Билет №29

1. Политическая система общества: понятие и элементы. Место государства в политической системе общества-это система взаи­мосвязанных и взаимодействующих объединений (органи­заций) людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп и наций, реализующих политичес­кую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство.

Компонентами политической системы являются:

а) совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно-политические организа­ции и движения);

б) политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы;

в) политические нормы и традиции, регулирующие по­литическую жизнь страны;

г) политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы;

д) политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов полити­ческих объединений.

Закономерности развития политической системы пред­ставляют собой объективные, устойчивые, повторяющиеся связи, характеризующие сущностное единство политических явлений на различных этапах бытия

Политическая система, как и любое сложное явление, состоит                                   из противоположных сторон, находящихся в противоречиях. Разрешение            таких противоречий  и  составляет внутренний источник саморазвития политической  системы.

Категория  политическая  система  показывает как  регулируются  политические  процессы,  как  формируется и функционирует  политическая  власть.  Это  механизм  организации и реализации  политической  деятельности

Место гос-ва в пол системе общ-ва:

Понятие  государства и политической  системы общества соотносятся как  часть и целое. Государство занимает в  политической  системе центральное  положение,  оно   устанавливает правила  политической  борьбы,  направляет  ее  на  конструктивное решение классовых  и общесоциальных  задач, обеспечивает  порядок  в  обществе и целостность  всей  политической системы. 

Особое  место государства в  политической  системе  общества связано с теми  функциями  которые  оно  реализует в  процессе  управления  обществом, а  также  с  характерными  признаками  государственной  организации. 

Государство отличается  от  остальных  субъектов политической  системы  следующими  свойствами:

1. оно  выступает единым  официальным  представителем всех  субъектов  политической  жизни:

2. является  единым  носителем  суверенитета:

3. обладает  специальным  аппаратом управления;

4. имеет  силовые  структуры (МВД, ФСБ, Вооруженными  силами и т.д.);

5. имеет  систему органов  правосудия;

6. обладает  монополией  на  правотворчество;

7. имеет  набор  специфических  материальных  ценностей (бюджет, золотовалютный  запас, государственную  собственность и т.п.);

Государство выполняет  в  политической  системе общества  следующие функции:

1. интегрирующая  функция.  Государство есть  сила, объединяющая  общество,  субъектов  политической  жизни  в  единое  целое;

2. управленческая  функция, выражается  в  том, что  государство  выполняет основной  объем  руководящей  деятельности  в обществе;

3. функция  распределения  материальных  ресурсов и культурных ценностей  между  субъектами политических отношений.

          Следует  отметить,  что  остальные  элементы  политической  системы  способны оказывать обратное  воздействие на  государственную  организацию.  Это  воздействие является тем  существеннее и эффективнее, чем  больше  развиты  в  обществе  негосударственные  политические институты  (политические партии,  общественные  движения, средства  массовой  информации и другие  субъекты  политической  жизни).  

В  свою  очередь  государство по отношению ко  всем  остальным  элементам  политической  организации общества может осуществлять  как  поддерживающую  роль так и запрещающую.

2. Религиозная правовая семья (генезис, структура и тенденции развития).

Правовая семья – это совокупность правовых систем современности, объединенных по общности истоков формирования, источников права и специфики устройства самого права. Правовая семья – это категория, которая служит для обозначения относительного единства правовых систем, имеющих сходные юридические признаки, и отражает особенности названных систем, которые обусловлены сходством их конкретно-исторического развития.

Правовая система – совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны. Проще говоря, это совокупность всех правовых явлений, действующих в конкретном государстве.

Традиционно выделяют: Романо-германскую, англо-саксонскую, религиозную, социалистическую и традиционную правовые семьи.

Религиозная правовая семья – включает в себя мусульманское право и индусское право.1. Мусульманское право: страны: Оман, Саудовская Аравия, ОАЭ .

Генезис: мусульманское право сложилось в результате деятельности пророка Мухаммеда в 7 веке и распростанение мусульманской религии по Востоку.

Структура:

- основным источником права является норм религии – ислама – нормы шариата, которые содержатся в религиозных текстах – Коран (священная книга ислама), Сунна (высказывания пророка Мухаммеда), Иджма (толкование Корана), Кийяс (судебная практика по Корану).

- право не делится на частное и публичное, право четко не делится на отрасли.

- отсутствует кодификация законодательства.

. Индусское право: государства Индостана (индия), основными источниками стали религиозные тексты индуизма – веды, драхмашастры. Широкого распространения не получило.

Тенденции развития: в настоящее время в свете глобализации, происходить смешение правовых систем и правовых семей современности. В англо-саксонской правовой семье набирает силу как источник права закон, в Романо-германской – судебный прецедент, в мусульманском праве – и закон, и прецедент. Поэтому уже сложным становиться четко разграничить страны и отнести их к той или иной правовой семье.

