Заключение

В заключение вышесказанного следует отметить, что потребность в социальном страховании возникает в зависимости от экономического и социального развития общества. Как видим из вышеизложенных исследований, заинтересованность в социальном страховании достаточно велика, т.к. ФСС ответственно выполняет свои ключевые функции и ставит на первое место здоровье и развитие человека.

Расширение деятельности государства привело к созданию значительного количества специальных фондов, многие из которых сохранили свою самостоятельность даже после создания государственного бюджета, основанного на объединении различных фондов. Среди них ведущую роль заняли государственные внебюджетные фонды.

Государственным внебюджетным фондом называют форму образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Фонд социального страхования имеет большое социально-экономическое значение.

Совершенствование системы социального страхования является насущной необходимостью.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Государственное регулирование страховой деятельности представляет собой создание государством рамочных условий для функционирования страхового рынка, в пределах которых его субъекты свободны в принятии решений. На наш взгляд, ответственность за регулирование страхования должна быть разделена между федеральными и региональными органами власти.

В отличие от бюджетной системы государственные внебюджетные фонды социального назначения префицитны, т.е. доходы превышают расходы.

Доходная часть внебюджетных фондов социального назначения формируется главным образом за счет социальных отчислений.

Список литературы

1. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ (ред. от 28.11.2009) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (принят ГД ФС РФ 02.07.1998);

2. Федеральный закон Российской Федерации 16.07.1999 № 165-ФЗ. «Об основах обязательного социального страхования» " (принят ГД РФ 19.06.1999);

3. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ (в ред. от 09.02.2009 № 13-ФЗ) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;

5. Федеральный закон Российской Федерации от 28.11.2009 г. N 292-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (принят ГД РФ 20.11.2009);

6. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература. - 2003. - с. 94-109;

7. Налоговый кодекс Российской Федерации: части первая и вторая: по сост. на 01.01. 2010 г. – М.: Проспект. 2009. – С. 656

8. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, 2009.– с.216.

9. Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. / И.М. Александров. – М.: Дашков и К, 2009. – с.486;

10. Анисимов, С.А. Бюджетная политика как источник экономического роста / С. А. Анисимов, В.А. Максимов.- М.: Финансы, 2008. – с. 16 – 18;

11. Афанасьев, М. С. Бюджетная реформа в России: первые итоги и возможные перспективы / Мст. Афанасьев, И. Кривогов. – М.: Вопросы экономики, 2008. –с. 57 – 69;

12. Бабич, А.М. Экономика социального страхования. Учебное пособие/ Егоров Е.В., Жильцов Е.Н.. - М.: МГТУ, 2009. – с. 340;

13. Бабичев, И.В. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы / - М.: Муниципальная власть, 2009. -с. 76.;

14. Велихов, Л.Я. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. - М.: Обнинск, 2008.- с. 208;

15. Гинзбург, А.И. Государственные и муниципальные финансы: учеб. / Под ред.: С.И. Лушин, В.А. Слепов. – М.: Экономистъ. - 2009. – с. 768;

16. Годин, А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. / А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. – М.: Дашков и К, 2009. – с. 568;

17. Данилевский, Ю.А. Финансовый контроль в обновленном бюджетном процессе / Ю.А. Данилевский, Л.Н. Овсянников. – М.: Финансы, 2009. – с. 69 – 73;

18. Жуков, М.И. Воздействие капитальных расходов бюджета на экономический рост / М.И. Жуков. – М.: Финансы и кредит, 2009. - с. 52 – 57;

19. Жукова, С.С. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды : учеб. пособие / С.С. Жукова, А.В. Абышева. – М.: ТюмГУ, 2009. – с. 164;

20. Захаров, Н. Парадоксы некоторых российских реформ / Н. Захаров. – М.: Вестник аналитики, 2009. – с. 129 – 136;

21. Золотаревич, К.В. Универсальная бюджетно-налоговая система / К.В. Золотаревич, В.И. Павлов. – М.: ЭКО, 2008. с. 39 – 45;

