Институциональные изменения

1. Понятие институциональных изменений

В основе институциональных изменений лежит изменение правил. Описание правила по Аузану:

• Описание ситуации, характеризующее условия приложения нормы (ситуации, когда индивид знает как ему поступить)

• Характеристика индивидов (какие индивиды должны следовать каким-либо правилам)

• Определение предписываемого действия (содержание нормы, моделирование поведения индивида)

• Описание санкций (те издержки, которые индивид понесет, исполняя эти правила)

• Характеристика гаранта нормы (субъекта, применяющего санкции к нарушителю правил)

Институциональные изменения – изменения правил, либо любого элемента этого правила.

Выполняемые правила будет всегда отличаться от его идеальной модели.

Причины отличия:

• Не всегда адресаты правила знают его хорошо;

• Не всегда адресаты правила его понимают;

• Гарант правила не следит за его исполнением (гарант не реагирует на его нарушения);

• Форма правила не соответствует его содержанию.

Изменение правила – это не изменение в поведение, которое может вызвано случайными причинами, а изменения содержания компонентов правила.

Случаи, когда правила не изменяются:

• Произошедшее отклонение в поведение не принесло субъекту осознанных выгод (либо принесло убытки)

• Потери от наказания превысили выгоды

• Либо информация об успешном отклонении не распространилась среди потенциальных адресатов нормы

Классификация институциональных изменений:

• Дискретные инкрементные. Данная классификация разработана Дугласом Нортом. «Под дискретными изменениями я пониманию радикальные изменения формальных правил. Обычно они происходят в результате завоевания или революции. Инкрементные изменения означают, что участники акта обмена пересматривают свои контрактные отношения с тем, чтобы получить некоторый потенциальный выигрыш от торговли».

• Спонтанные и целенаправленные. Спонтанные – изменения, которые осуществляются, возникают, распространяются без чего-либо предварительного замысла и плана. Целенаправленные – изменения, которые возникают и распространяются в большем или меньшем соответствии с некоторым осознанно разработанным планом. (Органы исполнительной и законодательной власти, руководство..)

• Смешанный тип – когда новое правило появляется незапланированно, его распространение осуществляется целенаправленно и осознано

Схема институциональных изменений.

Институциональное проектирование - формирование целенаправленных институциональных изменений.

Модель институциональных изменений Дугласа Норта

• Изменение в уровне знаний ведет к появлению новых технологий

• Новые технологии меняют относительный уровень цен на ресурсы

• Новые уровни цен создают стимулы у владельцев потенциально возрастающих стоимости ресурсов трансформации прав собственности

• Новые уровни цен ведут к появлению правил, позволяющие максимизировать ценность использование таких прав

• Ненулевые трансакционные издержки на политическом рынке препятствуют тому , чтобы реализовались все полезные для создания стоимости потенциально-возможные институциональные изменения