Глава 3 спрос и предложение рабочей силы

Рабочая сила в условиях рыночной экономики является това­ром, который имеет свои особенности.

13

Прежде всего, особенность рабочей силы как товара состоит в том, что собственником и носителем этого товара является работ­ник со всеми его правами человека и гражданина общества, на страже которых стоит общество.

Еще важнее та особенность товара—рабочей силы, что он яв­ляется личным фактором производства в отличие от веществен­ных факторов (орудий и средств труда, инструментов, сырья, зда­ний, сооружений, энергетических агрегатов, земли и т.п.)- Таким образом, труд является решающим фактором производства, а ра­ботник — главной производительной силой. Это признает и хо­зяйственная практика, и экономическая наука.

Другая сторона этой особенности состоит в том, что вся вновь созданная живым трудом в течение года стоимость образует нацио­нальный доход, который является источником доходов всех слоев на­селения (заработной платы, прибыли, процента, ренты, дивидендов и т. п.). Кроме того, из национального дохода поступают также сред­ства на накопление, расширение производства и другие капитальные вложения (строительство жилья, учреждений сферы услуг, науки, культуры, образования, спорта, отдыха, развлечений и т.п.).

Таким образом, рабочая сила — важный фактор производства и создания доходов населения.

Каждый, кто вступает на путь предпринимательства, должен учитывать решающую роль рабочей силы в создании доходов, в обеспечении роста объемов производства и услуг. От того, какое значение предприниматель придает вопросам найма и использо­вания рабочей силы работников, будет зависеть успех его пред­принимательской деятельности.

Особенность товара—рабочей силы заключается также и в том, что его нельзя положить в склад на хранение, как это можно де­лать в отношении других товаров. Если работник не продал свою способность к труду, то ему как собственнику рабочей силы нет никакой пользы от этого, ведь он не будет иметь дохода, стало быть, всех необходимых для своего существования жизненных средств. Тем не менее его способность к труду будет требовать все новых жизненных средств для ее поддержания. Количество этих жизненных средств и их цена на рынке потребительских товаров, необходимых работнику для поддержания способностей к труду, определены еще до продажи рабочей силы работника и нужны ему постоянно, независимо от того, продал или не продал он свою рабочую силу. Эта особенность товара—рабочей силы имеет огромное значение для рыночной экономики в целом, так как требует непрерывности труда работника.

Еще одна особенность товара —рабочая сила в том, что он не уничтожается при использовании, а, напротив, создает или уча­ствует в создании всех благ человечества и в обогащении всех сло­ев населения.

14

Труд как фактор производства подчиняется основным законо­мерностям формирования спроса на него и его предложения. Обыч­но спрос на труд означает количество ресурса, которое производ­ство готово и в состоянии купить по определенной цене из воз­можных в течение определенного периода. В свою очередь, предло­жение труда означает количество ресурса, которое его собствен­ники желают предложить к продаже на рынке по каждой возмож­ной цене в течение определенного периода времени. Как и для всех видов ресурсов, спрос на труд является производственным спросом, т.е. он зависит от того объема товаров и услуг, который производство готово реализовать на рынке. Поэтому любое изме­нение в спросе на конечный продукт будет влиять на формирова­ние спроса на труд. При этом следует учитывать, что различные товары и услуги производятся с помощью определенных видов труда, а конкретно это проявляется в профессионально-квалифи­кационной дифференциации спроса на труд. Производству не ну­жен просто труд, оно формирует спрос на рабочую силу опреде­ленных профессий и уровня квалификации в соответствии с тре­бованиями технологического процесса.

Спрос на труд подвержен на рынке значительным колебани­ям, и этому способствуют следующие причины:

1. рост производительности труда. Влияние этой причины дос­ таточно многообразно, и не всегда рост производительности при­ ведет к снижению спроса на труд. Внедрение новых технологий обычно сопровождается внедрением в производственный процесс новых профессий, что может сформировать рост спроса на труд работников, обладающих этими профессиями. В целом же совокуп­ ный спрос на труд в данной ситуации скорее всего сократится;

2. возможность замены одного ресурса другим. В отношении тру­ да как фактора производства наиболее часто формируется ситуа­ ция замены ручного труда машинным, механизации и автома­ тизации производства. Это сопровождается сокращением числен­ ности персонала, следовательно, и сокращением спроса на труд, ростом объема и стоимости используемого оборудования, т. е. ро­ стом спроса на капитал. При этом в реальной экономической дей­ ствительности гораздо чаще капитал заменяет труд, особенно тог­ да, когда цена рабочей силы высока. Тогда, когда капиталовложе­ ния в новую технику обходятся фирме дороже, чем найм новых работников и возросшие расходы на персонал, обосновано ожи­ дание роста спроса на труд и снижение спроса на капитал;

