80.Понятие, принципы и стадии (элементы) механизма правового регулирования.

Механизм правового регулирования - это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права.

Принципы:

1.Обеспечение упорядочение общественных отношений, гарантирование справедливого удовлетворение интересов субъектов.

2. Правовые элементы, с одной стороны, различных по своей природе и функциям, а с другой - все же взаимосвязанные общей целью в единую систему.

Можно выделить следующие основные элементы механизма правового регулирования:

1) норма права;

2) юридический факт или фактический состав (особенно организационно-исполнительный правоприменительный акт);

3) правоотношение;

4) акты реализации прав и обязанностей;

5) охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент).

Каждый основной элемент механизма правового регулирования предполагает соответствующую стадию.

81.Понятие, основные черты и гарантии законности.

Законность - точное и последовательное соблюдения всеми органами, организациями, учреждениями, должностными лицами и гражданами действующих в стране законов и основанных на них подзаконных актов.

К основным чертам законности относятся следующие принципы:

1. Принцип единства. Этот принцип направлен на эффективное противодействие местничеству, ведомственности, региональному влиянию.

2. Принцип недопустимости противопоставления законности и целесообразности.

3. Принцип неотвратимости наказания за нарушение законности

4. Принцип верховенства закона.

5. Принцип защиты прав и свобод человека как приоритетной цели законности.

6. Принцип взаимосвязи законности и культурности. Суть данного принципа заключается в том, что законность есть почти зеркальное отражение общей, политической и правовой культуры общества, его граждан.

7. Презумпция невиновности.

Под гарантиями в данном случае понимаются объективные и субъективные факторы, условия, предпосылки, обеспечивающие или по крайней мере способствующие укреплению законности и правопорядка. Сюда же входят и специально установленные средства, направленные на достижение указанных целей.

В соответствии с этим гарантии законности принято делить на общие и специальные, или юридические. К общим относятся: экономические, политические, идеологические, общественные, организационные; к специальным (юридическим): прокурорский надзор, правосудие, контрольная деятельность органов власти и управления, юридическая ответственность, институт жалоб и заявлений граждан и др.

82.Правопорядок: понятие, структура и функции. Соотношение правового и общественного порядка.

Правопорядок - это система отношений, охраняемых, защищаемых, регулируемых правом.

В структуру правопорядка входит право и правовые нормы.

Под правом подразумеваются исходящие от публичной власти четкие, формально определенные и обязательные для всех юридические нормы, благодаря им появляется реальная возможность установления в обществе твердого порядка и стабильности, их обеспечения, гарантирования.

Функции правопорядка - установление твердого порядка и управляемости на всех уровнях властной вертикали. Но, нужен не полицейский порядок, а демократический. И методы его достижения должны быть не тоталитарными, а опять-таки демократическими. Иными словами, не любой правопорядок может устроить общество.

Следует различать понятия "правовой порядок" и "общественный порядок". Общественный порядок предполагает социальную упорядоченность всех общественных отношений, а не какой-то их части.

В этой связи необходимо подчеркнуть, что правопорядок и общественный порядок не совпадают лишь частично. Правопорядок является ядром, центральным элементом общественного порядка и в решающей степени покрывает его, поскольку основная масса наиболее существенных и принципиальных отношений закрепляется, опосредуется, охраняется правом.

Различия между правопорядком и общественным порядком заключаются в следующем:

1) они не совпадают по своему генезису, происхождению, эволюции; если общественный порядок исторически возникает вместе с возникновением и становлением человеческого общества как его органическая часть и условие существования, то правопорядок в качестве политико-юридического явления зарождается гораздо позже, а именно когда возникают публичная власть, право, законы; он - атрибут государства;

2) у них разная нормативная основа; если правопорядок базируется на праве и является в конечном счете результатом его реализации, то общественный порядок есть следствие соблюдения не только правовых, но и всех иных социальных норм общества;

3) они по-разному обеспечиваются; если правопорядок опирается на особый аппарат принуждения, то общественный порядок - на силу общественного мнения, меры негосударственного воздействия; за первым стоит мощь государства, за вторым - влияние (давление) всего общества;

4) при нарушении правопорядка и общественного порядка возникают разные последствия; в первом случае могут быть применены юридические санкции, во втором - только меры морального характера;

5) наконец, как уже отмечалось, правопорядок и общественный порядок не тождественны по своему объему, содержанию, элементному составу; последний по указанным выше причинам шире первого.