2. Порядок та строки апеляційного оскарження. Стаття 186. Порядок і строки апеляційного оскарження

1.Додержання порядку і строків, встанов­лених цією статтею, виступає однією з важливих умов при­йняття апеляційної скарги до розгляду апеляційним судом.Згідно зі встановленим законодавцем правилом, у випадку,коли правомочна особа має намір подати апеляційну скаргу,вона спочатку подає до суду першої інстанції заяву. Логічноприпустити, що обґрунтування мотивів оскарження і вимогидо суду апеляційної інстанції в заяві не фіксуються, тому що їхвикладення передбачене в апеляційній скарзі. Тобто заяву, якаподається до суду першої інстанції, слід розглядати у якості по­передження про намір подання апеляційної скарги. Проте крім інформаційного навантаження, подання заяви має процесуальне значення для обчислення процесуальних строків, передбаче­них для подання апеляційної скарги.

2.Частиною 2 статті 186 передбачено, що заявапро апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються доадміністративного суду апеляційної інстанції через суд першоїінстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. З метоюзапобігання ситуацій, коли адміністративна скарга з якоїсьпричини (наприклад, технічній) не потрапила до апеляційноїінстанції, або потрапила туди невчасно, в статті передбаченодва шляхи, якими апеляційна скарга може дійти адресату.Основний шлях — через суд першої інстанції, який ухвалив су­дове рішення, що було оскаржене. Додатковий шлях — копія апеляційної скарги одночасно надсилається до суду апеляцій­ної інстанції особою, яка її подає.

3.У частині 3 статті 186, визначені строки подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції. За загальним правилом заява про апеляційне оскар­ження постанови суду першої інстанції повинна бути подана до адміністративного суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови, яка оскаржується. У виняткових випадках, коли залежно від складності справи складення постанови у повному обсязі може бути відкладене за строк не більше ніж п'ять днів з дня закінчення розгляду справи (ст. 160 КАС України), заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови, що оскаржується, в повному обсязі.

Стосовно самої апеляційної скарги на постанову суду пер­шої інстанції, законом передбачено, що вона подається протя­гом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскар­ження.

4.    Для апеляційного оскарження ухвали суду першої інстан­ції КАС України встановлено коротші строки. Так, заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подаєть­ся протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, коли ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує наприклад, при прийнятті ухвали суду про забезпечення адміністративного позову у відповідності до ч. 2 ст. 118 КАС Украї­ни), то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчис­люється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днівпісля подання заяви про апеляційне оскарження.

5.         Положенням ч. 5 ст. 186 КАС України встановлено прави­ло, згідно з яким апеляційна скарга може бути подана без по­переднього подання заяви про апеляційне оскарження. В цьому випадку апеляційна скарга повинна бути подана в суд першої інстанції в строк, встановлений для подання заяви про апеля­ційне оскарження. Таким чином, без первісного подання заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга стосовно поста­нови суду першої інстанції має бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови, яка оскаржується, або про­тягом десяти днів з дня складення постанови, що оскаржуєть­ся, в повному обсязі. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали або з дня отримання особою, яка її оскаржує та без виклику якої її постановлено, копії ухвали.

6.Пропуск зазначених вище в цій статті строків припиняєправо заінтересованих осіб на подачу заяви про апеляційнеоскарження чи апеляційної скарги. Ці процесуальні докумен­ти, подані після закінчення строків, залишаються без розгля­ду. Строки для подання заяви про апеляційне оскарження і апеляційної скарги можуть бути поновлені тільки тоді, коли суд апеляційної інстанції визнає причину пропуску строкуоскарження достатньо поважною. У цьому випадку за заявоюзаінтересованої особи, до якої додаються документи, підтвер­джуючи поважність причин пропуску строку, суд постановляє ухвалу про поновлення строку (ст. 102 КАС України).