
- •Тема 18. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •1. Правовая основа, понятие и сущность инвестиций
- •1. По объекту вложений: реальные инвестиции (капиталовложения) и финансовые инвестиции.
- •2. По характеру участия субъектов в инвестировании – прямые и непрямые.
- •3. По периоду инвестирования различают краткосрочные (до года) и долгосрочные.
- •4. По национально-территориальному признаку – внутренние (национальные) и внешние (зарубежные).
- •5. По формам собственности – частные, государственные, смежные, иностранные и совместные.
- •1. Различают инвестирования по цели, которые делятся на предпринимательские и непредпринимательские.
- •2. Различают контролирующие и неконтролирующие инвестиции.
- •3. По вложениям средств в основные сферы человеческой деятельности необходимо разграничивать: политические, экономические, социальные инвестиции.
- •2. Субъекты, объекты и принципы осуществления инвестиционной деятельности
- •3. Инвестиционный процесс
- •4. Правовое регулирование отдельных видов инвестиционной деятельности
- •4.1. Лизинг как вид инвестиционной деятельности
- •4.2. Соглашения о разделе продукции как разновидность инвестиционной деятельности
- •4.3. Инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных вложений
- •5. Проблемы формирования благоприятного инвестиционного климата
- •Основные направления государственной инвестиционной политики
- •1. Первый этап - 2007 год:
- •2. Второй этап - 2008 - 2010 годы:
1. Различают инвестирования по цели, которые делятся на предпринимательские и непредпринимательские.
Предпринимательские инвестиции – вложения средств в бизнес различными субъектами, включая государство с целью получения прибыли.
Непредпринимательские инвестиции - вложения средств в некоммерческие организации или иные объекты, целью которых не является получение прибыли, а достижение социального или другого эффекта. Сюда относятся также интеллектуальные инвестиции, представляющие вложения средств в создание интеллектуального, духовного продукта в той части, которая не используется для извлечения прибыли.
2. Различают контролирующие и неконтролирующие инвестиции.
К контролирующим относят прямые инвестиции, которые обеспечивают владение более чем 50% голосующих акций другой компании.
Неконтролирующие инвестиции представляют вложения средств, объем которых обеспечивает владение менее чем 50% голосующих акций другой компании.
3. По вложениям средств в основные сферы человеческой деятельности необходимо разграничивать: политические, экономические, социальные инвестиции.
Политические инвестиции связаны с содержанием управления политических партий и материальным обеспечением управленческих функций, проведением предвыборных кампаний и т.д.
К экономическим инвестициям относятся вложения средств в материальной или иной форме в хозяйственную деятельность.
Социальные инвестиции представляют вложения средств в материальной или иной форме на содержание социальной сферы: образования, культуры, здравоохранения, физической культуры, коммунального обслуживания, пассажирского транспорта, связи и т.д. По сути, они являются вложениями в человеческий капитал.
2. Субъекты, объекты и принципы осуществления инвестиционной деятельности
Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса.
Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации.
Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. В качестве инвесторов могут выступать:
- органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;
- граждане, предприятия, предпринимательские объединения и другие юридические лица;
- иностранные физические и юридические лица, государства и международные организации.
Допускается объединение средств инвесторами для осуществления совместного инвестирования. Инвесторы могут выступать в роли вкладчиков, заказчиков, кредиторов, покупателей, а также выполнять функции любого другого участника инвестиционной деятельности.
Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух или нескольких участников.
Объектами инвестиционной деятельности являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.
Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных законодательством, действующим на территории РФ, или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.
Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут быть инвесторы, а также другие физические и юридические лица, государственные и муниципальные органы, иностранные государства и международные организации, для которых создается объект инвестиционной деятельности. В случае, если пользователь объекта инвестиционной деятельности не является инвестором, взаимоотношения между ним и инвестором определяются договором (решением) об инвестировании в порядке, установленном законодательством РФ.
Инвестиционная деятельность может осуществляться за счет:
- собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов инвестора (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий, и др.);
- заемных финансовых средств инвесторов (банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы и другие средства);
- привлеченных финансовых средств инвестора (средства, получаемые от продажи акций, паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц);
- денежных средств, централизуемых объединениями предприятий в установленном порядке;
- инвестиционных ассигнований из государственных бюджетов РФ, местных бюджетов и соответствующих внебюджетных фондов;
- иностранных инвестиций.
Инвестиционным законодательством РФ закреплены единые принципы осуществления инвестиционной деятельности:
- равенство прав инвесторов на осуществление инвестиционной деятельности;
- свободы договоров и свободного выбора объекта инвестиций (кроме случаев, когда законодательством прямо запрещено инвестирование в какие-либо объекты);
- самостоятельное осуществление инвестиционной деятельности (определение объемов, направлений, размеров и эффективности инвестиций);
- защита прав и законных интересов инвесторов (в том числе владения, пользования, распоряжения объектами и результатами инвестиций), включая защиту инвестиций (от национализации и реквизиции, от изменения законодательства, от незаконных действий государственных органов) и полное возмещение инвестору всех убытков, причиненных отчуждением имущества и незаконными решениями государственных органов;
- принцип взаимовыгодности инвестиций.