
1 Экономическая
А Финансовая
Б налоговая
В денежная
Г инвестиционная
Д Банковская
2 Социальная
А Национальная политика
Б Молодёжная политика
В Демографическая
Духовная
А Религиозная
Б научно техническая
4 Государственная политика
А военная
Б правовая
В партийная
Внешняя политика
1 Локальная политика
2 региональная
3 Международная
4 Мировая
По целям
1 Политика нейтралитета
2 Национального применения
3 «Открытых дверей»
4 Компромисса
По срокам действия
1 Текущая
2 Долговременная
3 Перспективная
Субъекты политики:
1 Личности
2 Социальные общности
3 Политические организации
4 Политическая элита
Объекты – то на что направлена политическая деятельность
Легальность – законность
Легитимностью – доверие
Виды власти – традиционная, харизматическая, легальная
Типы власти:
1 Законодательная, исполнительная, судебная
2 Центральная, местная
Законодательная –
1 Осуществляется парламентами
2 задача – сформировать законодательство как систему норм обладающих высшей юридической силой
3 Монополия на законотворчество
4 Установление налогов
5 Утверждение бюджета
6 Контроль исполнения бюджета
7 Выборность и срочность
8 Коллегиальность
9 Отсутствие соподчинённости уровней
В РФ законодательный орган называется Федеральное собрание (глава 5 К РФ)
Федеральное собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственная Дума
Исполнительная
1 осуществляется президентом, правительством, министерствами и др
2 задача: исполнение законов
3 Управление
4 Непосредственная организация жизни общества
5 Организационный характер
6 Практическая реализация законодательства
7 Непрерывный характер во времени и пространстве
8 Распоряжение финансовыми людскими природными информационными ресурсами
9 В ведении вооружение силы полиция тюрьмы
10 Иерархическая организация
11 Преобладание единоначалия
Судебная власть это отправление правосудия: разрешение правовых споров, привлечение к юр ответственности
Суд – независимый арбитр во всех конфликтах
Принцип и система разделения властей
1 чёткое разграничение полномочий и предметов ведения между ветвями
2 Взаимный контроль, система сдержек и противовесов
Политическая система – механизм через который осуществляется политическая власть в обществе, регулируются политические процессы и отношения
Система
1 Институциональная (организационная)
А Собственно - политические институты (стремление к власти):Государство, полит партии, общественно политические объединения
Б Не собственно - политические институты: банки, школы, церкви, магазины,
2 Коммуникативная(связи, отношения )
А первичные – между индивидами
Б вторичные – между партиями, государством
3 Нормативная
А уставные и программные нормы (писанные и неписанные)
Б правовые нормы (законы конституции и другие НПА)
4 Культурное – идеологическая
А теоритический – политическая идеология: взгляды, лозунги, теории
Б эмпирический – политическая психология; чувства эмоции настроения предрассудки
Политическая культура – передаваемый из поколения в поколение опыт политической деятельности, в котором присутствует знание, убеждение и модели поведения.
Отношения граждан к политике
Типы полит культуры
1 патриархальный (общинный ) – отсутствие интереса к полит жизни
2 Подданнический – сильная ориентация на власть
3 Активистский – активный участник всех политических отношения, стремление влиять на власть
4 Гражданский (смешанный) – участие в политике без энтузиазма
Государство – особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придавать своим велениям обязательную силу
Признаки:
1 наличие публичной власти
2 Специальный аппарат управления и принуждения
3 Территориальная организация власти
4 налоги
5 Суверенитет
А верховенство внутри государства
Б независимость – не зависит ни от кого на международной арене
6 Монополия на правотворчество
7 Монополия на применение силы
Функции государства – основные направления деятельности
Внутренняя и внешняя
Внутренние:
1 Политическая – формирования системы управления, реформирование общества, урегулирование конфликтов
2 Экономическая – составление государственного бюджета, сбор налогов
3 Социальная – обеспечение жилья, пищи, обороны статья 7 К РФ
4 Правоохранительная
5 Правотворческая
Внешние
1 Национальная оборона
2 Защита граждан за пределами государства
Задании: теория происхождения государства
1 Теологическая теория происхождения государства получила своё распространение в XIII веке, в трудах Фомы Аквинского; в современных условиях её развили, католической церкви (Маритен, Мерсье и др.).