3. взаимная дополняемость ресурсов. Это явление возникает тог- .Да, когда технологический процесс диктует жесткую зависимость между объемами различных видов ресурсов, применяемых в про­ изводстве. Часто такая зависимость формируется в соотношениях «капитал—труд» и «земля—труд». То есть определенное количе­ ство средств производства конкретного типа приводится в дей-

15

ствие заданным количеством работников, или техническими ха­рактеристиками сельскохозяйственного оборудования определя­ется то количество земли, которое может освоить один работник. В ситуации взаимной дополняемости ресурсов спрос на труд бу­дет зависеть не только от колебаний спроса на конечный про­дукт, но и от спроса на капитал и землю.

В основе формирования предложения труда лежат экономиче­ские и социально-демографические факторы развития общества. При этом под влиянием демографической компоненты складыва­ются численность и половозрастной состав трудовых ресурсов, т. е. количество людей, потенциально готовых к участию в обществен­ном производстве. Социальные факторы определяют уровень об­щеобразовательной и профессиональной подготовки, который общество может обеспечить своим гражданам. Экономика опреде­ляет формирование той цены рабочей силы, по которой ее соб­ственник соглашается продать ее на рынке. При этом аналогично ситуации соотношения спроса и предложения на любой товар именно цена труда играет уравновешивающую роль в балансиров­ке спроса и предложения на рабочую силу. Предложение труда обычно находится в прямо пропорциональной зависимости от цены труда, так как экономический интерес собственника рабочей силы побуждает его повышать эту цену. Выплаты высоких доходов ра­ботникам отдельных профессий или отдельных отраслей поощря­ют увеличение предложения труда в данные сферы его приложе­ния. Низкие доходы действуют в противоположном направлении, они побуждают владельцев рабочей силы использовать ее на дру­гие цели. Именно поэтому конкретный человек при выборе про­фессии обязательно учитывает уровень доходов на будущем рабо­чем месте.

Вся рабочая сила, представленная на рынке с целью реализа­ции (продажи), формирует предложение рабочей силы.

Спрос на рабочую силу определяется потребностью производ­ства в ней, выражается в денежной форме и отражает покупатель­ную способность собственников средств производства. Именно нужды производства заставляют покупателей рабочей силы обра­щаться на рынок.

Закон спроса и предложения предполагает их диалектическое единство: спрос определяет предложение и, наоборот, предложение определяет спрос. Действие этого закона требует постоянного со­гласования спроса и предложения, обусловливая функциониро­вание рынка рабочей силы и рыночной системы в целом.

Жакова же деятельность государства по формированию и регу­лированию предложений труда? Существуют достаточно ярко вы­раженные взаимосвязи между налоговой политикой государства и предложением труда: увеличение облагаемых налогом доходов, происходящее в результате снижения уровня налогообложения,

16

отражает потенциальный рост предложения рабочей силы. Это про­исходит потому, что увеличение налогового бремени приводит к снижению денежных доходов населения, что стимулирует граж­дан к поиску приработка или более высокооплачиваемой работы. С Другой стороны, правительственные программы, включающие переводные платежи, как правило, влияют на уровень предложе­ния рабочей силы. Например, изменения в таких видах правитель­ственных трансфертных платежей, как социальные пенсии по тру­доспособности или пособия по безработице, отрицательно влияют на предложение рабочей силы: при увеличении названных выплат на 10% уровень безработицы может вырасти на 6% при неизмен­ности всех прочих условий. Для динамики предложения труда лю­бые меры, смягчающие положение безработного (будь то увели­чение суммы выплат, или увеличение периода выплат, или рас­ширение контингентов лиц, получающих пособие), действуют однонаправленно — в сторону снижения.

Таким образом, спрос и предложение товара—рабочей силы в основном подчиняются тем же закономерностям, что спрос и предложение других товаров: равновесная цена товара—рабочей силы также важна для балансировки спроса и предложения. Однако су­ществуют определенные особенности в формировании стоимости и цены рабочей силы по сравнению с другими товарами.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. В чем особенность рабочей силы как товара?

2. Каковы основные закономерности формирования спроса и пред­ ложения труда?

3. Перечислите основные причины колебания спроса на труд.

4. Какие факторы лежат в основе формирования предложения труда.

5. Каким образом государство влияет на формирование и регулирова­ ние предложений труда?