3. Понятие и сущность организационно-правовой формы юридических лиц

*** Предпринимательство осуществляется в определенных орга­низационно-правовых формах. Какую из форм избрать, зависит от множества факторов: среды деятельности, финансовых возможно­стей хозяйствующих субъектов, сравнительных преимуществ той или другой формы. В каждой стране действует свое законодатель­ство по организации предпринимательства. Вместе с тем суще­ствуют типичные для мировой практики организационно-пра­вовые формы предпринимательской активности. К ним отно­сятся: полные и коммандитные товарищества, товарищества (общества) с ограниченной ответственностью, акционерные общества, государственные предприятия. В различных странах эти основные формы, включающие тех или иных субъектов предпринимательства, имеют свою модификацию.

Организационно-правовая форма предпринимательской деятельно­сти – это совокупность имущественных и организационных отличий, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед дру­гом и контрагентами. Это понятие воплощает сущностные организацион­ные и правовые признаки, являющиеся общими для юридичес­ких лиц различных видов.

Эти признаки можно свести в две группы.

Первая группа отражает организационную связь любого юридического лица с правом, законодательством.

Во-первых, юридическое лицо может создаваться лишь в по­рядке, установленном законом. Нарушение установ­ленного порядка лишает деятельность юридического лица дол­жных правовых последствий. Поэтому, прежде чем вступать в деловые контакты с той или иной организацией, следует убе­диться в соблюдении порядка ее учреждения.

Во-вторых, любое юридическое лицо может образовываться лишь в тех организационно-правовых формах, которые установ­лены законом. Исчерпывающий перечень видов организацион­но-правовых форм коммерческих организаций приведен в части первой ГК РФ (хозяйственные товарищества и общества, про­изводственные кооперативы, унитарные предприятия). В иных организационно-правовых формах коммерческие организации создаваться не могут. Организационно-правовые формы не­коммерческих организаций наряду с Гражданским кодексом (ст. 116-123) могут определяться и другими федеральными законами (например, Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В-третьих, юридическое лицо правомочно действовать лишь в пределах (рамках), которые очерчены законом для того вида организационно-правовой формы, к которому принадле­жит данное юридическое лицо.

В-четвертых, на всех юридических лиц, к какой бы органи­зационно-правовой форме они ни относились, распространяет­ся требование соблюдать в своей деятельности законность.

Вторая группа признаков организационно-правовой формы отражает его имущественный статус.

Во-первых, вид орга­низационно-правовой формы дает четкий ответ на вопрос о ге­незисе, происхождении имущества, на базе которого создано и действует данное юридическое лицо, и соответственно об осно­вании владения им этим имуществом.

Например, на имущество юридических лиц - коммерческих организаций в форме госу­дарственных и муниципальных унитарных предприятий их учре­дители сохраняют право собственности. Имущество у предприя­тий находится на праве хозяйственного ведения или оператив­ного управления. Другие коммерческие и некоммерческие, кроме учреждений, организации являются собственниками имущества, либо внесенного натурой в качестве вкладов (взно­сов) их учредителями (участниками, членами), либо приобре­тенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Вкладом в имущество хозяйственного товарищества (полно­го и коммандитного) и хозяйственного общества (с ограничен­ной или дополнительной ответственностью и акционерного) могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имуще­ственные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Таким вкладом не может быть объект интеллектуальной соб­ственности (патент, объект авторского права, включая про­грамму для ЭВМ, и т. п.) или ноу-хау. Однако в качестве вклада может быть признано право пользования таким объектом, пере­даваемое товариществу (обществу) в соответствии с лицензи­онным договором.

В учредительных документах хозяй­ственного товарищества (общества) могут содержаться положе­ния, свидетельствующие о том, что в уставный (складочный) капитал учредителем (участником) передавалось не имущество в натуре, а лишь права владения и пользования им. В таком слу­чае хозяйственное товарищество (общество) не приобретает право собственности на это имущество.