По мнению представителей данной доктрины, государство — продукт не непосредственной Божественной воли, а последствий грехопадения первозданных людей. Люди нуждались в общественном противодействии порокам и потому стали устанавливать законы, ограничивающие зло и поддерживающие добро. Государство как необходимый элемент жизни в испорченном грехом мире, где личность и общество нуждаются в ограждении от опасных проявлений греха, благословляется (санкционируется) Богом. Поэтому каждый обязан подчиняться государственной власти во всём, что касается земного порядка "отдавайте кесарево кесарю, а Божие Богу" (Мк.12,17).
Начиная с IХ - Х вв. формулируется так называемая теория двух мечей, согласно которой для защиты христианства богом были даны два меча - церковный и светский. Оба они передаются церкви, которая, сохранив для себя духовный меч, светский передала монарху. Поэтому он должен подчиняться церкви. Однако сторонники независимой царской власти, напротив, утверждали, что императоры получили свой меч непосредственно от бога.
Секулярные идеологи зачастую представляют теологическую теорию в искажённо-карикатурном виде, сводя её к одной лишь "воле Бога". Однако происхождение государства согласно данной теории заключается в синергии (соучастии) Божественной воли и свободного волеизъявления человека,его творческой деятельности. В этом смысле теологическая точка зрения представляется универсальной, поскольку учитывает - как естественную (человеческую), так и сверхъестественную (Божественную) составляющие происхождения государства.
2 Договорная теория происхождения государства возникла ещё в Древней Греции, полное развитие она получила в трудах мыслителей эпохи Просвещения — Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж. Ж. Руссо, П. Гольбаха, А. Радищева. Сторонники договорной теории исходили из того, что государству предшествует естественное состояние, правда, они характеризовали его по-разному, от всеобщей свободы по Руссо до «войны всех против всех» по Гоббсу. Затем для обеспечения мира и благополучия люди заключают договор, делегируя государству полномочия по защите естественных прав граждан и обязуются подчиняться государственной власти, а государство выражает общую волю и обязуется действовать в интересах общества и сохранять основные права человека. Однако общественный договор мыслился не как исторический факт, а как молчаливое признание. Теория носит демократический характер.
3 Классовая теория происхождения государства теория происхождения государства
Теория создана К.Марксом и Ф.Энгельсом ("Происхождение семьи, частной собственности и государства"), поддерживалась и развивалась В.И.Лениным. Для марксистской теории характерен последовательный материалистический подход, она связывает возникновение государства с частной собственностью, расколом общества на классы и классовым антагонизмом, за основу классовой теории взята экономическая теория. Государство понимается как продукт и проявление непримиримых классовых противоречий, как машина для подавления и эксплуатации угнетённого класса. Теория долгое время безраздельно господствовала в советской науке, однако она не может дать объяснение всем факторам возникновения государства, особенно на Востоке, где частная собственность на землю и средства производства не получили широкого распространения. (там где государство уже не может уреголировать классовые противоречия)
4 Психологическая теория происхождения государства - теория происхождения государства, разработанная Львом Петражицким и Зигмундом Фрейдом. Согласно этой теории, государство образовалось в результате деления общества по психологическим признакам: одни способны только подчиняться и подражать, другие могут управлять.
5 Органическая теория происхождения государства — теория происхождения государства, согласно которой государство — это организм, который рождается, живет, стареет и умирает. Элементы данной теории встречаются в трудах различных авторов. В настоящее время подавляющим большинством авторов отвергнута. (Герберт Спенсер)
Форма государства – совокупность всех трёх
1 Форма правления
2 Формы национально - государственного устройства, территориального
3 Форма политического Режима
Форма правления – структура высших органов власти, порядок их образования, взаимодействия и распределения компетенции. Кто правит?