22. Коровкина, Е.Б. Анализ практики применения целевых бюджетных фондов / Е.Б. Коровкина. - М.: Финансы и кредит, 2009. -с. 34 – 41;

23. Коломин Е.В. Основные предпосылки и направления повышения социально-экономической эффективности страхования. – М.: Финансы. -2008.- с. 3 – 7;

24. Кудрин, А.Л. Федеральный бюджет – важнейший инструмент реализации государственной политики / А.Л. Кудрин / Финансы. – 2009.– с. 3 – 7;

25. Лушин, С. Бюджетная реформа / С. Лушин /Экономист. – 2009.– с. 38 – 45;

26. Макаров, А.В. Цели и задачи бюджетной политики государства / А. В. Макаров / Юрист, 2009. – с. 26 – 28;

27. Нешитой, А.С. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. / А.С. Нешитой. – М.: Дашков и К°. 2009. – с. 308;

28. Карчевский, В.В. Организация исполнения бюджета : учеб. пособие / ред. В. В. Карчевский. – М.: Вузовский учебник. 2009. – с. 224;

29. Ореховский, П. Старые и новые пороки российской бюджетной системы / П. Ореховский / Общество и экономика, 2007.– с. 54 – 85;

30. Пешехонов Ю.В. "Внебюджетные социальные фонды: состояние и перспективы" / Финансы, 2008 - с. 25 – 26;

31. Подсумкова А.А., Ремизова О.А. Муниципальное право. Часть 2. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Саратов, 2009.- с. 25 – 26;

32. Поляк, Г.Б. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие / Под ред. Г.Б. Поляк. – М.: ЮНИТИ, 2009. – с. 319;

33. Придачук, М.П. Построение бюджетирования, ориентированного на результат / М.П. Придачук /Финансы и кредит, 2008. – с. 64 – 66;

34. Пронина, Л.И. Совершенствование бюджетного и налогового законодательства - основное условие реализации реформы федеральных отношений и местного самоуправления / Местное право, 2009. - с. 49;

35. Родионова, В.М. Совершенствование бюджетного законодательства - необходимое условие осуществления преобразований в бюджетной сфере России / В.М. Родионова / Финансы и кредит, 2009. – с. 2 – 9;

36. Сабитова, Н.М. К вопросу о реформировании бюджетного процесса в РФ / Н.М. Сабитова / Финансы и кредит, 2008. – с. 69 – 73;

37. Cажина, М.А. Бюджетная политика государства / М.А. Cажина /Финансы и кредит, 2008. – с. 2 – 12;

38. Симонова, Л.А. Эффективность государственного финансового контроля / Л.А. Симонова /Финансы, 2009. – с. 50 – 52;

39. Смирнов, Е.Е. Бюджет-2009: ориентация на стабильность и оптимизацию расходов / Е.Е. Смирнов / Аудитор, 2009. – с. 3 – 9;

40. Финансовое право Российской Федерации: учеб. / ред. М.В. Карасева. – М.: Юристъ, 2009. – с. 592;

41. Чевычелов, В.А. Контроль за исполнением бюджета – важный элемент государственного финансового контроля / В.А. Чевычелов, А.В. Лепешкин /Экономика и право, 2009. – с. 80 – 88;

42. Шакиров, Н.А. Оптимизация налоговой системы / Н.А. Шакиров, И.А. Шакиров / Экономист, 2009. - с.55-62;

43. Выступление Министра здравоохранения и социального развития РФ Т.А.Голиковой на расширенном заседании коллегии Минздравсоцразвития России 26 марта 2010 года «Об итогах работы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2009 году и задачах на 2010 год» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gzt.ru/addition/-tatjyana-golikova-podvodit-itogi-2009-goda-i-/298456.html;

44. Сводная аналитическая записка по результатам экспертно-аналитического мероприятия "Обеспечение реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в 2007 году". Утв. Коллегией Счетной палаты Российской Федерации от 18 апреля 2008 г. М.: - 2008.- Протокол N 16К(593), п. 3. - с. 9;

45. Официальный сайт Министерства финансов РФ – www.minfin.ru;

46. Официальный сайт Фонда социального страхования - www.fss.ru.