Билет №12

1. Демократический политический режим.

Политический режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти.

В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима демократический и антидемократический.

Понятие «демократия» означает власть народа.

Признаки демократического режима:

1) население участвует в формировании и осуществлении

государственной власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии (через выбираемые им представительные органы); 2) решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства; 3) существование гражданского общества с его развитой структурой; 4) реальное осуществление правового государства;

5) выборность и сменяемость центральных органов государственной власти, их подотчетность избирателям; 6) легитимность государственной власти; 7) «силовые» структуры находятся под демократическим контролем общества, используются только по прямому назначению, их деятельность регламентируется законами; 8) доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сужены методы насилия, принуждения, пресечения; 9) во всех сферах общественной жизни господствует закон; 10) провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина; 11) в отношении хозяйствующих субъектов и граждан? действует принцип - «дозволено все, что не запрещено законом»; 12) политический плюрализм, в т.ч. многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции, как в парламенте так и вне его; 13) гласность, свобода СМИ от цензуры; 14) реальное действие принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

2. Республика как форма правления, ее разновидности.

– это гос-во в кот высший орган гос власть избирается либо формируется особыми представительными учреждениями. Признаки: выборность – на определен срок, осущ-ет власть от имени народа, налич юр отв-ти.

Виды: парламентская – верховная власть принадлеж Парламенты, Президент – глава Гос-ва, а не Правительства, правительство не сет отв-ть перед парламентом (Греция, Германия, Исландия); президентская – хар-ся тем, что президент одновременно явл главой гос-ва и исполнительной властью (правительство) , президент и парламент избирается народом. – США, Мексика, Бразилия; смешанная – хар-ся наличием эл 1 и 2.(Франция, Россия). Республика явл одним из видов формы правления - это организация верховной гос власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношение с населением.

3. Публичное и частное право: понятие и отличия

Подразделение системы права на частное и публичное право выходит за отраслевые рамки. Они более крупные, чем от­расль, структурные образования этой системы. Общим для пуб­личного и частного права является то, что каждое из них объ­единяет совокупность однородных по своим признакам отраслей права. Частное — гражданское, семейное, трудовое право. Пуб­личное — все остальные отрасли права. Все это предполагает взаимное проникновение частных начал в сферу действия правовых отношений, охваты­ваемых публичным правом.

Как и при делении системы права на отрасли, группировка отраслей права в публичный и частный блоки происходит в соот­ветствии с предметом и методом правового регулирования. Однако роль этих критериев в каждом из названных случаев не совпадает.

При   классификации   отраслей   права  предмет регулирования вы­ступает:

Во-первых, во всей полноте своих элементов. В их число входят круг общественных отношений (объект) как главный сис­темообразующий фактор и вспомогательные факторы (субъект, юридические факты и др.).

Во-вторых, применительно к отраслям права предмет регулирования представляет собой основной кри­терий классификации, а метод правового регулирования — до­полнительный критерий. При объединении отраслей права в частный и публичный блоки критерии членения иные. Из всего спектра образующих предмет регулирования элементов значение имеет практически лишь один — состав субъектов. В частном праве это преимуще­ственно граждане и юридические лица. Государство может высту­пать в частноправовых отношениях лишь как казна либо через казенные предприятия, однако с теми же правами и обязаннос­тями, что и иные участники правоотношений. В публичном праве субъективный состав иной: одной из сторон правоотноше­ний является обязательно государство или его орган.

Соответственно огромное  значение при делении  права на публичное и частное перемещается на метод правового регулирования.

В сфере частного права все правоотношения возникают, изменя­ются и прекращаются по волеизъявлению их участников (в основе их чаще всего лежит  договор) и строятся  они на принципе равноправия субъектов.

В публичном праве государственные органы, выступа­ют как носители властных (публичных) полномочий, поскольку презюмируется, что они действуют в интересах общества и госу­дарства.

Соответственно основной метод правового регулирования в этой сфере — это отношения власти и подчинения, возникающие чаще всего из издаваемых компетентными государственными ор­ганами административно-правовых актов.

Поэтому большая часть норм в публичном праве являются императивными, тогда как в частном праве — диспозитивными.