Монархия – форма правления при которой верховная государственная власть полностью или частично принадлежит одному лицу
Признаки:
1 единоличный глава государства
2 бессрочный характер власти
3 передача власти по наследству
4 юридическая неприкосновенность
5 олицетворение единства нации
6 божественная основа власти
Виды монархии:
1 децентрализованная (раннефеодальная)
2 Сословно – представительная
3 Абсолютная
4 Конституционная (ограниченная)
А дуалистическая – государственная власть разделена между монархом и парламентом. Монарх – глава исполнительной власть. Парламент формируется населением (законы, бюджет) Монарх обладает правом вето и правом роспуска парламента (Иордания, Кувейт, Марокко)
Б Парламентская – власть монарха носит представительный характер, ограничена конституцией и парламентом. Монарх – номинальный глава государства, символ нации (Монарх царствует, но не правит)
Республика – переводится как общее дело. Форма правления при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами избираемыми населением на определённый срок
Признаки:
1 Во главе государства – президент и парламент
2 Источник власти – народ
3 Выборность срочность сменяемость высших органов государства
4 Возможность привлечения к юридической ответственности высших должностных лиц
5 разделение властей
Виды республик
1 Президентская-президент = глава государства + глава правительства. И президент и парламент избирается населением. Обособленность, независимость правительства и парламента. Президент не в праве распускать парламент. Есть право вето и помилования (США Мексика Бразилия Аргентина)
2 Парламентская – президент глава государства с формальными полномочиями. Исполнительная власть – правительство + премьер – министр, последний назначается президентом. Непрямой выбор президента, парламент может выразить недоверие правительству и отправить в отставку (Турция Индия Финляндия)
3 Смешанная – присутствует и президент и правительство и парламент, и полномочия разделены. (Франция, Россия)
Государственное устройство – внутренняя территориальная структура государства, раскрывающая его деление на составные части, взаимоотношения между государством в целом и его отдельными частями, между центральными и местными органами власти
1 унитарное государство – просто единое централизованное государство, составные части которого не обладают политической самостоятельностью. (Власть сосредоточена в одном месте)
2 федерация – добровольное объединение самостоятельных государственных образований (2 и более уровня власти ,конституции и тд)
3 Конфедерация – юридический союз суверенных государств, созданный на договорной основе для обеспечения общих интересов (Армия своя, органы власти, своя налоговая и денежная система (ЕС, СНГ, Союз Белоруссия, Россия, Казахстан)
Политический режим – совокупность приёмов, методов, средств осуществления государственной власти
1 Демократический
2 Недемократический
А Тоталитарный
Б Авторитарный
Демократия – политический режим основанный на признании народа источником и субъектом власти
Признаки
1 Высокий уровень социально-экономического развития
2 Высокая степень развития общей и политической культуры
3 Многообразие форм собственности, гарантированность права частной собственности
4 Наличие фундаментальных прав и свобод, их признание, гарантированность и защищённость
5 принцип большинства
6 Права меньшинства на оппозицию
7 Политический плюрализм
8 Правовое государства
9 Выборность
10 Развитая система органов местного самоуправления
Институты: Организационные формы с помощью которых реализуется демократические принципы (Выборность, Ответственность, Сменяемость)
Формы:
1 Прямая (непосредственная):Выборы, референдумы, митинги, демонстрации, пикет
2 Косвенная (представительная): Парламент, органы местного самоуправления
Недемократические
Тоталитарный
Признаки:
1 Единственная массовая партия сросшаяся с гос аппаратом во главе с лидером харизматиком
2 Официальная господствующая идеология
3 Монополия власти на СМИ
4 Монополия на вооружённую борьбу
5 Мощный аппарат контроля
6 Массовый террор
Авторитарный – режим сохраняющий монополию на власть и контроль политической сферой не претендующей на тотальный контроль
Задание: Избирательная система, референдум, партии
Избирательная система в широком смысле — совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования. Такая система правовых норм в совокупности образует избирательное право (в широком смысле).
Избирательная система в узком смысле — порядок определения результатов голосования.
РЕФЕРЕНДУМ (от лат. referendum - то, что должно быть сообщено; англ. referendum) - форма непосредственной демократии, окончательное решение вопросов гос-ного, регионального или местного значения путем голосования граждан, проживающих на соответствующей территории.
