Лекция 4 Тема 2.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда Вопрос 2.5.1. Назначение аттестации рабочих мест по условиям труда

Трудовой кодекс РФ (ст. 212) определяет аттестацию рабочих мест по условиям труда как оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда позволяет идентифицировать и объективно оценить опасные и вредные производственные факторы на рабочих местах.

Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации малого предпринимательства рабочие места.

Основным нормативно-правовым документом для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569, и введенный в действие с 1 сентября 2008 г.

Оценка травмобезопасности рабочих мест при аттестации должна проводиться в соответствии с требованиями МУ ОТ РМ 02-99 «Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда».

Аттестация рабочих мест по условиям труда предназначена для контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; для оценки фактических значений опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ) на соответствие требованиям установленным для них гигиенических норм; планирования, финансирования и проведения мероприятий по улучшению и оздоровлению условия труда; обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых и вредных работах; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда работников и компенсаций за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условий труда; ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах; применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда; а также в целях организации работы по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда.

Для организации и проведения аттестации руководитель издает приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, формируется ее состав (а так же состав комиссии в структурных подразделениях), назначается председатель комиссии, определяются сроки и график проведения аттестации рабочих мест.

В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать руководителей структурных подразделений организации, юристов, специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, представителей аттестующей организации. В аттестационную комиссию должны входить специалисты, прошедшие обучение по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении аттестационной комиссией перечня всех рабочих мест, подлежащих аттестации, с выделением аналогичных рабочих мест и с указанием вредных факторов для инструментальных измерений. Аттестационная комиссия присваивает коды производствам, цехам, участкам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования;

В организациях, где имеются технологические регламенты, характеристика технологического процесса может быть получена из этого документа. Там же приведены подробные данные о вредных производственных факторах, появление которых обусловлено технологическим процессом, а также описаны их основные источники.

Сроки проведения аттестации устанавливаются исходя из изменений условий труда, но не реже 1 раза в 5 лет.

Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места:

• после замены производственного оборудования;

• изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.;

• по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.

Измерения параметров ОВПФ, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса, оценки травмоопасности рабочих мест проводят лабораторные подразделения организации, а при их отсутствии привлекаются центры Роспотребнадзора, лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных работ.

В результате аттестации рабочих мест по условиям труда выявляется реальные уровни опасных и вредных производственных факторов. Руководству (работодателю) результаты аттестации рабочих мест по условиям труда позволяют идентифицировать опасности, чтобы затем правильно спланировать свою работу по охране труда и сконцентрировать все свои ресурсы на решении первоочередных задач.

Чрезвычайно важно для обеих сторон социально-трудовых отношений, что только по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда правомерен целый ряд льгот (работники получают, а работодатель обеспечивает и финансирует), например, доплаты к тарифным ставкам и должностным окладам за работу во вредных и опасных условиях труда.

Следует отметить, что на основании аттестации рабочих мест по условиям труда правомерна выдача спецодежды, для данной категории работников, не предусмотренной типовыми нормами. При этом затраты по обеспечению спецодеждой относятся на себестоимость продукции. Для работодателя не безразлично, по какой статье расхода «проходят» эти суммы.

Важным моментом при аттестации рабочих мест по условиям труда является контроль (а в ряде случаев и корректировка) наименования профессии или должности работника в соответствии со штатным расписанием, «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94.

Особенно это касается тех профессий и должностей, которые включены в действующие в России перечни профессий, являющихся основанием для льготного пенсионного обеспечения, предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня.