Тема 2. Конституция Российской Федерации

Лекционное занятие (2 часа)

1. Понятие и сущность Конституции.

2. Юридические свойства Конституции, ее место в системе нормативных актов.

3. Виды конституций в Российской Федерации.

4. Особенности принятия Конституции РФ 1993 г.

5. Структура и содержание Конституции РФ 1993 г.

6. Реализация Конституции (понятие, формы).

7. Правовая охрана Конституции: понятие, виды.

Семинарское занятие (6 часов)

1. Понятие, сущность, функции Конституции. Возникновение Конституции как учредительного акта.

2. Юридические свойства Конституции.

3. Виды конституций в Российской Федерации. Соотношение Конституции РФ и конституций (уставов) субъектов РФ.

4. Конституции и иные акты конституционного значения советского периода.

5. Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г.

6. Структура и содержание Конституции РФ 1993 г. Значение новой Конституции в реформировании российской государственности.

7. Формы реализации Конституции. Механизм действия Конституции РФ. Прямое действие конституционных норм.

8. Правовая охрана Конституции: понятие, виды. Толкование Конституции РФ.

Самостоятельная работа (10 часов)

1.Решите задачи- казусы

1. 102 депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ выступили с инициативой о внесении изменений в Конституцию РФ 1993 г. Предлагалось исключить п. «л» из ст. 72 Конституции и отнести вопросы кадров судебных и правоохранительных органов, адвокатуру и нотариат к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ). За данное предложение проголосовали 320 депутатов Государственной Думы и 140 членов Совета Федерации. Через 8 дней Закон был подписан Президентом РФ и опубликован в «Российской газете».

Какие нарушения Конституции РФ допущены по условиям данной задачи?

Каков порядок внесения поправок в Конституцию РФ?

2. Депутатами Государственной Думы второго созыва 22 сентября 1999 г. были рассмотрены четыре проекта законов о поправках к Конституции РФ, из них один, о парламентском контроле, был одобрен.

Каковы должны быть дальнейшие действия депутатов, инициировавших рассмотрение проекта закона РФ «О поправках к статье 103 Конституции Российской Федерации (о парламентском контроле)»?

Может ли Государственная Дума Федерального Собрания РФ повторно вернуться к рассмотрению проектов законов РФ о поправках к Конституции РФ, отклоненных в первом чтении?

См.: Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации».

3. В 2001 г. было принято решение об изменении наименования «Чувашская Республика — Чуваш Республика» на новое: «Чувашская Республика — Чувашия».

В каком порядке должны быть внесены соответствующие изменения в ст. 65 Конституции РФ 1993 г.?

См. ст. 137 Конституции РФ 1993 г., Указ Президента РФ от 9 июня 2001 г. «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации».

Тематика докладов, рефератов:

1. Социальная сущность Конституции: исторический аспект.

2. Этапы конституционной реформы в России.

3. Особенности конституций республик в составе Российской Федерации (сравнительный анализ).

4. Проблемы прямого действия Конституции.

Контрольные вопросы:

1. Раскройте смысл понятий «юридическая конституция» и «фактическая конституция».

2. Что означает прямое действие Конституции?

3. Как понимать конституционную норму ч. 4 ст. 15 Конституции РФ о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы?

4. Каков порядок пересмотра и внесения дополнений в Конституцию РФ?

Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации 1993 г. с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. М., 2009.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конститу­ционном Суде Российской Федерации» в ред. от 28 декабря 2010 г. №2-ФКЗ «О Конституционном суде РФ»// СЗ РФ. 1994. №13. Ст. 1447; 2004. №24. Ст. 2334; 2007. №7. Ст. 829; 2010. №45. Ст. 5742.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г.(в ред. от 1 дек. 2007 г.) «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757; 2007. № 49.Ст.6079.

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

Указ Президента РФ от 9 июня 2001 г. «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 24. Ст. 2421.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. по делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 4408.

Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4868.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (с изм. и доп. от 6 фев. 2006 г.) //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 10; 2007. № 5.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000.

Автономов А.С. Ценность Конституции //Государство и право. 2009. № 3.

Батурин Ю.М. Конституционные этюды. М., 2008.

Витрук Н.В. Верность Конституции: Монография. М., 2008.

Гревцов Ю.И. Прямое действие Конституции // Журнал российского права. 1998. № 6.

Зорькин В.Д. Россия и ее Конституция // Журнал российского права. 2003. № 11.

Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.): в 6 т. /Под общ. ред. О.Г. Румянцева. М., 2007-2008.

Кабышев В.Т. Конституционная парадигма России на рубеже тысячелетий //Журнал российского права. 2008. № 12.

Ленин В.И. Как социалисты-революционеры подводят итоги революции и как революция подвела итоги социалистам-революционерам // В.И. Ленин. Полн. собр. соч. Т. 17.

Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.

Овсепян Ж.И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции // Правоведение. 2001. № 5.

Пряхина Т.М. Конституционная доктрина современной России. Саратов, 2002.

Саратовский проект Конституции России / Предисл. В.Т. Кабышева. М., 2006.

Румянцев О.Г. Из истории создания Конституции Российской Федерации и о работе Конституционной Комиссии (1990-1993 гг.). В 4-х частях //Государство и право. 2008. № 9-12.

Смыкалин А.С. Этапы конституционного строительства в дореволюционной России // Государство и право. 2004. № 3.

Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М., 1998.

Хабриева Т.Я. Доктринальное значение российской Конституции //Журнал российского права. 2009. № 2.

Хабриева Т.Я. Конституция как основа законности в Российской Федерации //Журнал российского права. 2009. № 3.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2005.

Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. 2-е изд., перераб. М., 2003.

Чистяков О.И. Конституция СССР 1924 года. Учебное пособие. М.: «Зерцало-М», 2004.

Чиркин В.Е. Конституция — российская модель. М., 2002.

Шульженко Ю.Л. О понятии «правовая охрана Конституции» // Государство и право. 2002. № 7.

Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998. № 5.

Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

Эбзеев Б.С. Конституция Российской Федерации: прямое действие и условия реализации //Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения, первый выпуск. 2008. № 12.