Избирательная система – право + процесс
Избирательное право – активное и пассивное
Активное – право избирать (не имеют право заключённые, иностранные граждане, недееспособные по решению суда)
Пассивное – право быть избранным (возрастные и оседлости)
Этапы выборов (длительность избирательной компании – не более 4 месяца и не менее 90 дней)
Организационный этап -
1 Назначение даты выборов (президент – совет Федерации)(В думу – президент)
2 Образование избирательных участков (округов)
3 Формирование избирательных комиссий
Подготовительный этап -
4 Составление списков избирателей
5 Составление списков кандидатов и их регистрации
6 Предвыборная агитация
7 Выборы
8 Подведение итогов, подсчёт голосов
9 Назначение на должности
Избирательная система –
Мажоритарная система – где депутатам нужно набрать большинство голосов
1 Абсолютное большинство
2 Относительное большинство
Причины абсентеизма –
недоверие действующим властям,
нехватка времени,
низкий уровень полит культуры,
Политические партии - «искусство управления государством»; лат. pars — «часть») — особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.
Признаки партии
1 Собственно политический институт
2 Захват и удержание власти
3 Наличие Программы или Платформы
4 Наличие Устава
5 наличие определённой идеологии
6 Наличие центральных органов и первичных местных организаций
Функции партий
1 Представление социальных интересов
2 Социальная интеграция
3 Создание идеологических доктрин
4 Выработка политического курса
5 Формирование общественного мнения
6 Подготовка выдвижения кадров для государственного аппарата
Виды партий
1 По политическому спектру
А левые – социализм, социальная демократия, анархизм (КПРФ АПР НСРП Партия Трудовая Россия)
Б правые – защищённость частной собственности, монархизм, национальная идентификация (Право Дело, ДПНИ)
В центристы – идея промежуточного положения между правыми и левыми (ЕДРО, ЛДПР)
2 По участию в осуществлению власти
А правящие партии
Б Оппозиционные партии
3 По характеру членства
А Кадровые партии (немногочисленные профессионалы)
Б массовая партия
4 По способу деятельности
А реформистские
Б революционные
5 По полит идеологи
1 Либерализм – минимальное вмешательство государства в жизнь общества, наличие правового государства, прав и свобод человека, разделение властей, демократия, индивидуализм, экономические свободы, политическое равенство, реформы
2 Консерватизм – забота о сохранении
Ценности:
1 Государство
2 Церковь
3 Семья
4 Частная собственность
5 Против непродуманных реформ
6 меняется эволюционным путём
Радикализм – изменение всех соц и полит институтов, быстрый темп перемен, оправдание терроризма,
Задача: ещё идеалогии
Анархистские организации Зелёные политические партии Коммунистические партии Националистические партии
Политическая культура – отношение граждан к политике и полит устройству
Факторы:
1 Политические знания
2 Личное участие граждан
Структура:
1 Функционирование полит институтов: Избирательный процесс, урегулирование конфликтов,
2 Политическое сознание
3 Политическое поведение: действия участия
Формы политической культуры
1
2
Уровни
1 Политическая культура общества
2 Культура социальной или национальной группы
3 Культура личности
Функции политической культуры:
1 Защитная функция
2 Коммуникативная (из поколения в поколение транслирование информацией)
3 Интегративная
4 Консолидирующая
Особенности Российской культуры
1 Слаборазвитая индивидуальность, низкий статус притязаний
2 Заидеологизированность, непримиримость к иным взглядам
3 Правовой нигилизм
4 Предрасположенность к конформизму,
5 Подданническое отношение к любому центру власти
6 Низкая компетентность
7 неразвитое гражданское общество и позиции
Право задача: типы право понимания
Признаки права
1 Нормативность – система норм
2 Общеобязательность
3 Формализованность – документальная фиксация, наличие реквизитов
4 Определённость
5 Государственная природа
6 Государственная защита
7 Системность
Право – система общеобязательных формально определённых находящихся под защитой государства правил поведения
Система права
Система - Норма права – Институты права – под отрасли права – отрасли –
Норма права – общеобязательное формально определённое находящиеся под защитой государства правило поведения
Функции:
1 Регулятивная -
2 Охранительная
3 Воспитательная
4 Ориентационно – стимулирующая - критерий правомерного и неправомерного поведения
Виды правовых норм:
1 По силе предписания
А императивные (только так)
Б Диспозитивные (так или иначе)
2 По основным функциям
А регулятивные
Б охранительные
3 По форме воздействия
А запрещающие
Б Обязывающие
В дозволяющие
4 По характеру права
А Материальная
Б процессуальная
5 По отраслям права
А трудовое
Б Административные
Структура нормы права (если то иначе)
Гипотеза – перечень обстоятельств при возникновении которых норма начинает действовать
Диспозиция – юридическая обязанность дозволения или запрета (сама норма права)
Санкция – мера принуждения
Отрасль права - это относительное самостоятельное подразделение системы права, состоящее из правовых норм, регулирующих сферы общества .
