолжительности жизни; в области семейно-брачных от­ношений — всемерное упрочение семьи как одной из важнейших жизненных ценностей человека.

Сегодня сложившаяся в России социально-демографическая ситуация сложна и противоречива. Она характеризуется целым ря­дом негативных явлений, таких, как снижение рождаемости, рост смертности, сокращение естественного прироста вплоть до депо­пуляции, ухудшение здоровья населения. Все это связано с труд­ностями, вызванными перестроечными явлениями в экономике. В свою очередь, решение экономических проблем осложняется из-за увеличения затрат на лечение и реабилитацию населения, а также потерь от заболеваемости и смертности работников. Для того чтобы разорвать этот замкнутый круг, усилия работников здраво­охранения должны быть теснейшим образом увязаны с улучше­нием общей социально-экономической ситуации в стране, оздо­ровлением окружающей среды, повышением санитарной культу­ры населения и формированием установок на здоровый образ жиз­ни. Конечно же, вся эта деятельность должна координироваться на государственном уровне.

Неблагоприятные тенденции в воспроизводстве населения са­мым негативным образом сказываются на его возрастной структу­ре. Резко снижаются численность и удельный вес населения в воз­расте моложе трудоспособного, которое является основным ис­точником пополнения трудовых ресурсов страны. Предположитель­но, эта численность уменьшится с 35,1 млн человек в 1993 г. до 21,4 млн в 2005 г. Правда, с 1997 г. увеличилась численность насе­ления трудоспособного возраста и соответственно снизилась де­мографическая нагрузка на трудоспособное население. Но так бу­дет только до 2003 г., после чего начнется существенное сокраще­ние пополнения численности населения трудоспособного возрас­та вследствие снижения рождаемости и существенного абсолют­ного уменьшения (начиная с 1987 г.) числа родившихся (с 1987 По 1990 г. на 20% и далее ежегодно в среднем на 10%).

Старение населения (в первую очередь трудоспособной части) неблагоприятно влияет на состав трудовых ресурсов, их мобиль­ность, в том числе профессиональную: оно определяет необходи-

23

мость изменения структуры услуг социальной сферы и здравоох­ранения. Увеличивается доля одиноких пожилых людей (главным образом женщин из-за ранней смертности российских мужчин). Этому способствует также массовая малодетность российских се­мей, причем, по расчетам демографов, каждая четвертая мать един­ственного сына и каждая восьмая мать единственной дочери рис­куют пережить своих детей.

Однако повысить рождаемость в ближайшие годы вряд ли воз­можно, поэтому все усилия необходимо направлять на снижение смертности как самую неотложную задачу. Но в любом случае ус­ловием позитивных перемен в демографической ситуации являет­ся повышение уровня развития социально-экономической сферы. Только это может способствовать изменению образа жизни и цен­ностных ориентации как в отношении значимости семьи и рож­дения детей, так и в плане повышения самоценности здоровья и самой жизни.

Необходим существенный подъем экономики страны как ма­териальной основы роста уровня и качества жизни людей, утвер­ждение экономической независимости и самостоятельности рос­сийской семьи. Это позволит существенно снизить смертность на­селения и значительно повысить уровень рождаемости за счет же­лаемого числа детей в семье.

Острота проблем демографического развития Российской Фе­дерации и сложность их решения требуют значительного расши­рения и углубления социально-демографических исследований как теоретического, так и прикладного характера. Необходима коор­динация усилий заинтересованных специалистов: экономистов, социологов, медиков, этнографов, социальных работников и пси­хологов, только в этом случае можно говорить о действенной де­мографической политике нашего государства.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Что такое воспроизводство населения? Его виды?

2. Как изменения естественного движения населения влияют на со­ стояние трудовых ресурсов?

3. Что такое демографическая политика? Какие принципы ее прове­ дения существуют?

4. Какова главная проблема демографической ситуации России на со­ временном этапе?