3. Закон: понятие и виды. Соотношение закона и подзаконного нормативно-правового акта.

– это н-пр акт, обладающ высшей юрид-ой силой, приним в особом порядке, регулир наиболее важн общ отношен, охраняемые гос-вом.

Признаки:

1 обладает высшей юрид силой;

2 принимается высшими органами гос-ва, либо должн лицами, либо путем референдума;

3 – принимается в собо строгом порядке;

4 принимается в опред срок;

5 регулир наибол важные общ отношен.

Виды:

а) по юрид силе;

б) по времени действия: постоянные, временные, исключительные (чрезвычайные);

в) по кругу лиц: общего дей-я - направлен на неопред круг лиц, специал – регулир положен определен круга лиц;

г) по сфере дей-я: делятся на действ-щие на всей тер РФ и на опред тер-ии ( устав г. Москвы).

Подзакон акт – принятый компетентн органами или долж лицами на основан закона правовой акт, сожерж нормы права.

Виды:

а) по юр силе – подзак акт приним во исполнен закона и не м ему противореч;

б) по суб-ту – зак приним т высшими орган власти;

в) по способу принятия – принятие закона строго регламентировано.

1. Сущность государства. – смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства – это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остродискуссионной.

Так, сторонники теории элит, получившей распространение в XX в., считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества – элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая.

К теории элит примыкает и во многом с ней созвучна технократическая теория. По мнению представителей этой теории, властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития.

Названные теории не лишены определенных достоинств, но обе они страдают антидемократизмом, отрывают власть от народа.

Многочисленные приверженцы различных разновидностей демократической доктрины исходят из того, что первоисточником и первоносителем власти является народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа.

Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность государства как машины (орудия), посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т.е. власть, не ограниченную законом и опирающуюся на силу, на принуждение

2. Романо-германская правовая семья (генезис, структура и тенденции развития).

Правовая семья – это совокупность правовых систем современности, объединенных по общности истоков формирования, источников права и специфики устройства самого права. Правовая семья – это категория, которая служит для обозначения относительного единства правовых систем, имеющих сходные юридические признаки, и отражает особенности названных систем, которые обусловлены сходством их конкретно-исторического развития.

Правовая система – совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны. Проще говоря, это совокупность всех правовых явлений, действующих в конкретном государстве.

Традиционно выделяют: Романо-германскую, англо-саксонскую, религиозную, социалистическую и традиционную правовые семьи.

Романо-германская правовая семья – страны: ФРГ, Франция, Италия, Россия – континентальная Европа.

Генезис: Романо-германская правовая семья сложилась в результате рецепции римского права – т.е. заимствования институтов римского частного права. Время рецепции – 12-14 век. Вначале рецепцию осуществила Франции, потом Германия, Россия осуществила рецепцию через французское и германское гражданское законодательство.

Структура:

- основным источником права является закон.

- право делится на частное и публичное

- право делится на отрасли (гражданское, земельное, трудовое, уголовное).

- присутствует кодификация законодательства (т.е. создаются кодексы).

Тенденции развития: в настоящее время в светеглобализации, происходить смешение правовых систем и правовых семей современности. В англо-саксонской правовой семье набирает силу как источник права закон, в Романо-германской – судебный прецедент, в мусульманском праве – и закон, и прецедент. Поэтому уже сложным становиться четко разграничить страны и отнести их к той или иной правовой семье.

3. Структура правоотношения.

Это один из видов обществен отношений, урегулир нормами права, уч кот имеют права и юр обязанности, охраняем гос-вом.

Сост из 3 элементов: субъект, объект, содерженаие. Объект – это то по поводу чего возник-ют правоотношен-я. Сущ 5 видов: 1 матер-го мира 2 продукты дух творчества 3 личн неимущ-е блага, 4 поведение уч-ов правоотнош-й, 5 рез поведения. К кот приводит деят-е или б/дей-е. Суб – уч-ки правоотнош, имеющ-е суб права и юр обязан-ти - физич лица и юр лица.

Содержание включ в себя суб права и юр обяз-ти. Суб право – это мера возмож-го поведения суб в рамках, установлен законодат-ом. Признаки суб права: 1) возмож-е поведение – им м воспользоваться или отказаться 2) дан право установлено и огранич рамками законодат-ва 3) осущ-ся управомоченным 4) обеспеч обязанности др лиц. Юр обязанности – предусмотрен нормами права, мера должного поведения суб-ми правоотношения. Признаки: 1 должное поведен , 2 дан обязанность установлена в строго опр-х рамках, 3 выполняется в интересах управомоченного, 4 обеспеч-ся гос принуждением.