Виды отраслей:
1 Универсальные (конституционные и международные)
2 профилирующие (гражданское, административное и уголовное)
3 Основные (
4 Специальное (земельное, сель хозяйственное, семейное)
Подот¬расль права - это крупная группа правовых норм, состоящая из ряда институтов в составе отрасли права и регулирующая близкие отношения определенного вида.
Так, в составе конституционного права выделяют такие подотрасли, как
избирательное,
муниципальное,
парламентское право и др.
В гражданском праве в качестве подотраслей выступают
авторское,
обязательственное,
наследственное право и др.
Существует четыре типа правопонимания: нормативный, философский
(нравственный), социологический и интегративный.
Право в нормативном правопонимании
Право - совокупность охраняемых государством норм, приведенная в
иерархическую систему, которая представляется в виде лестницы, где
каждая верхняя ступенька обуславливает нижнюю, а нижняя вытекает из
верхней, ей подчиняется.
Т.е. правом признается государственная воля, выраженная в обязательном
нормативном акте, обеспеченном принудительной силой государства.
Право в социологическом правопонимании
Право - реальное поведение людей, удовлетворяющее их интересам и
потребностям, это то, что реально удовлетворяет потребности, что должно
"наполнять" законы своим реалистичным содержанием.
Основная идея: "Право следует искать не в нормах, а в самой жизни".
Право в философском правопонимании
Право - это совокупность высших, постоянно действующих, независимых от
государства норм и принципов, условий, олицетворяющих разум,
справедливость, объективный порядок ценностей, мудрость Бога, не только
являющихся директивами для законодателя, но и действующих прямо, при
которых произвол одного ( лица) совместим с произволом другого с точки
зрения всеобщего закона свободы. (По Канту)
Право в интегративном правопонимании
Право - это совокупность признаваемых в данном обществе и обеспеченных
официальной защитой нормативов равенства и справедливости, регулирующих
борьбу и согласование свободных воль в их взаимоотношении друг с другом.
Экономика
Экономика как хозяйство – деятельность человека или людей в сфере производства распределения обмена и потребления благ
Производство – процесс создания товаров и услуг с использованием ресурсов
Составляющие: Предмет труда, средство труда, рабочая сила
Ресурсы – возможности имеющиеся у человека или общества для производства товаров и услуг
Группы: Природные, человеческие, произведённые
Факторы производства – задействованные ресурсы
4 группы факторов: труд или рабочая сила, предпринимательская способность, земля, капитал
( информация – пятый фактор)
Рабочая сила – все умственные и физические способности человека используемые в производстве
Предпринимательская способность – организаторская функция, нововведение, рисковость,
Капитал ( НЕ ДЕНЬГИ ) – здание, сооружение, оборудование
Доходы факторов производства: рабочая сила -- зарплата, земля – рента, капитал – процент, предпринимательская способность – прибыль
Все ресурсы и факторы производства ограничены или редки
1 Ограничены относительно друг друга
2 Ограничены относительно потребностей человека – основная проблема экономики
Распределение – распределение созданного в процессе производства дохода между всеми его участниками, дополняется процессом перераспределения
Потребление – процесс конечного использования произведённых товаров и услуг по их назначению
Экономика как наука изучает отношения между людьми возникающие в процессе экономической деятельности
Результатом изучения будет являться выявленные закономерности, формулировка принципов, норм, анализ, построение моделей
Термин экономика впервые введён Ксенофонтом (в переводе означал правила домашнего хозяйства)
Благо – то что имеет положительный смысл для человека
Различают блага экономические и неэкономические
Товар это экономическое благо предназначенное для продажи или обмена