Во-вторых, организационно-правовая форма раскрывает внутренние имущественные отношения юридических лиц: со­став имущества, какое отношение к нему имеют учредители (члены) юридического лица, каким образом осуществляется распоряжение имуществом. Одни юридические лица имеют ус­тавный капитал (общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерные общества), другие - уставный фонд (государственные и муниципальные унитарные предприя­тия), третьи - складочный капитал (полные товарищества и товарищества на вере), четвертые - паевые взносы (производ­ственные и потребительские кооперативы).

Уставный капитал обществ с ограниченной и дополнитель­ной ответственностью разделен на доли, размер которых уста­навливается учредительными документами, а уставный капитал акционерных обществ - на определенное число акций. Имуще­ство, находящееся в собственности производственных коопера­тивов, делится на паи его членов в соответствии с уставом коо­ператива. Имущество государственных и муниципальных уни­тарных предприятий является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между ра­ботниками предприятия.

Управление деятельностью полных товариществ и товари­ществ на вере, включая распоряжение имуществом, осуществ­ляется, как правило, по общему согласию всех участников (полных товарищей). Порядок распоряжения имуществом хо­зяйственных обществ и производственных кооперативов опре­деляется их учредительными документами - уставами и (или) учредительными договорами. Соответствующими полномочия­ми наделяются общие собрания участников (членов) обществ, исполнительные органы (коллегиальные и (или) единолич­ные), иные органы управления.

Государственное и муници­пальное унитарное предприятие не может продавать принадле­жащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое иму­щество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйствен­ных обществ и товариществ или иным способом распоряжать­ся этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжа­ется самостоятельно. Федеральные же казенные предприятия (создаются решением Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности) вправе распоря­жаться любым имуществом, а не только недвижимым, лишь с согласия собственника.

В-третьих, организационно-правовая форма опреде­ляет, каким имуществом отвечает юридическое лицо по своим обязательствам. Установлено общее правило, что юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Участники (полные товарищи) хозяйственных товариществ, кроме того, несут ответственность по обязательствам товарище­ства своим собственным имуществом. В отношении хозяйствен­ных обществ, унитарных предприятий законодательством особо подчеркнута роль уставного капитала (фонда), который опреде­ляет минимальный размер имущества, гарантирующего интере­сы их кредиторов. Нижний предел уставного капитала устанав­ливается законом.

В соответствии с Федеральным законом об акционерных об­ществах минимальный уставный капитал открытого акционер­ного общества должен составлять не менее 1000-кратной, а зак­рытого общества - не менее 100-кратной суммы минимального размера оплаты труда. Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов об­щества окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить и зарегистрировать в установленном порядке умень­шение своего уставного капитала. Если стоимость указанных ак­тивов становится меньше определенного законом минимально­го размера уставного капитала, общество подлежит ликвида­ции.

У обществ с ограниченной и дополнительной ответственно­стью, согласно упоминавшемуся выше Федеральному закону о них, уставный капитал не может быть менее 100 минимальных размеров оплаты труда.

Знание организационных и правовых признаков, опреде­ляющих форму юридических лиц, позволяет компетентно ори­ентироваться во всем многообразии участников экономических, предпринимательских отношений. С помощью указанных признаков можно независимо от конкретной экономической деятельности юридических лиц четко определять особенности их правовых возможностей, обязанностей и юридической ответ­ственности, по присущим им общим параметрам сравнивать различные юридические лица между собой и на основе всего это­го делать обоснованные практические выводы.

Например, граж­дане, сами участники экономических, предпринимательских от­ношений могут, таким образом, в зависимости от преследуемых целей выбирать себе более надежных деловых партнеров, а орга­ны государственной власти и органы местного самоуправле­ния - действеннее осуществлять контроль за соблюдением зако­нодательства юридическими лицами различных организацион­но-правовых форм, эффективнее налаживать взаимодействие с ними. Если организационно-правовая форма перестает удовлет­ворять интересам юридического лица, то это не влечет необхо­димости ликвидации такого лица и образования нового. Из­бранная при создании юридического лица организационно-правовая форма в дальнейшем может быть изменена путем его реорганизации.