Деньги всеобщий эквивалент стоимостей обмениваемых товаров
Функции: 1 Мера стоимости (единица счёта)
2 Средства обращения или обмена (посредник)
3 Средства платежа (деньги используемые в кредитных операциях)
4 Средства накопления
5 Мировые деньги (использование денег в качестве всеобщего международного эквивалента, платёжного средства и средства накопления)
Виды денег: 1 Товарные деньги
2 Полноценные металлические деньги
3 Бумажные заменители полноценных денег
4 Кредитные деньги
2 Формы денежного обращения – наличная и безналичная
Ценность современных денег определяется их количеством находящемся в обращении в сравнении с товарной массой ( не золото)
Задача: Ценные бумаги виды, чем отличаются, виды дохода
Основные ценные бумаги — это ценные бумаги, в основе которых лежат имущественные права на какой-либо актив, обычно на товар, деньги, капитал, имущество, различного рода ресурсы и др. К таким бумагам относятся:
1 акция;
2 облигация;
3 вексель;
4 банковские сертификаты;
5 коносамент;
6 чек;
7 варрант;
8 депозитный сертификат;
9 сберегательный сертификат
10 закладная
Рынок – место где совершаются сделки купли продажи. 2 система отношений между продавцом и покупателем, основанные на их свободном взаимодействии. 3 механизм который связывает продавца и покупателя и включает в себя механизмы формирования спроса и предложения, свободного ценообразования, конкуренцию, прибылей и убытков. 4 Сфера взаимодействия между продавцом и покупателем товара или услуги в результате которого формируется цена товара или услуги
Спрос – желание + возможность приобрести товар
Предложение – желание + возможность поставить товар
Неценовые факторы спроса
1 реклама
2 Доход покупателя
3 вкусы и предпочтения
4 Инфляционные и дефицитные ожидания
5 Цены на товар заменители и дополняющие товары
6 Количество покупателей на рынке
Неценовые факторы предложения
1 Цены на ресурсы
2 Технологические изменения
3 Любые налоги, пошлины, субсидии
4 Инфляционные и дефицитные ожидания
5 Количество продавцов на рынке
Рыночная структура (типы рынка)
Признаки:
Совершенная конкуренция
1 Много продавцов на рынке
2 отсутствуют барьеры вступления на рынок
3 Отсутствие контроля над ценой со стороны отдельного продавца
4 Отсутствует неценовая конкуренция
5 Стандартизированная продукция
Несовершенная конкуренция
Монополия
1 Единственный продавец на рынке
2 Уникальный товар не имеющий близких заменителей
3 Барьеры входа и выхода на рынок (лицензии, патенты, высокий уровень затрат)
4 Ценовой контроль
5 Реклама образа фирмы
Олигополия
1 несколько продавцов на рынке
2 Товар как стандартный так и недифференцированный
3 Наличие барьеров
4 Продавцы могут влиять на цену, но их контроль ограничен взаимозависимостью
5 Неценовая конкуренция возможна при дифференциации продукта
Монополистическая конкуренция
1 Много продавцов на рынке
2 Дифференцированный продукт
3 Отсутствуют барьеры входа на рынок
4 Неценовая конкуренция
5 Отдельные продавцы могут влиять на цену
Типы рынков:
1 По объекту купли продажи
2 По географическому признаку
3 По типу конкуренции
4 По соответствию с законом
Задача: Инфляция и безработица
Источники права: - внешние официальные документальные формы выражения и закрепления норм права исходящие от государства
1 правовой обычай – нормы сложившиеся в обществе независимо от гос. Власти которые приобрели в сознании людей обязательное значение
2 Судебный прецедент (основной источник в англосаксонской правовой семье) – правовой акт представляющий решение по конкретному делу которое впоследствии применяется при разрешении всех аналогичных дел
3 правовая доктрина – изложение правовых принципов представителями власти, юриспруденции, религии, которым придаётся общеобязательное значение
4 Священные книги
5 Нормативно правовой договор – это юр документ выражающий взаимное изъявление воли
6 Международные правовые акты
7 Нормативно правовой акт – официальный письменный документ который содержит нормы права